|
|
定政发〔2008〕20号
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各单位： 现将《定海区2008-2012年中小学布局调整规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○八年六月十一日 定海区2008—2012年中小学布局调整规划 经过各级各部门的共同努力，我区上一轮中小学布局调整工作取得了可喜成绩。五年来，全区共撤并农村小学（包括教育点）14所,初中4所，教育资源不断优化，教学质量和办学效益日益提高，《定海区2003-2007年中小学布局调整规划》已基本完成。 随着定海经济社会的快速发展，人口集聚加快，教育布局调整显得尤为重要。为进一步合理配置教育资源，促进教育事业优先发展，使学校发展建设与经济发展、城市发展相适应，现结合我区实际，就2008－2012年中小学布局调整提出如下意见： 一、现状分析 2007年末，全区共有小学28所（包括3所民工子弟学校），其中城区小学8所，乡镇中心小学13所，完小2所，村小2所。共有在校小学生19098人(包括3所民工学校小学生数)，校均学生数795人，校均规模18班，班均人数43.5人，校均覆盖人口约18600人。其中城区小学生10428人，校均学生数1303人，校均规模24班，班均人数54人，校均覆盖人口约21800人；农村小学生6666人，校均学生数445人，校均规模13班，班均人数33人，校均覆盖人口约13500人。全区共有中学16所（普通高中1所、完中2所、九年一贯制学校2所，初中11所）。共有在校初中生7878人，校均学生数525人，校均规模12.5班，班均人数42人，初中校均覆盖人口约24460人。其中城区初中生4898人，校均学生数980人，校均规模20班，班均人数50人，校均覆盖人口约34800人；农村中学生2980人，校均学生数199人，校均规模11班，班均人数33人，校均覆盖人口约25000人。 二、调整原则 （一）统筹规划、均衡发展原则。根据地方政府负责、分级管理、以区为主的体制，由区政府统筹本区的中小学布局调整工作，负责学校建设项目的管理、指导和监督，尽可能使本区域内各级各类学校均衡发展。高中段布局调整在全市统盘规划下确定，具体实施以区为主。 （二）因地制宜、从实际出发原则。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的要求，结合本区区域内城镇化发展、城镇规划、人口分布密度、地理环境、交通状况及教育事业发展现状等实际情况，因地制宜，合理调整完善学校设置规划。为充分利用现有教育资源，各乡镇（街道）也可根据实际情况，在执行本规划的同时，将幼儿园、成人文化技术学校及综合文化设施等集中布局，以利于教育资源共享，综合利用，统一管理。 （三）适应经济社会发展、适度超前原则。教育作为社会公益事业，要为本地的社会经济发展服务；要以推进布局调整为契机，努力实现办学条件标准化，教育管理规范化；要结合学校改造，尽可能通过土地置换、合并重组等措施改变学校面积过小的状况；新建的城区学校应按照不低于省教育厅规定的二类标准化学校标准建设，新建的农村学校应按照不低于省教育厅规定的一类标准化学校标准建设；按照省Ⅰ类规定配置实验仪器设备和图书；做到适度超前，预留部分学校发展用地；要与教师队伍建设相结合，与推进素质教育相结合；要有利于巩固普及九年义务教育的成果，采取有效措施，保证学生安全上学，防止学生辍学。 三、调整目标 根据《定海区“十一五”教育事业发展规划》及省定的学校设置标准，制定全区中小学布局调整目标。 城区学校：布局进一步合理，教育资源进一步优化，办学条件进一步改善。 农村学校：总人口在2万人以下的乡镇原则上只设中心小学一所，撤并完村小，或采用九年一贯制；总人口在2万人以上的乡镇保留现有的一至二所中心小学，原则上撤并完村小。 经过调整，小学从现有的28所撤并到22所（包括舟山小学和3所民工子弟学校），普通中学从现有16所撤并到13所（其中九年一贯制3所，初中7所，完中2所，普通高中1所）。届时小学校均覆盖人口数约22700人，校均学生数约820人，校均规模18班；初中校均覆盖人口数约32000人，校均学生数约850人，校均规模18班。 全区中小学布局调整的具体内容是： （一）城区学校 ⒈小学设置：⑴保留舟山小学、舟嵊小学、定海小学、东海小学、廷佐小学、海山小学、城东小学；⑵置换盐仓中心小学和虹桥小学，在兴舟大道北侧预留80亩土地，新建42-48班小学一所；⑶扩建海滨小学；⑷改造现有的城东义桥小学，作为舟山小学的分部，设一、二年级，使舟山小学达到班的办学规模；⑸撤三联小学，并入城东小学，保留三联小学校舍；⑹在檀枫小区（原航海初中校址）设定海小学檀枫校区。 ⒉中学设置：⑴保留定海二中、定海五中、定海六中、东海中学；⑵定海三中由于校园面积较小，必须改造（分二套方案：一是结合城建规划，在原校址扩建，使校区面积达到23-24亩；二是新建24班规模的城西中学，置换定海三中）；⑶撤定海四中，把定海四中学区内的学生按地段分别并入定海二中、定海五中和东海中学；⑷在定海二中东部绿城房产（原啤酒厂区块）获得的土地上划出5亩土地，用来建造定海二中东校区，使定海二中达到36班的规模；⑸为减轻定海五中就读压力，如五年内市工人文化宫实行整体搬迁，建议市城建部门确定规划红线，作为五中的发展用地，使五中达到36班规模；⑹保留定海六中扩建预留的位于该校东北边的20亩土地。 ⒊高中段规划根据《舟山市高中段学校布局调整意见》实施。 （二）农村学校 ⒈金塘镇: ⑴撤山潭中学、沥港中学和现金塘中学，新建规模为24班的新金塘中学（已启动，保留金塘中学二期教育用地）；⑵改造现在的金塘中学，将大丰小学、柳行小学合并后迁入，设金塘中心小学，保留柳行小学校舍；⑶保留山潭小学，在山潭小学后面预留7-8亩土地，作为学校发展用地；⑷保留沥港小学，并将沥港小学迁入现沥港中学，现沥港中学北面预留的12亩教育用地，用来扩建沥港小学。 ⒉小沙镇：⑴保留小沙中学；⑵保留小沙中学西面已征用的教育园区土地，适时启动教育园区建设工程，将小沙中心小学整体迁入；⑶保留小沙中心小学大沙教育点校区以及周边土地，视定海工业园区人口集聚情况做好扩建准备。 ⒊白泉镇：保留白泉高中、白泉初中；撤保进小学并入白泉中心小学，如保进小学区块划归临城，学校设置由市教育部门考虑。 ⒋干览镇: 撤干览中学，将干览中学和干览中心小学组建成九年一贯制学校，并在干览中心小学东面预留３0亩左右的土地，作为教育扩建用地。 ⒌岑港镇：⑴保留现岑港中心学校；⑵保留现已撤并的烟墩小学校区，根据岑港镇西北边工业区人口集聚情况，适时启动改扩建工程。 ⒍马岙镇:保留现马岙中心学校设置。 ⒎双桥镇：撤现紫微中心小学，在南善桥的集镇中心附近征地50亩，新建18-24班规模的双桥中心小学，保留现石礁小学设置。 ⒏北蝉乡：⑴保留北蝉中心小学；⑵保留北蝉中学设置,在北蝉中心小学东侧征地40亩，迁建一所18-24班规模的初中。 ⒐长白乡:保留长白中心小学，并在长白中心小学北面预留5－8亩教育用地，以备学校扩建时使用。 ⒑册子乡：保留册子中心小学，预留学校北边的10亩土地，以备学校扩建之用；或学校整体迁往岛北，在岛北留30亩土地新建册子中心小学。 四、主要措施 （一）加强组织领导。全区中小学布局调整由区政府负责，成立由区政府主要领导牵头的布局调整规划实施领导小组。各级政府要进一步提高认识，统一思想，加大统筹力度，把中小学布局调整列入政府重要议事日程，深入调研，精心规划，按照先易后难的原则，分类推进，分步实施，既要加大力度，加快进度，又要因地制宜，不搞“一刀切”。发改、教育、财政、建设、国土、公安、编办等相关部门要通力协作，高度重视，密切合作，认真落实好每一所定点学校、定点项目的建设工作，切实完成中小学布局调整工作。 （二）加大宣传力度。各乡镇（街道）要运用多种形式，向广大干部群众广泛宣传中小学布局调整的重要性和必要性，以及调整学校布局对提高办学效益、教育质量，培养现代化人才、促进经济发展的重大意义，积极消除人民群众的顾虑，为实施布局调整规划创造良好的舆论环境。 （三）加强财政保障。区政府将根据财力状况分年度安排财政资金，确保全区中小学布局调整顺利进行。新建、扩建校舍所需的土地，国土、规划、建设、财政等部门要按照有关规定给予优先、优惠划拨。撤并后农村学校的土地、校舍设备等资产，在明晰产权的基础上，通过作价转让、拍卖等方式进行盘活，所得资金全部用于新校建设或老校改造。积极向省、市教育部门争取布局调整的补助资金，及时到位，用足用好通过财政转移支付的资金。同时，在各级财政逐步加大教育投入的基础上，通过融资、土地资产置换、开发区企业配套、社会力量参与、商品房开发公建配套等多种渠道、多种形式筹措资金，加快布局调整的推进步伐。继续广泛开展集资办学、捐资助学活动，争取社会各界（包括侨胞、外资）对我区教育工作的支持。 （四）加强督查考核。乡镇（街道）要切实采取相应政策措施，对撤并学校中家庭困难学生的入学、义务教育的各项指标等要作出明确规定。针对布局调整工作中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，不断完善区政府对乡镇（街道）教育工作的考核内容，使其职责到位。 附件：2 |
