陈叶平委员：

您提出的《关于加强低效耕地质量提升的建议》收悉。我局高度重视，将本项工作予以研究并布置落实。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

为巩固和提高粮食生产能力，推进农业高质量发展，我局高度重视农田基础设施建设，紧紧围绕“稳粮、优供、增效”目标，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，精心组织，科学规划，规范管理，狠抓落实，不断夯实农业生产基础，提升耕地质量，提高农民种粮积极性。具体开展以下举措：

一、推进耕地质量等级提升工作

耕地质量等级是通过耕地质量等级调查与评定工作得出的，按目前政策，全国耕地被评定为15个质量等级，其中1等耕地质量最好，15等最差。我区积极推进耕地质量等级提升工作，一是开展耕地质量等级年度更新和监测，在全区范围内按需布设年度更新和监测样点，建立健全耕地资源质量分类监测数据库，掌握年度耕地数量和质量变化情况。二是大力推进土地整治、旱改水、耕地功能恢复，根据农田水利设施建设需要，新建泵站、沟渠、农田道路，同时结合农业结构调整，调整优化农田规划布局，推进耕地功能恢复、土地整治，促进农业规模化和产业化经营，提高了耕地质量，增加了耕地有效面积。三是积极贯彻落实耕地保护和占补平衡政策。2024年中央一号文件明确指出：要改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将区域内稳定利用耕地净增加量作为下一年度非农建设占用耕地规模的上限。该政策的实行由“小占补”变为“大占补”，将以往非农建设占用耕地需要落实占补平衡扩展到各类占用耕地均要落实占补平衡，以保障实现区域内的耕地总量年度动态平衡。我区将根据耕地保护和占补平衡新政策，全面抓好贯彻落实工作。

二、大力推进高标准农田建设

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障粮食安全的关键举措。截至2023年底，我区已建成高标准农田面积10.05万亩，其中永久基本农田建成高标准农田面积5.5万亩。2024年我区第一批高标准农田新建882亩、提升改造1810亩以完成立项，计划4月底前开工建设。结合我区实际情况，先后申报了第一批、第二批市级农田项目共7个，目前第一批市级农田项目已完成市级验收，第二批市级农田项目计划于4月底前完工。通过开展农田基础设施建设项目的实施，增强了地区的耕作、灌溉及抗涝能力，确保粮食、蔬菜等丰收，促进了产业结构的调整，对提高当地农民的收入，也起到了十分重要的作用。项目实施后，为当地进行田、水、路、林、村综合治理提供并积累了经验，同时，项目区内耕地集中连片，能够为高产农田建设打下良好基础，并为今后实现规模经营、机械化作业的现代化农业提供坚强保障。积极争取省级绿色农田项目。我局积极向上申报，于2022年成功入选全省首批绿色农田试点项目。项目建设规模1012亩，计划投资598万元，目前已完成市级验收。为开展数字农田建设起到了示范带动作用，通过探索多种绿色高效技术加强耕地地力，为推行绿色农业生产方式和保护性耕作提供了数据支持。

三、引进和培养新型农业龙头企业

加强政策扶持和人才培养，推广现代农业技术等措施，提高耕地的单位产出，是推动农业现代化、促进农村经济发展的重要举措。一是积极组织农业龙头企业与本地农业产业进行对接，推动产业链上下游的深度融合。通过引进先进技术和管理经验，提升本地农业产业的竞争力和附加值。二是鼓励农业龙头企业与科研机构、高等院校等建立产学研合作机制，共同开展农业科技创新和成果转化。通过引进新品种、新技术和新模式，推广现代农业新技术，提高农业生产效率和质量。 三是通过举办培训班、邀请专家授课等方式，提高农业企业管理人员的业务水平和创新能力。同时，鼓励企业引进高层次人才，提升企业的核心竞争力。四是支持农业龙头企业加大研发投入，开展农业科技创新和成果转化。帮助农业龙头企业拓展省内外市场，提高产品知名度和竞争力。通过举办农产品展销会、参加农业博览会等方式，拓宽企业的市场渠道和销售网络。

下一步我局将继续推进农田基本设施建设，加大扶持力度，培育新型农业龙头企业，提高耕地的单位产出，切实有效推进低效耕地质量提升。

感谢您对政府工作的关心和支持。 

舟山市定海区农业农村局    

2024年5月19日      

（联系人：虞志浩，联系电话：0580-2031239）