民盟定海区支部：

贵支部提出的《关于加快构建优质高效生产性服务业新体系，助力定海“十五五”海洋经济高质量发展的建议》收悉。衷心感谢贵支部长期以来高度关注我区产业转型升级、现代服务业提质发展工作。经认真研究并与各单位充分沟通，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近几年，我区深入贯彻落实国家、省、市关于推动现代服务业高质量发展系列决策部署，始终把生产性服务业作为赋能实体经济、优化产业结构、提升城市能级的关键抓手，健全机制、完善规划、培优业态、强化保障，全区生产性服务业规模稳步增长，为海洋经济高质量发展提供了坚实支撑。

一、强化顶层设计，科学谋划发展方向

对标先进地区与工业行业管理经验，持续完善服务业发展统筹协调机制。一是持续完善工作机制。进一步强化服务业行政管理机构统筹协调职能，明晰行业主管部门职责边界，建立“月度会商、季度研判、年度评估”工作制度，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。二是科学编制发展规划。紧扣定海“十五五”规划编制契机，将生产性服务业高质量发展纳入重点篇章，科学设定五年发展目标、重点任务、空间布局和实施路径，为产业长远发展绘制作战蓝图。加快起草《定海区服务业扩能提质实施方案（2026-2030）》，进一步谋划大宗商品贸易、港航物流与海事服务、数字信息服务、研发设计、金融服务等细分领域发展路径，从主体培育、平台建设、项目招引、人才引育等方面精准施策，为推动服务业扩能提质提供行动方案。三是健全行业评估体系。对软件信息、科技服务、现代物流等生产性服务业细分领域，设置营业收入、货运周转量等差异化监测指标，动态掌握行业运行态势和企业经营困难，为精准施策提供数据支撑。建立政策动态调整机制，陆续迭代商贸业、航运业等扶持政策，持续提升政策导向性和针对性。

二、深化数字转型，增强行业内生动力

大力实施政府和企业的数字化改革，以典型应用和场景创新为牵引，推动生产性服务业数智化跃升。一是引领重点服务领域数智化试点。在舟山国家远洋渔业基地试点水产品冷链物流全流程数字化，实现从捕捞、仓储到交易的可视化追溯。依托高新技术融创中心，培育壮大易航海、英特讯等本土软件企业，2025年新培育服务业科技型中小企业15家，多款产品获评市级优秀软件产品，为智慧海洋、智慧航运等领域提供数字化支撑。实施“数字化服务商成长计划”，森森集团获评2025年度省级工业互联网平台。二是打造公共服务数字化标杆场景。鼓励企业围绕政府发布的公共服务需求清单进行技术攻关，以市场需求带动企业数字化服务能力提升。实施“人工智能+教育”赋能行动，深化智慧校园、智慧课堂建设，推动数字赋能教学改革。积极推动“人工智能+医疗卫生”服务模式，人工智能辅助诊断技术实现基层医疗机构全覆盖。推出“海上古城·定海”小程序，涵盖智慧导览、景点展馆、古城文创等核心功能模块，为游客提供一站式古城游览服务，提升游客沉浸式体验。三是创新数字化改革典型经验。总结典型经验，励图信息《“AI+渔业”实现养殖生产流程自动化与智能化管理》入选省级人工智能赋能制造业典型案例，浙农中心智慧海洋渔业供应链服务案例入选省数字经济创新发展试验区优秀案例。

三、促进两业融合，推动产业协同升级

立足智能制造发展需求，构建制造业与生产性服务业深度对接、共生共荣的生态体系。一是搭建产服对接平台。重点依托船舶海工产业链，强化政企、企企对接，搭建常态化产服供需对接平台，整合船舶配件供应链资源，打通信息壁垒，探索运营“线上+线下”融合的船配超市，持续提升产业链配套服务能力，降低船舶修造企业采购成本，推动船舶配套产业提质增效。二是深化重点行业个性化服务。加快建设舟山市船舶与海工装备产业创新中心，聚力打造国内一流、国际有影响力的船舶与海工装备高能级科研平台体系。鼓励长宏国际等龙头船企开展“产品+全生命周期服务”模式，推动船舶服务模式从单一修理向“制造—维修—保养”一体化解决方案升级，探索便捷的船舶入境维修通关模式。推动“一条鱼”产业向价值链高端延伸，在发展海鲜休闲食品、海鲜预制菜等特色产品的基础上，鼓励“生鲜电商+冷链宅配”经营模式。创新开展杨梅运输服务，实现“杨梅下山”，打通“无人机进城”，推动低空经济与乡村振兴深度融合。三是构建协同高效的创新生态。迭代完善科技创新扶持政策，加大对海洋领域原创技术、颠覆性成果、基础研究的扶持力度，引导生产性服务业企业加大科研投入。鼓励浙江大学定海海洋科技创新公共服务平台、浙江海洋大学定海研究院等校地合作平台开展原创性、引领性科技攻关，加快取得重大科技成果。

四、强化要素保障，构建协同发展格局

坚持差异化、融合化发展战略，以优化空间、要素、人才配置为核心，提升城市综合承载力与产业竞争力。一是实施靶向招商。聚焦海洋信息、海工装备设计、海事服务等高附加值领域，动态梳理、跟踪对接上海巽田科技、通动力信息技术、中海油能源物流、浙江良亿船舶等创新研发及生产性服务业相关领域重点目标企业，加快填补高端服务链条缺口。二是强化要素保障。优先保障服务业重点项目、重点平台用地需求，拓宽企业融资渠道，统筹用好超长期国债、产业引导基金，鼓励金融机构开展知识产权质押、供应链金融等业务。谋划完善高铁站点接驳体系、服务体系和商业体系；加快实施中心医院改造提升项目，大力发展“4+1”重点学科，积极破解医疗、综合娱乐等高端服务设施瓶颈，着力提升城市综合承载力和吸引力。三是优化人才政策。实施高层次人才“校（院）企双聘”，完善“科技副总”“产业教授”“博士进企”机制，2025年新增6名青年博士驻企服务，配对“科技副总”17名、产业教授9名，初步形成“项目共研、平台共建、资源共用、成果共享”协同创新模式。继续深化教科人一体化改革，大力引育海洋创新团队和高层次人才。探索政府、企业、学校、培训机构深度参与的海洋产业产教联合体，为生产性服务业高质量发展提供坚实人力支撑。

下步，我们将以此次提案办理为契机，认真吸纳各项建议，全力构建优质高效的生产性服务业新体系，为定海“十五五”海洋经济高质量发展筑牢产业支撑。

感谢贵支部对政府工作的关心和支持。

舟山市定海区发展和改革局