李海江代表：

您提出的《关于建立老旧小区改造后运维机制的建议》收悉。经研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

为全面提高开放式老旧居民小区改造后续维护管理水平，我区开展了居民小区物业全覆盖工作，并在居民小区物业全覆盖的基础上对有条件的小区实施专业物业管理全覆盖，同时，为加强小区业主的自主管理能力，要求居民小区成立业主委员会、物业管理委员会及环境与物业管理委员会，发挥三方协同作用，提升小区管理。

一、扎实推进物业全覆盖工作落地生效，保障老旧小区物业托底管理。一是为全面提高老旧小区物业服务管理水平，多元化推进小区物业管理，充分发挥居民自治作用，全面改善开放式老旧住宅小区生活环境，根据《定海区居民小区物业管理全覆盖工作实施方案》文件，全面启动居民小区物业管理全覆盖工作，由我局牵头，城区四街道负责具体实施，共完成109个小区（含零星居民楼）、1528幢物业全覆盖工作，惠及居民33345户。二是制定了《定海区居民小区物业全覆盖资金奖补办法》，有效期三年，对已经完成物业全覆盖社区管理及居民自治管理的小区以30元/户为标准，每年预发奖补资金约85万元。在预发奖补资金85余万已全部发放到位的基础上，市、区两级房管部门对全区109个物业全覆盖小区进行检查考评，按照考核成绩等级核算下发剩余奖补资金约200万元，每年发放奖补资金约300万元左右，截至目前，共发放奖补资金677余万元（奖补资金统一打入街道账号，由街道向各社区发放）。三是专项利用奖补资金，主要用于成立基本物业服务团队，将周边开放式老旧小区(零星住宅)，统一纳入管理，为小区居民提供最基础的保安、保洁和公共基础设施更换、维修(维护)等服务费用开支，小区绿化服务依托于市政园林统一维护保养，进一步促进物业全覆盖长效管理，持续改善居民生活居住品质。

二、推进专业物业全覆盖，提升老旧小区物业服务质量。根据《定海区公共服务“七优享”工程“住有宜居”专项实施方案（2023-2027年）》部署要求，提升有专业物业管理小区占比，引导物业管理与基层治理相融合，2027年住宅小区专业物业服务覆盖率达到95%以上；加快实现“住有宜居”，打造高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆。为进一步提升住宅小区治理效能和水平，我区在物业全覆盖的基础上，由我局牵头，各镇（街道）具体实施，对社区托管、居民自管的老旧小区引进专业化物业服务，推进各类小区物业管理全覆盖，提升小区管理水平。目前，城区四街道48个社区管理、居民自治管理的居民小区中有30个小区已由社区牵头签订了物业服务合同，引进了专业物业管理，全区住宅小区专业物业覆盖已达90%，已完成年度目标。下步计划在持续提高覆盖率的同时，协同属地管理单位加强监督检查，进一步规范物业管理制度，全面提高老旧居民小区专业物业管理水平。

三、鼓励小区成立业主委员会、物业管理委员会，提升小区自主管理、自我净化能力。近年来，我区推动实施了老旧小区改造、准物业管理、物业全覆盖管理、专业物业全覆盖管理等多项工作，旨在提升老旧小区居民的居住品质和物业管理水平。一是宣传优秀管理经验。我区老旧住宅小区中不乏物业管理好的小区，如张家弄小区、檀树北区、合源小区等，积极借鉴他们的管理经验及区、市以外社区管理好的小区的成功做法，在政策支持的条件下，充分发挥社区居委会、小区业委会、兼合式党支部、物业管理委员的作用。二是为更好发挥业主委员会的作用，根据《定海区公共服务“七优享”工程“住有宜居”专项实施方案（2023-2027年）》部署要求，全面加强物业党建工作，提高业委会成员党员占比；对部分成立业主委员会有困难的小区，鼓励社区牵头成立物业管理委员会。三是制定出台了《舟山市定海区物业管理委员会成立指导手册》《物业管理委员会工作推荐文本》，并要求各镇（街道）加快推进业主委员会、物业管理委员会成立工作；社区在筹备过程中积极引导小区内青年党员参加业委会成员选举，把真正愿意为小区公共事务尽心奉献、能为小区建设积极出谋划策，全身心投入到小区管理中的优秀党员选出来，发挥“三驾马车”的作用，社区发挥组织引导作用，物业企业增强服务意识，业委会加强小区自我管理，让小区管理更加精细化；积极宣传引导，增强老旧小区居民的参与意识、自律意识和有偿服务意识，着力打造党组织领导下的社区居委会、兼合式党组织、业主委员会、物业企业等多方参与的“小区管理”新格局。

 感谢您对政府工作的关心和支持。

                      舟山市定海区住房和城乡建设局

                               2024年5月22日

（联系人：刘志超，联系电话：2586010）