各镇人民政府、街道办事处：

为进一步加强对耕地保护补贴资金的管理，更好地保护耕地，促进农业绿色高效发展，根据《浙江省财政厅 浙江省农业厅关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）和《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅转发财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（浙财农〔2021〕27号）等文件要求，结合我区实际，特制定《舟山市定海区耕地地力保护补贴实施办法》，现予印发，请贯彻执行。

舟山市定海区农业农村局      舟山市定海区财政局

2022年3月28日

舟山市定海区耕地地力保护补贴实施办法

为进一步加强对耕地保护补贴资金的管理，更好地保护耕地，稳定我区粮食生产，根据《浙江省财政厅 浙江省农业厅关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）和《浙江省财政厅浙江省农业农村厅转发财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（浙财农〔2021〕27号）等文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

一、指导思想

耕地地力保护补贴政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容，以保障国家粮食安全为总目标、以严守耕地保护红线为底线、以维护农民群众利益为原则实施耕地地力保护补贴政策，落实最严格的耕地保护制度，切实推动“藏粮于地”战略部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，有效保护耕地，确保耕地质量不减少、质量不下降。

二、补贴规定

（一）补贴对象

耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金与耕地面积挂钩，重点支持种粮农民。已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地的耕地（简易大棚设施蔬菜用地除外）、被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地，长年抛荒的耕地，以及占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减少、质量不降低。

（二）补贴流程

1、由各村（社区）逐户登记、实地核查，对同一村同一农户的数据要予以归并。核查后的每户补贴面积必须在各村（社区）张榜公示一周以上，附举报电话，并拍照留底，各村（社区）必须保存公示件。经公示无异议后，由村（社区）负责人签字、盖章，于每年5月15日将补贴清册（附件1）和公示照片报镇（街道）。

2、各镇（街道）要及时将本辖区各村（社区）上报的补贴面积进行审核、汇总和实地抽查核实，对不同村同一农户的数据要予以归并且备注说明。经确认无误后，将本镇（街道）汇总数据公示一周以上，于每年5月底前将通过审核的数据、公示照片和公示确认单上报给区农业农村局。其中各镇（街道）补贴公示确认单要求相关负责人签字并加盖公章，各镇（街道）做好本辖区内相关补贴资料的存档工作。

3、区农业农村局根据各镇（街道）上报的材料进行程序性审核，区财政局进行面上审核，审核后及时、足额将补贴金额下拨至各镇（街道）。各镇（街道）依照补贴面积、补贴标准和分配的金额，在每年6月底前将补贴资金通过社保卡“一卡通”按实发放到各补贴对象。

三、工作要求

（一）明确责任

各镇（街道）、村（社区）务必重视做好耕地地力保护补贴政策的实施工作，明确分工，落实责任，确保补贴工作各环节公开、公正、透明和补贴资金及时、足额到户；要建立分级责任制，各村（社区）、镇（街道）对本区域上报补贴数据的真实性和准确性负责。各村（社区）、镇（街道）要做好相关补贴登记材料的留存归档工作，建立专门的补贴材料档案，由专人负责。

（二）加强宣传

各镇（街道）、村（社区）要切实做好耕地地力保护补贴政策的宣传解释工作，通过广播、农民信箱、村社告示等平台主动与基层干部群众进行沟通交流，赢得理解和支持，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性，贯彻落实好党中央的强农惠农政策。

（三）严肃工作纪律

耕地地力保护补贴工作涉及农民群众切身利益，事关农村社会的和谐稳定，政策性强、涉及面广、社会关注度高。各镇（街道）、村（社区）要切实将各项工作落到实处；严禁截留、挤占、套取、挪用补贴资金，严禁虚报、谎报面积冒领补贴资金；对违反以上规定的行为，将按有关规定严肃追究相关人员的责任。

四、其它

本办法自发文之日起施行，原出台的政策与本办法不一致的，以本办法为准（上级有规定的除外）。

本办法由区农业农村局、区财政局负责解释。