滕娜飞代表：
        您提出的《关于加大政府助推力度破解老旧小区加装电梯难题的建议》已收悉。经研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、关于“发起‘电梯助老安居’政府倡导行动，强化宣传动员”的建议。2022年以来，我区严格依照《舟山市关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》《舟山市物业管理条例》等文件要求，全面启动既有住宅加装电梯工作。我局牵头编制《定海区既有住宅加装电梯指导手册》，联动各街道（社区）通过发放宣传手册、上门政策讲解、组织实地体验试点电梯、邀请受益业主现身说法等多种形式，全方位、多角度解读加装电梯政策、办理流程、补贴标准及惠民举措，强化宣传，扩大群众对既有建筑加装电梯相关政策的知晓率。同时，重点关注低层住户合理关切，做好沟通解释，化解分歧、凝聚共识，切实解决群众“不知晓、有顾虑”问题。此外，联合质监部门，深化安全宣传与效能提升，组织使用单位、维保人员开展安全培训和应急演练，普及乘梯知识；聚焦老旧小区加装电梯安全，扎实开展科普宣教，今年计划开展电梯安全宣教活动不少于4场，覆盖各老旧小区使用单位、维保人员及居民，推进“电梯益家”服务站点建设，为居民提供电梯安全咨询、政策解读、矛盾调解等便民服务。

二、关于“设立‘老旧小区加梯服务中心’，提供全流程帮办服务”的建议。近年来，我区持续优化服务流程，为有加装意愿的群众提供全程指导，简化审批环节、强化施工统筹，通过设置完工倒计时牌等方式提升推进效率。同时，加强街道、社区工作人员业务培训，提升基层服务能力。已成立定海加装电梯联审小组，开通审批绿色通道，实行联合审批、并联办理，进一步压缩审批时限、提升办理效率，为居民提供便捷高效的审批服务。协调市场监管部门加快检验检测衔接，确保电梯及时合规投入使用。关于增加对各级行政服务中心增设服务窗口的事宜，因加装电梯不在省级审批服务权力事项库里的事项，不能在我区服务中心增设服务窗口，我局及街道、社区将加强对加装电梯的服务指导，在所在街道和社区设立咨询服务点，有需要的群众可以就近咨询。

三、关于“设立低层业主专项补偿资金或免费微改造政策”的建议。2022年我区出台的《定海区既有住宅加装电梯奖补办法》，实施高于市级标准的奖补政策：给予业主每台20万元一次性加装补助，较市级标准高5万元（2026年起恢复到市级同样的标准），给予社区每台2万元工作奖励。截至目前，全区累计完成加装电梯17台，民生福祉持续提升。结合我区财政实际，积极向上级争取资金支持，研究出台新一轮扶持政策，切实减轻居民加装电梯的资金负担。同步修订完善《定海区既有住宅加装电梯指导手册》，补充高层住户对低层住户的补偿参考方案、电梯运维资金筹集建议方案等内容，积极引导对低层业主提供政策福利，为居民协商决策提供清晰指引。严格落实“国补”电梯质量安全新规，严把加装电梯质量安全关，切实保障居民加装与使用权益。

四、关于“出台《加装电梯后续管理指南》，引导建立可持续运行机制”的建议。一是探索构建加装电梯后续长效管理机制，围绕电梯管理模式、电费分摊、日常维保、定期年检、大修基金归集、安全责任落实、应急救援处置、年检流程规范、业主议事规则等关键事项，制定标准化参考模板，明确各方权责，保障电梯长期安全稳定运行，解除居民后顾之忧。二是严格落实安全主体责任，健全安全责任体系，督促使用单位配备安全管理人员，动态排查整改隐患，联合质监、消防等部门明确施工、验收等环节规范，确保责任全链条落实。三是实施无忧乘梯安民行动，联合质监部门深化电梯维保质量提升，开展全区电梯维保单位质量安全监督抽查及综合量化，全面规范维保行为；组织电梯检测单位检测质量抽查，实现对在定海从事检测业务单位的全覆盖检查，确保检测结果真实可靠。四是联合质监推进信用监管改革试点，制订电梯维保人员信用记分评价标准和合规指引，探索建立维保企业及人员失信退出机制，深化特种设备“信用+监管”场景建设，构建多维度电梯检测单位信用评价指标体系，实施差异化监管，倒逼企业落实主体责任，持续强化部门协同联动，及时破解加装电梯过程中的难点堵点，确保老旧小区加装电梯安全、有序、长效运行。

下一步，我们将以您的建议为抓手，系统破解加装难题，推动加装电梯工作从“试点盆景”变为“全域风景”。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市定海区住房和城乡建设局

         2026年5月25日