金铮委员：

您提出的《关于构筑产业新生态 竞逐万亿预制菜赛道的建议》收悉。我局整合区经信局、市场监管局定海分局意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

水产加工行业历来是定海区传统支柱产业，也是竞逐预制菜赛道的重要抓手。我区将不断加快推进水产精深加工产业链创新，持续加大对企业的帮扶、指导力度，多措并举助力水产加工行业向海鲜预制菜产业转变。

一、健强产业体系，塑造预制菜安全矩阵

一是探索标准建立。纵深推进“一条鱼”全产业链建设，持续加大水产加工企业在科技创新、品牌建设、补链强链、数字赋能等方面扶持力度，积极发挥我区水产加工行业底蕴悠久、涉业人员众多、产品种类齐全、上下游配套完善等综合优势，助力兴业集团、大洋世家等区内龙头企业参与省级水产类预制菜标准制定。

二是建立追溯体系。持续开展“浙食链”应用推广工作，推进包括预制菜生产企业在内的食品生产企业100%实现由一维条码向二维码转码。即出厂产品加赋“浙食链”二维码，将产销数据接入“浙食链”系统，构建从原辅料采购到配送交易数据链条，打破上下游信息壁垒，同时码内搭载企业信息、监督抽查、行政处罚等信息，让消费者“买卖明白、消费透明、吃得放心”，也为企业有效落实进货查验、销售记录等法定义务提供便利。

三是构建责任网络。强化食品安全主体责任，督促预制菜企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立风险隐患清单，配齐配强食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。强化食品安全监管责任，根据企业风险等级开展不同频次的监督检查，重点关注原辅料采购、生产场所、设备设施、贮存运输、标签标识等关键环节的控制情况；同时依托“阳光工厂”建设，在关键控制区域安装视频监控和物联感知系统，在监管端和企业PC端均可对生产过程进行实时监控，真正做到“线上巡视、线下巡查”。强化食品安全属地责任，根据风险等级配备包保干部，对照督导任务清单，深入包保企业，科学开展包保工作，帮助企业查找风险隐患，指导深入剖析原因，实现问题闭环。

二、构筑创新链条，提升预制菜内在能级

一是加强高位谋划。继续紧扣水产预制菜发展方向，以水产精深加工增链、补链、延链、扩链为主线，积极打造由研发机构、水产加工企业、产业基地等为实施和承载主体，重大科技创新项目为支撑的定海区预制菜产业“六位一体”创新链。同时改变有限的财政资金“天女散花”补助模式，对重大项目建设、水产品精深加工全流程自动化改造、首台首套设备、绿色工厂创建等方面予以更多支持。目前以大洋世家为代表的水产加工企业已实施水产精深加工项目3项，累计补助300万元。

二是提升科技研发。积极推动与国家远洋渔业工程技术研究中心舟山分中心以及浙工大、浙工商等机构院校开展实质性合作，加快突破水产品精深加工、加工副产物高效利用等关键技术，发展海上保鲜加工，做大高科技、高附加值的“鲜活”产品规模。同时支持创新领军人才带领创新团队，承担重大科技攻关和产业化项目，鼓励成果完成人与项目承担单位以入股、转让等形式，直接在定海进行成果产业化，吸引更多科研人员以挂职、参与项目合作等多种形式，参与到定海水产预制菜产业发展中来。去年，预制菜领域实施市级以上科技新产品28项，重大攻关项目2项，其中国家级1项，引进相关领域省部级人才2名，拥有有效外国高端人才数5名，外国专业人才数10名。

三是加快企业培育。加快培育高质量的水产加工企业创新主体，大力推进大洋世家等龙头标杆企业发展壮大。实施产业企业培育计划，推动水产加工企业向专精特新、高新技术企业发展。截至目前，全区共有3家水产加工企业获评专精特新，另有16家企业正积极申报科技型中小企业和高新技术企业。同时推进产业链上下游企业协同创新，着力推动区内龙头企业兴业集团建立了全省唯一的海洋食品加工企业共同体，促进水产加工骨干企业在研发、生产、供应等环节开展合作，建立资源共享和产学研合作模式，提升产业链控制力和产业链韧性。

三、落实要素保障，优化预制菜产业服务

一是提升品牌形象。发挥舟山国家远洋渔业基地平台作用，积极组织区内水产加工企业参与各类国内外渔博会，如比利时布鲁塞尔渔博会、中非经贸博览会、青岛渔博会等。同时持续探索设立定海水产加工产业统一区域品牌，利用“定海远洋渔业小镇”“定海山”等品牌定位，在官网、微信公众号等新媒体端，多形式大力推进创新文化宣传力度，集中展示远洋渔业相关产业创新政策、成果，形成了“务实、创新、协同、超越”文化，弘扬开拓进取精神，提升集成创新文化氛围。

二是推进园区建设。聚焦预制菜产业风口，探索在干览镇、舟山远洋渔业基地等水产加工企业集聚区块建立集生产、冷藏、加工、包装、销售、冷链物流一体的预制菜产业园，不断加大对预制菜企业的扶持培育力度，逐步形成预制菜产业集聚效应。同时，围绕预制菜产业特色，通过产业链招商，推动预制菜生产企业与原材料供应、冷链物流、预制菜装备制造等产业链上下游配套企业深度融合。截至目前，正推进实施7个水产精深加工项目，其中亿元以上3个。

三是深化助企服务。加大暖企专员派驻力度，常态化为企业提供直达上门服务，全力解决企业在发展过程中的问题和矛盾，对已落地的水产加工重点项目，通过清单化管理，帮助项目顺利开工投产。同时在舟山国家远洋渔业基地、干览镇等区块投入资金用于核心区供电、供热、道路、污水处理、河道治理、景观绿化等基础配套设施项目建设，为企业生产生活提供良好的环境。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市定海区商务局

（联系人：林芳琪，联系电话：2041738）