各有关单位：

现将《定海区高水平职业技能培训站点建设管理办法( 试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共舟山市定海区委人才工作领导小组办公室    舟山市定海区财政局   舟山市定海区人力资源和社会保障局

2026年4月30日

定海区高水平职业技能培训站点建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 目的意义

为深化教科人一体改革发展，加快构建现代化海洋产业体系，做实高质量发展“1396”行动，不断提升职业技能培训质效，激发社会力量参与高水平职业技能培训站点建设的积极性，根据国家、省、市相关政策规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 核心原则

1.政府引导、市场运作。强化政府统筹规划与政策扶持，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发高水平职业技能培训站点、企业、高校等主体的参与活力。

2.产教融合、精准适配。紧扣我区三大产业发展平台、九大重点产业链发展需求，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，实现人才培养与产业需求精准对接。

3.协同共建、互利共赢。构建“政府、企业、机构、高校”四端联动机制，整合各方资源优势，形成跨域协同、共建共享的发展格局，实现各方利益共赢。

第二章 建设目标

第三条 总体定位

立足定海产业发展布局，建设高水平职业技能培训站点（也称“产业人才学院”），构建“政府引导筑平台、企业主体强需求、机构运作提效能、院校支撑优供给”的产教融合一体化服务链条，为我区产业高质量发展提供坚实人才保障。

第四条 具体目标

1.人才供给。精准匹配区域重点产业人才需求，培育实用型技能人才，构建层次分明、结构合理的人才队伍梯队。

2.平台建设。打造定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)，形成“1个核心学院+n个实训工厂+n所高校”跨区域培养载体。

3.机制创新。构建“高校育才筑基+学院赋能提优+企业实训实战”三维联动培养机制。

第三章 重点任务

第五条 多维招引，搭建生源供给网络

聚焦海岛“人口基数少、企业招工难”问题，引入优质人力资源机构，整合招引资源与渠道，构建“内外结合、精准对接”的生源招引体系。深入摸排我区重点企业人才需求，建立企业动态需求库；深化校地合作，对接省内外相关院校，建立高校生源储备库，靶向储备产业链适配人才。通过企业需求库与生源储备库的联动匹配，形成“企业需求-生源供给”动态对接机制。

第六条 专业培训，构建分层培育体系

以培训学校为核心培训主体，推行“订单式、小班化”的培育模式，共建高标准实训工厂，逐步衔接高校开展“学分互认、课程共建”，实现“培训办在产业链上”。嵌入技能等级考证与行业准入类考证项目，构建“理论授课+模拟实训+考证辅导”一体化培训体系；根据岗位需求开发针对性课程，进行“短周期、强实效、低成本”的基础技能提升培训，形成“培训-提升-晋升”良性循环。

第七条 精准交付，协同实现人岗匹配

遵循定向交付原则，精准匹配不同企业、岗位及群体的差异化需求，由人力资源机构与培训学校协同构建全链条人才交付闭环。明确培养标准、岗位适配要求及服务期限，培训完成后经综合评估合格，定向输送至合作企业对应岗位，有效缩短企业试用期，实现“培训即就业、上岗即胜任”。

第四章 适用范围与补助对象

本办法适用于定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)的建设、认定及补助。补助对象为建成并通过认定的定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)，需具备以下基础条件和赋能合作条件：

第八条 基础条件

1.注册在定海区域内，有明确的产业人才培训功能定位和实施方案，并具备相关培训资质。

2.与我区九大重点产业链（绿色石化和新材料、船舶与海工装备、粮油大宗商品、“一条鱼”、港航物流和海事服务、高端制造、清洁能源及装备制造、数字海洋、海洋文旅等）紧密关联。

3.拥有固定办学场地，场地自有或承租有效期不少于5年，总办学面积不低于3000平方米，其中理论教学场地面积不少于500平方米，实训场地面积不少于2000平方米，场地规划合理、符合安全规范。

