张飞跃代表：

您提出的《关于进一步完善定海区农村私人建房审批规范的建议》收悉。我局高度重视，结合《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》（ 舟政办发〔 2024〕 7 号）、《舟山市区农村私人建房规划审批技术规范（ 试行）》（舟自然资规发（ 规）〔 2021〕 2号）（后续简称《技术规范》）等政策文件及工作实际，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、关于《技术规范》的更新完善问题。2012 年起，定海区政府逐步将宅基地审批权限委托下放给乡镇（ 街道），规划审批权也相应地明确由乡镇（ 街道） 办理，极大地方便了渔农民群众。后续舟山市自然资源和规划局于 2020 年底正式发文将市区渔农村宅基地规划审批权委托下放给乡镇（ 街道），并于 2021年底印发《技术规范》，进一步规范私人建房规划审批管理。为了解《技术规范》 的执行以来的情况， 以及乡镇（ 街道） 在农村私人建房规划审批管理工作中碰到的具体问题， 我局于 2024 年4 月到 5 月对辖区内农村私人建房规划审批管理情况开展了专项调查， 对收集到的问题包括特殊情形下的间距控制、 邻里协议无法签订等， 梳理后形成调查报告提交至市局， 为市局下步制定完善《技术规范》 提供依据。 2024 年 9 月， 市局完成《舟山市辖区农村私人建房规划审批指导意见（ 征求意见稿） 》 （ 后续简称《指导意见》 ） 并召集座谈会征求各方意见， 目前该《指导意见》仍在进一步研究中。

二、 关于 D 级危房处理问题。 根据小沙街道现行审批管理政策， 禁建区内房屋经鉴定为 D 级危房的， 可申请原址重建， 重建方案结合原有宅基地情况进一步核定， 严格控制宅基地面积、 建筑面积和建筑高度指标，重建方案不满足间距要求的， 需根据《技术规范》 签订邻里协议； 禁建区外可根据实际需求申请原址翻建或扩建， 无需提供危房鉴定报告， 严格控制宅基地面积， 原址翻建或扩建方案不满足间距要求的， 需根据《技术规范》 签订邻里协议； 因未签订邻里协议导致无法建设的， 可向村提交维修备案，维修不应改变原建筑结构、 建筑面积和建筑高度。

三、 关于审批规范的系统性培训。 我局将建议渔农村宅基地主管部门农业农村局联合我局、 住建等部门对乡镇（ 街道） 审批人员、 村级代办员开展宅基地管理、 规划审批以及危房解危工作的专题培训。

我局将充分吸纳您的建议， 以问题为导向， 助力完善农村私人建房审批规范， 为建设海岛美丽乡村共同努力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市自然资源和规划局定海分局

（ 联系人： 乐静波， 联系电话： 2027393）