今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，盐仓街道全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，为盐仓争当全面建设现代化新定海的排头兵，营造良好的法治氛围。

一、聚焦党建引领，有力筑牢法治工作基石

一是完善法治工作机制。强化党工委在街道法治建设工作中的领导定位，成立以党委书记为组长、办事处主任为副组长、相关单位部门负责人为成员的街道法治建设工作领导小组，每年专题集中讨论听取法治建设工作进展情况的汇报，适时研究部署法治建设工作的阶段任务。联合驻地部队、派出所、新居民、辖区群众，不断深化“军警民”联合法治建设品牌内涵，致力形成社会法治联动新格局。

二是优化基层监督体系。全面推进政务、村务公开，完善信息公开制度，明确信息公开范围和内容，拓展信息公开渠道，设立公开栏，使群众享有充分的知情权。建立违法行政行为投诉举报登记制度，在街道、村（社区）设立举报箱，公布热线电话，方便群众反映问题，对群众的意见建议及时进行处理反馈。落实行政机关负责人出庭应诉制度，涉及街道的行政诉讼案件，街道相关负责人依法出庭参加诉讼，有力促进领导干部法律意识提升。

三是提升干部法治素养。加强领导干部学法，通过理论中心组学习、周三夜学、邀请专家讲座等形式，对班子领导进行普法教育，使他们成为依法行政的带头人；加强普通干部学法，通过网络学堂、现场法治讲座、法律知识考试等方式开展培训，提升机关干部的法律知识水平；全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前街道16名应该持有执法证的公务员中，已全部取得执法证。

二、聚焦依法行政，全面提升科学决策水平

一是规范政府决策机制。规范合法性审查工作，明确责任人，建立工作制度，对街道的决策、文件、合同等进行合法性审查，为依法行政工作奠定良好的基础。落实重大决策社会稳定风险评估机制，邀请第三方在出台政策、新上项目之前充分听取人民群众的意见和诉求，综合考量各方利益，出具风险评估意见书。开展重大行政决策目录化管理，健全重大行政决策事项法治论证和法律风险评估机制，通过网络及时公开决策事项。今年以来，对街道103个合同进行了合法性审查，提出法律意见建议59个，全部录入到舟山市行政机关合同一体化管理平台，开展风险评估工作6项，对1项重大行政决策进行了目录化管理。

二是广泛征求意见建议。发挥人大、政协、司法部门的监督作用，听取他们对依法行政、便民服务等工作提出意见建议，进一步推进完善行政体系。积极发挥市立法基层联系点的作用，多次通过公告、座谈会、问卷调查等形式，向辖区群众广泛征求即将出台的法律法规的意见和建议，提高了全市立法的科学性。配齐街道、村（社区）法律顾问，及时为街道、村（社区）提供法律咨询、法律诉讼、合同法律审查等服务，每年对法律顾问进行考核，有效推进辖区法治化进程。

三是强化执法服务职能。全面推行“综合查一次”，通过监管一件事平台，进行集中整治，切实减少了重复、多头执法等现象。实行“首错免罚”制度，推行人性化举措等柔性执法方式，引导市场主体自觉履行法律义务、纠正违法行为。落实不良信息主体信用修复工作，根据“谁处罚、谁修复”“谁认定、谁修复”的原则，通过一次性告知、一站式核查、零次跑修复，主动帮助企业及时纠正失信行为，消除不良影响，推动市场主体健康稳定发展。今年以来，开展联合执法30余次，办理首错免罚案件20起。

三、聚焦依法保障，扩大辐射便民惠企红利

一是保障重点工作推进。依法对云顶仙乡、黄泥岙等重点工程，开展土地征收、土地流转、环境整治等行为，促进美丽乡村建设。全力支持匈牙利广场、西部商业中心、宝龙广场夜市活动，定点定人对夜市进行规范化管理，杜绝噪音扰民、交通堵塞、污染环境等问题，守住人间“烟火气”。深入推进安全生产隐患大排查大整治工作，紧扣“十个一、七个问题整改、八个进一步”等工作要求，累计检查企业（场所）3089家次，排查出问题隐患2038项，整改2038项，整改率100%，（其中重大隐患4条，精准执法16起，一案双罚5起，停产停业5家）；安全生产行政处罚16起共计18.3万元，消防行政处罚39起共计罚款1550元。

二是开展法助共富活动。以“八五”普法工作为契机，开展送法进企业活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《浙江省民营企业发展促进条例》和反诈骗知识等，现场解答企业面临的法律问题。加大企业矛盾纠纷调处力度，特别是针对涉及伤亡的矛盾纠纷，组织有经验的调解员尽快化解。加大欠薪讨薪法律维权，帮助引导务工者通过合法途径反应诉求，同时向企业做好普法教育，促使当事人达成和解。今年以来，街道开展送法进企业活动6场，及时化解涉企纠纷36起，为农民工讨薪240余万元，提升了辖区营商环境。

三是助推自治水平提升。扎实开展“送法进渔农村”建设工作，完善村规民约、村民自治章程，建立有关生产、财务、党员干部目标管理等各项规章制度，实行“依法建制、以制治村”。推进“法律明白人”培育工作，深化网格普法模式，在田间、地头、院子里面深入宣传《农业法》《渔业法》等相关法律法规，以“法律明白人”为骨干，开展邻里纠纷、婚姻纠纷、征地拆迁纠纷等纠纷排查和化解工作，助推基层民主自治水平明显进步。

四是助力新居民安居乐业。根据外来人口多于本地居民的实际情况，组织盐仓司法所、街道成校等8个部门开设了“新居民法治夜校”，通过讲课、解答法律问题等形式，向新居民宣传《中华人民共和国民法典》、《交通安全法》等法律法规，培育新居民中的“法律明白人”。针对新居民纠纷多发的实际问题，设立了“乡音调解工作室”，该调解工作室汇聚了5名来自不同省份的调解员，用方言土话建立信任、消除顾虑，拉近调解员与当事人的距离，推动矛盾纠纷就地化解，探索出“老乡圈”处理“老乡事”的好路子。今年以来，盐仓街道共开展“新居民法治夜校”12场，发放各类宣传资料3000余份，受教育人群2000余人，培育新居民法律明白人10人，乡音调解工作室共调解各类矛盾纠纷26起，其中重大矛盾纠纷3起，促进新居民在辖区遵纪守法。

2025年工作思路：

一是开展“四下基层进万家”活动。盐仓街道围绕“微治理”整体工作规划，在街道全面开展了“进万家门、知万家事、解万家忧、办万家事” 的“四下基层进万家”活动。盐仓的机关干部每季度对结对群众开展走访，听民声，解民忧，促进干群关系和谐发展。

二是深入开展新居民特色法律服务工作。深化“新居民法治夜校”工作，根据各个社区、村的特点，丰富普法形式，提升新居民的法律素养，促进“法治盐仓”建设。扎实推进乡音调解工作，根据实际情况物色新的调解员，开展业务培训，提升乡音调解员的法律水平。

三是深入开展法治政府建设。继续落实行政诉讼行政机关负责人应诉制度，力争行政诉讼行政机关负责人应诉率100%，开展重大事项目录化管理和风险评估工作，对规范性文件和合同进行合法性审查，并及时录入到乡镇合法性审查平台中。

盐仓街道办事处

2024年12月26日