以往，餐饮经营者最怕的就是装修完，却被告知“布局不合规、设施不达标”，只能拆掉重来，费时费钱又费力。如今，在定海，这种“返工之痛”正成为历史……

近年来，定海聚焦餐饮经营全生命周期，通过前置化指导、集成化服务、闭环化管理等举措，迭代监管服务模式，构建起“登记赋能监管、监管支撑登记”的全链条新格局。这场从“管理”向“服务”转型的深刻变革，不仅让经营者频频点赞，更在细微处彰显政府职能转变的深层逻辑。

白虎山路某小吃店经营者日前来到定海区政务服务中心市场监管审批窗口咨询开办事宜。他本以为只是领几张表，没想到窗口工作人员不仅详细讲解行业要求，还主动推送8181890服务专线。

接线后，工单当即流转至属地监管所，监管人员随即上门开展现场指导。“后厨功能怎么布局、排烟排污设施装在哪、消毒设备怎么配，讲得清清楚楚。”该经营者点赞道。

这正是定海推出的餐饮开办“前置化指导”服务。依托窗口与基层网格力量，定海打破过去“先建设、后整改”的传统监管模式，将问题解决在装修完工前。基层网格员在日常巡查中密切关注闲置商铺或装修待开业的餐饮点位，主动对接意向经营者，提供业务咨询、现场查看、布局指导等“管家式”靠前服务。截至目前，全区餐饮开办“一次通过率”显著提升，新设餐饮经营主体同比增长13.83%。

除了前端的“省心”，定海在准入效率上也跑出“加速度”。针对餐饮开办涉及登记注册、食品经营许可、消防安全检查等多个环节，以及材料重复提交、耗时长的痛点，定海以“高效办成一件事”改革为牵引，整合关联事项推出“开办餐饮店一件事”服务套餐，实行“一表申请、一套材料、一次提交、并联审批”，将平均办理时限由15个工作日大幅压缩至5个工作日。

对于连锁餐饮企业，定海更是推出“信用承诺+免于现场核查”机制。新设直营店凭总部承诺书即可免于现场核查，直接核发食品经营许可证，实现“当天申请、当天拿证”。这种“信用即通行证”的举措，极大降低企业的制度性交易成本。

监管不仅是“管”，更是“服”。定海在完善闭环管控中，精准击中经营者的“隐痛”。针对餐饮店普遍存在的“许可证到期无预感、续期易忽视、重办耗时长”等“三难”问题，定海建立食品经营许可证临期预警制度。依托动态监测数据库，系统提前60天向负责人发送预警短信，并提供“一对一”跟踪服务。这一“闹钟”虽小，却堵住因疏忽导致的“无证经营”大漏洞。

在监管方式上，定海推行“岗前培训+违规约谈”梯度处置模式，通过日常监管评分实施分级分类管控，从“粗放覆盖”转向“精准施策”。更值得一提的是，定海积极探索“大企帮小店”帮扶模式，以“协会+个体”结对签约形式，引导大型餐饮店向小微商户输出标准经验与食安理念，推动餐饮行业从“小而散”向“精而优”迈进。

从“坐等审批”到“主动上门”，从“多次跑腿”到“一件事联办”，定海餐饮监管改革的背后，是政府角色从“管理者”向“服务员”的深刻转变。今年，定海将继续用好“登记赋能监管、监管支撑登记”的全链条餐饮行业服务监管新格局，持续激发市场活力。

信息来源：新媒体部