一、起草背景

《舟山市定海区人民政府关于促进农渔业高质量发展的若干意见》（定政发〔2021〕17号）实施时限至2023年12月31日，文件已到期，原定海区政府常务会议纪要〔2021〕5号需调整，为深入贯彻落实中央、省、市各级关于全面推进乡村振兴加快农业现代化发展的部署和要求，结合我区实际，制定了本《政策》。

二、主要内容

本意见主要提升粮油稳产保供水平、提升农渔业设施化水平、提升农渔业科技化水平、提升农渔业绿色生态水平、提升产业融合水平、其他五个部分。

（一）第一部分，提升粮油稳产保供水平。

在鼓励粮油规模种植、支持粮油高产扩面和推行社会化服务等方面制定相关扶持政策，明确补助标准。

（二）第二部分，提升农渔业设施化水平。

在鼓励发展适用海岛丘陵地区的农机装备，加快推动蔬菜基地扩面提质，支持市级设施蔬菜基地建设、实施设施农业贷款贴息、发展新型生态养殖业等方面制定相关扶持政策，明确补助标准。

（三）第三部分，提升农渔业科技化水平。

在强化农渔业数字赋能和加强种质资源保护与利用等方面予以支持，对创建成功的数字农业工厂、未来农场和保种场予以资金补助。

（四）第四部分，提升农渔业绿色生态水平。

全面提升农产品质量安全水平，在强化农产品质量安全、推进肥药减量使用、支持商品有机肥和主要作物配方肥推广应用、实施农渔业标准化生产、开展农作物秸秆综合利用奖补，推进农作物秸秆“五化”利用，提高秸秆离田利用率等方面制定相关扶持政策，明确补助标准。

（五）第五部分，提升产业融合水平。

推进农渔产业链发展，支持农渔业技术创新和管理创新、鼓励发展乡村新产业新业态、鼓励发展农产品新型营销业态，不断提升电商化水平、支持培育优质特色农渔产品品牌、培育壮大农业经营主体、实施现代“新农人”培育行动，引育建强乡村人才队伍、加大抛荒地整治力度、推动土地集中连片规模经营。

（六）其他

明确了《政策》的实施时间，明确原有相关政策不再执行，明确涉及同一事项内容是否可重复享受上级补助。

三、关键词解释

1.统防统治：具备相应植物保护专业技术和设备的服务组织，开展社会化、规模化、集约化农作物病虫害防治的行为。

2.“机器换人”：简单地说是用机器来替换人力。实质是用先进技术装备替换人工以及旧设备,提高劳动生产率。

3.智慧农业“百千”工程：到2027年，全省创建数字农业工厂（基地）1000 家以上、培育未来农场 100 家。

4.数字农业工厂：指依靠数字科技创新，推进空间立体利用，实现设施内环境高精度控制，装备和技术高水平集成，连续优质高效生产的农业工厂（基地）。

5.未来农场：面向现代化、面向未来导向，聚焦传统业态改造创新、生产组织形式变革、现代产业体系构建、乡村共富路径实现，探索建设要素集约、生产智能、产业生态、管理高效和功能多样的未来农场。     6.低碳生态农场：以农业绿色发展，污染防治，减排固碳的基础，推广生态高效技术模式，完善绿色发展制度机制，实现投入减量化、生产标准化、产品优质化、产地生态化的农业生产基地。

7.秸秆“五化”利用：秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等“五化”。

8.“品字标浙江农产品”：是指由浙江省市场监督管理局和浙江省农业农村厅联合组织评价公布的浙江省“品字标”公共品牌在农业领域的子品牌，代表浙江省农业领域好企业、好质量、好产品、好服务、好口碑。     9.“国字号”、“浙字号”：指的是分别由农业农村部、浙江省农业农村厅组织开展评价公布的一批信誉度高、竞争力强、影响力大的浙江省农业（畜牧业）品牌。

10.“新农人”：指在乡村发展、建设、治理领域，从事科技创新推广、生产经营、电商促富、农旅发展、技能带动、规划建设、文化艺术、公共服务、运营管理、数字化建设等工作，具备新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的新型乡村人才。

四、新旧政策对比

本《政策》相较上一轮政策调整、新增并整合了粮油生产扶持政策、秸秆综合化利用和土地流转政策具体如下。

1.保留内容有：农机参保政策、早稻和晚稻补贴、油菜和绿肥补助、绿色食品补助、有机肥补助、水产养殖用药减量试点奖励、产品获奖补助。

2.新增内容有：对种植旱粮（不含大小麦）的补助、粮油高产和扩种奖励、机插秧奖励、统防统治补助、设施蔬菜项目和农事服务中心项目奖补、设施农业项目贷款贴息、智慧农业“百千”工程奖补、配方肥补助、农作物秸秆综合利用奖补、主体参展补助、人才引育补贴、土地流转补助等。

3.调整内容有：蔬菜大棚购置补贴、保种场补助、农产品质量安全评选标准、农渔业标准化生产奖励、产品流通补助、品牌荣誉奖补、SC认证和地理标志认证奖励、经营主体奖励、复耕抛荒整治补助、促进渔业高质量发展等。

4.取消内容有：美丽牧场创建奖励、畜牧业数字化水平提升奖励、部分水产养殖补助、远洋渔业补助、渔船改造升级补助、农资诚信单位奖励、产品包装奖补、主体招引大学生补助等。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市定海区农业农村局

解 读 人：王佳颖

联系电话：0580-2034114