4.具备与培训专业相匹配的教学、实训设施设备，现有核心实训设备投入不少于1000万元，可支撑绿色石化和新材料、船舶与海工装备等领域“理论+实操”一体化培训。

5.拥有结构合理、专业能力强的专兼职师资队伍，专兼职教师不少于30人，其中中级及以上职称、高级工及以上职业资格或产业相关同等级别教师占比不低于70%。

6.健全教学管理、学员管理、安全管理、档案管理等专项制度，规范统一的培训实施流程，档案留存期限严格对标行业规定执行。

第九条 赋能与合作条件

1.与不少于3家优质人力资源机构建立稳定合作关系，签订正式合作协议，可构建“精准招引-专业培训-定向交付”全链条服务体系。

2.与定海区内不少于3家规上、高新技术企业或重要创新创业平台签订人才培养或就业合作协议，明确培训方向、岗位需求、培育标准，保障人才定向输送渠道。

3.与不少于3所相关专业的院校达成合作意向或签订协议，计划开展课程共建、学分互认等合作，可构建跨区域培养载体。

第五章 补助标准与保障措施

第十条 补助类型及标准

统筹安排高水平职业技能培训站点(产业人才学院)专项经费，重点支持培训补贴发放、师资队伍培育、课程研发、培训设备购置等核心工作。资金分为一次性补助、绩效补助和增效补助，具体标准如下：

1.一次性补助。经认定符合高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设标准，获评后给予一次性20万元补助。

2.绩效补助。根据培训人数、培训质量、就业情况等，完成规定合同内绩效要求，每一评估年度给予最高不超过50万元的绩效补助。

3.增效补助。包括人数递增、培训质量、就业附加增效。在完成基础目标的前提下，超出部分按照规定合同给予补助。人数递增、培训质量补助单项年度最高不超过15万元，就业附加补助年度最高不超过20万元。以上三类增效补助可叠加享受，补助总额每一评估年度不超过50万元。

第十一条 补助方式

补助资金采取“分阶段拨付”方式，一次性补助在认定备案后全额拨付；绩效补助和增效补助实行“先评估、后拨付”，按照“一年一申报”要求，经评估合格后一次性拨付。项目实施需符合定海产业规划，预算合理，绩效目标明确，并接受审计监督。

第十二条 其他保障措施

除上述补助外，同步实施以下保障措施，强化高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设支撑。

1.人才配套服务。为优秀人才按规定提供人才公寓、子女入学、医疗保障等配套服务，降低人才在我区就业生活成本，提升人才留存率。

2.设备与就业补助。对区级实训工厂按规定购置设备给予补助；对高校毕业生实习见习、企业吸纳高校毕业生就业，按标准给予实习见习补助、社保补助及岗位补助。

第六章 申请流程

第十三条 推荐申报

符合条件的培训学校填写《定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设申请表》（附件1），并提交至区人力社保局。

第十四条 材料初审

区人力社保局受理后，对申报材料的完整性、规范性进行审核把关。

第十五条 考察评审

区人力社保局组织专家成立评审组，重点评估项目与产业需求的契合度、实施方案的科学性、预算合理性及绩效目标，开展实地核查（验证场地、设备、师资等资源），形成《定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设评估意见表》（附件2）。

第十六条 公示公告

评审通过后，在定海区人民政府网公布拟建设单位名单，公示期5天。

第十七条 资金拨付

对公示无异议的高水平职业技能培训站点(产业人才学院)，予以签订《高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设合同书》，明确相应评估指标，并给予一次性补助；年度结束后，经评估合格，拨付绩效补助和增效补助资金。

第七章 绩效评估

第十八条 评估组织

区人力社保局以“培训人数、培训质量、留用情况”为评估依据，每年组织专家评估，结果作为政策补助发放、资源配置的重要依据。

第十九条 评估内容

建设单位填写绩效报告（附件3），内容涵盖项目基本情况、成效（培训人数、培训质量、就业率等）、资金使用情况、存在问题及下一步安排等。

第八章 其他事项

第二十条 资金管理

补助资金须用于申报方案明确的建设内容，严禁挪用、套取或虚假申报。对违反规定的单位，追回已拨付资金，并依法依规追究责任。本办法所涉补助项目，与现行的职业技能培训相关补助政策不冲突，可同时享受。

第二十一条 资格管理

第一年绩效未完成的，给予最长6个月的改进期，改进期间当年度数据不归零；改进期满后数据归零重新按年度计算，仍未完成的，取消资格，并责令返还一次性补助资金。

第二十二条 实施期限

自2026年4月24日起实施，2026年1月1日起至实施之日的政策，按本办法执行。本办法实施期三年，由区委人才办和区人力社保局负责解释，未尽事宜，参照国家、省、市相关规定执行。

附件：1.定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设申报表.docx

          2.定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设评估意见表.docx

          3.定海区高水平职业技能培训站点(产业人才学院)建设绩效报告.docx

          关于印发《定海区高水平职业技能培训站点建设管理办法(试行）》的通知.pdf