机关各办（中心）、各村（社区）：

为深刻吸取事故教训，坚决遏制当前生产安全事故多发势头，全面降低重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，根据《定海区安全生产大起底大整治大规范攻坚行动方案》部署要求，结合街道实际，特制定《昌国街道安全生产大起底大整治大规范攻坚行动方案》，并印发给你们。

附件：1.昌国街道党政领导带班开展安全生产检查安排表

舟山市定海区人民政府昌国街道办事处

2025年8月7日

昌国街道安全生产大起底大整治大规范攻坚行动方案

为全面贯彻落实省、市、区关于安全生产工作要求，坚决落实安全风险管控责任，杜绝各类事故发生，把事故隐患消除在萌芽状态，从即日起至12月底，在街道辖区范围内组织开展安全生产大起底大整治大规范攻坚行动。

一、工作目标

通过起底物的不安全状态和人的不安全行为，以更大力度、更实举措，在推动企业单位（场所）主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破；推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破。通过攻坚行动，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制较大及以上安全事故，彻底扭转事故、险情多发频发态势，营造良好的安全环境。

二、重点排查整治内容及责任分工

（一）督促企业落实主体责任

检查企业单位（场所）主要负责人是否认识到位、安全生产责任主体是否履职到位、日常管理与阶段性监督检查是否到位、隐患排查与整改是否到位、危险源监控是否到位等，重点检查企业是否主动接受风险普查业务培训、是否高质量如实填报数据、主要负责人是否亲自审核把关、是否采取有效的防控措施、是否落实风险“常普常新”要求等。对故意瞒报漏报风险、隐患拒不整改的企业，依法严肃查处。

（二）突出重点领域、重点区域、重点内容

1.消防领域：针对近期省内外火灾多发领域，在继续推动“固本质”“重行业”“推群防”等火灾防治基础工作的同时，加强对养老院等特殊机构、宾馆酒店、九小场所、高层建筑、宗教信仰场所等人员密集场所隐患排查整治力度。结合定海古城建设，商业体量增加，人流集中，古城区域作为本次大排查大整治重点区域。重点围绕古城商业区、九小场所电动车违规停放充电、占用堵塞消防通道等现象开展排查整治，重点打击违规动火作业的违法违规行为。各村（社区）继续深入开展“三清三关（清楼道、清阳台、清厨房，关电源、关气源、关火源）”活动。（负责科室：街道应消站）

2.道路交通领域：在继续推动危险货物运输安全整治和整治事故多发点段隐患等的同时，针对近阶段事故多发特点，加大农村道路危险路段的巡查，严厉打击交通违法违规行为、破坏交通设施违法行为，交通协管员切实做到尽职尽责。各村（社区）加强非机动车驾驶人（特别是老年人）道路交通安全教育，依托交宣站开展宣传教育活动。重点关注电动自行车驾乘人员特别是老年人佩戴安全头盔等情况，加强引导，遏制道路交通亡人事故的发生。（负责科室：街道应消站）

3.水上交通领域：围绕人员、设施、环境和管理四大安全要素，全面排查航运企业“代而不管”问题，严查运输船舶违规“光租”行为；对内河船舶、“三无”船舶、无证船舶、港内小船参与海上非法运输实施常态化打击。重点关注“三无”船舶三定措施落实情况。（负责科室：街道应消站）

4.危化品领域：严肃查处企业单位（场所）重大危险源预警信息处置不闭环、员工长期违反岗位操作规程等行为，严厉打击非法违法行为。重点检查烟花爆竹批发零售企业，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的石油天然气管道，重点关注管线周边施工作业，督促安全隐患整改闭环。（负责科室：街道应消站）

5.建设施工领域：在继续推动建筑施工工程、建筑房屋等隐患治理的同时，重点聚焦老旧小区改造工程、水利工程等，加大对“三无”企业、施工不规范等违法行为的查处力度。重点关注高空作业、使用特种设备作业、电气焊作业，严禁未持证人员上岗作业，落实安全观察员等有效安全措施。（负责科室：街道城建办、农林办）

6.商贸领域：在扎实推进安全风险普查，实现边查、边改、边提高的同时，排查消防验收是否合格；安全出口、疏散通道、应急照明是否符合要求；消防设施器材是否齐全完好；消防控制室设备功能是否完好、值班巡查制度是否落实；内部装饰装修材料是否符合防火要求；《商场市场消防安全管理》标准是否落实；用火、用电、用气制度是否规范；是否存在“三合一”现象；员工教育培训、应急演练是否落实；电梯、扶梯是否在检验有效期。重点关注消控室值班人员持证上岗情况。（负责科室：街道经贸办）

7.城市运行领域：全力推进城镇燃气安全排查整治，聚焦燃气施工安全、户内燃气安全隐患问题。重点抓好燃气泄漏报警装置安装工作，坚决消除各类安全隐患。（负责科室：街道城管中队）

8.其他领域：结合各领域特点、实际情况，对照行业要求标准，开展重要部位、重要环节的隐患排查，及时整改闭环。（负责科室：街道其他相关科室）

三、工作步骤

1.动员部署压实责任（2025年7月15日前）。街道相关各办（中心）要结合实际，进一步细化职责和任务，通过印发文件、召开会议等形式，分区域、分行业、分领域动员部署到位。强化“党政同责、一岗双责”意识，行动期间实行领导带班检查分管领域（具体安排见附件1）、机关干部下村（社区）包片入网格（按照机关干部包村名单）。

2.集中排查整治（2025年8月初至2025年10月底）。街道相关各办（中心）要督促指导相关领域企业单位（场所）自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患（简称“三自主”）。对检查发现的隐患，要登记造册、建立清单，明确整改期限和整改措施，填写安全隐患登记表（附件2），对隐患整改动态监测，及时督促闭环。

3.强化执法检查。排查中发现存在突出风险隐患和违法行为的，及时报告相关执法部门依法查处并督促整改。街道应消站联合辖区市场监督管理局、派出所、综合执法中队等相关部门开展联合监督检查。形成“检查-反馈-整改-复查”的完整闭环，统一检查标准，建立动态管理台账。执法检查中，严惩“关键少数”，打击重复违法，对高风险领域、突出问题主体、最薄弱管理环节开展精准执法。

4.开展总结验收（2025年12月底）。街道安委办将适时开展总结验收，总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。

四、相关要求

（一）加强组织领导，统筹协调。要不折不扣落实重点领域属地主要领导或分管领导包干负责的领导督办制度，强化与各部门之间的联系，确保专项行动取得成效。

（二）实行即查即改、整改到位。要按照“谁检查、谁主管、谁负责”的原则，对查出的一般隐患要立即督促受检单位进行整改。对存在重大安全隐患或者未及时落实整改的隐患，抄告相关执法部门依法查处并督促整改。    

（三）严格督查督办，措施落实。街道安委办随机抽查，对重点领域、重点工作开展巡查，对责任不落实，工作推进不重视，监管不到位等情况，视程度采取预警提示、通报批评、公开约谈等措施。