吴云雷代表：

您提出的《关于进一步优化营商环境促进定海区民营经济高质量发展的建议》收悉。经研究，结合舟山市市场监督管理局定海分局、定海工业园区、定海区经信局、定海区司法局协办意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下:

一、构建全周期政策扶持体系，提升政策效能

（一）强化要素精准直达与政策数字化落地

我区打造“舟企兑”一站式服务平台，集成“政策计算器”“九大产业链政策超市”等应用，实现惠企政策“智能匹配、免申即享”。通过数字化改革，资金兑付流程大幅优化，审批效率从平均50个工作日压缩至最短1个工作日，2024年全区通过该系统兑付资金达5.8亿元，政策落地精准性和效率显著提升。在要素保障方面，积极推动重点项目纳入国债支持范围，2024年成功将4个项目纳入，到位资金1.36亿元（全区占比100%），并组织企业申报市、区级工业技改补助超800万元，优先支持本土企业技改项目。

（二）产业链赋能与科创平台构建

针对船舶修造、水产加工等传统产业，构建“产学研用”创新平台，形成“一园一城一基地，三核多点”格局。其中，舟山船舶装备省级高新园区、海洋科学城省级科技企业孵化器等三大省级平台为核心，联动金塘塑机螺杆、远洋渔业等产业创新服务综合体，以及10余家校地合作载体，2024年举办船舶海工智能化装备对接会3场，实施科研项目21个，撬动科技创新投入超1000万元，推动传统产业转型升级。聚焦船舶全产业链“建链强链补链”，支持长宏国际等龙头企业推进“智改数转”，引导新能源新材料产业集聚，加快定海工业园区新材料产业园建设，推动聚泰新能源等项目投产，同时优化粮食全产业链，推进华康、太丰等项目建设。

二、创新政企协同服务模式，深化精准服务

（一）人大代表联企与合规服务机制

依托人大代表联络点，建立常态化企业走访机制，2024年走访企业近300次，解决问题150余项。通过“横向联动+纵向贯通”协同机制，统筹区、市资源，为企业争取政策支持，如引导企业对接超长期国债项目，提前介入长宏国际等大型技改项目提供指导。聚焦螺杆、水产加工等产业，编制《螺杆产业风控法务指引》《海洋生物精深加工业风控法务指引》，明确劳动用工、安全生产等领域合规红线，并在金塘镇、干览镇设立风控法务服务中心，整合执法部门、律师团队等资源，2024年开展法治服务活动百余次，为企业提供风险预警、合规培训等服务。

（二）知识产权与供应链协同服务

成立全市首个知识产权服务工作室，打造“1+N”服务模式（1个科技创新应用场景+全流程服务链条），整合经信、公安、高校、金融机构等38家单位形成服务团队，建立内部流转、部门协同和信息共享机制，2024年组织知识产权兴企行动6次，解决企业诉求48件，联合多部门开展培训、对接会2次，惠及企业500余家。同时，开发定海民营企业供应链协同平台的前期工作已启动调研，未来将推动本地企业供需信息精准对接。

三、强化法治保障与权益保护，优化营商环境

（一）合规激励与知识产权保护

探索民营企业合规激励机制，通过编制风控指引、设立服务中心、开展法治体检（2024年体检企业1000余家次，解决涉法问题800余个），推动企业建立合规体系。下一步将聚焦船舶海工修造业，拓展涉外法律服务，搭建供需对接平台，探索跨区域协作机制，护航企业“走出去”。在企业综合服务中心设立知识产权服务专窗，提供申报、查询等一站式服务，2024年通过联动机制高效处理企业知识产权诉求，强化侵权取证、法律咨询等保护措施。

（二）涉企案件快速处置

深化政企交往观测点“四方三员”联动机制，2024年开展法治督察6家次，反馈问题69条，推动行政机关依法行政。同时，发挥人民调解作用，开辟涉企纠纷绿色通道，2024年调处劳动、人身损害等纠纷40余起，保障企业合法权益。

下一步，各部门将持续协同发力，通过全周期政策扶持、全链条服务优化、全维度法治保障，全力打造民营经济示范高地。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市定海区发展和改革局

（联系人：何刘舟泽，联系电话：599566）