一、起草背景

为加快构建现代化海洋产业体系，做实高质量发展“1396”行动，深化教科人一体改革发展，破解定海区海岛“人口基数少、企业招工难”及人力资源机构服务产业链效能不足等痛点，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，激发社会力量参与产业人才培育的积极性，切实为区域重点产业发展提供坚实人才保障，区委人才办、区人力社保局结合定海区实际，牵头研究起草了《定海区高水平职业技能培训站点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

《办法》起草阶段，围绕高水平职业技能培训站点建设，赴宁海学习考察，同步开展本地调研摸底，组织专家对站点建设基本条件设置进行专业论证，起草形成《管理办法》征求意见稿。召集相关部门召开专题征求意见会,根据意见对文稿进行修改完善，并对条款表述、政策口径、操作流程等内容反复校核打磨，确保政策严谨规范、务实管用、可操作可落地，最终形成送审稿。

三、主要内容

《办法》共八章二十二条，核心内容如下：

（一）建设目标。构建“政府、企业、机构、高校”四端联动机制，打造全市首个高水平职业技能培训站点(产业人才学院)（以下简称“学院”），围绕企业实际需求，精准培育实用型技能人才。

（二）重点任务。建立招引、培训、交付“三端”人才培育体系。即“招引端”引入优质人力资源机构，建立企业人才需求库和高校生源储备库，实现“需求-生源”精准匹配；“培训端”以培训学校为核心主体，推行订单式、小班化培训，共建实训工厂，开展学分互认、课程共建，提升产业人才岗位适配能力；“交付端”强化就业导向，由人力资源机构与培训学校协同，形成“培训即就业，上岗即胜任”的闭环服务。

（三）补助对象。《办法》设置了6项基础条件和3项赋能条件。其中，基础条件需具备：注册在定海区域内；总办学面积不低于3000平方米；核心实训设备投入不少于1000万元；专兼职教师不少于30人等基础门槛。赋能条件为：与不少于3家优质人力资源机构建立稳定合作关系；与定海区内不少于3家规上、高新技术企业或重要创业创新平台签订人才培养或就业合作协议；与不少于3所相关专业的院校达成合作意向或签订协议。

（四）补助标准。《办法》分层分类设立三级补助。对认定通过的给予一次性补助20万元，完成基础绩效目标的给予绩效补助最高不超过50万元/年，超额完成部分给予增效补助年度最高不超过50万元/年。一次性补助认定后全额拨付，绩效与增效补助“先评估、后拨付”。

（五）绩效评估。按年度进行绩效评估，经评估，未完成的给予6个月改进期，改进期满后仍未完成的，取消认定资格并追回相关资金。

四、关键词解释

四端联动机制。指整合“政府（统筹规划）、企业（需求主导）、机构（服务运营）、高校（生源供给）”四方资源，形成协同共建、互利共赢的发展格局。

五、适用范围及实施时间

（一）适用范围。适用于定海区内符合条件的高水平职业技能培训站点（产业人才学院）的建设、认定及奖补；

（二）实施时间。自2026年4月24日起实施，2026年1月1日起至实施之日期间的政策，按本办法执行。本办法由区委人才办和区人力社保局负责解释，未尽事宜参照国家、省、市相关规定执行。

六、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：中共舟山市定海区委人才工作领导小组办公室、舟山市定海区人力资源和社会保障局；

解读人：刘蓉；

联系方式：0580-2606711。