根据区委统一部署， 2023年12月1日至12月29日，区委第二巡察组对中共舟山市定海区统计局党组进行了巡察。2024年1月26日，区委第二巡察组向定海区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

定海区统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党组高度重视、态度鲜明，严格对照区委巡察组的反馈意见要求，落实全面从严治党主体责任，加强基层组织和党员干部队伍建设，着力解决巡察组反馈的突出问题，举一反三，确保个个有整改、件件有着落、事事有回音。全面提升区统计局整体工作水平，努力把巡察成果转化为推动统计工作高质量发展的内在动力。二是加强组织领导，明确整改任务。局党组对巡察整改工作负总责，压实党组书记“第一责任人”职责，第一时间成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室长为成员的巡察整改工作领导小组。坚持高站位、严要求，认真对照巡察反馈问题和意见，专题召开党组会逐条逐项研究整改措施，制定《中共舟山市定海区统计局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈问题，形成四个方面22个问题的整改落实“四张清单”，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限，确保整改取得实效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。2月7日，我局召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因。召开党组会议和局务会议4次，汇报整改落实情况，对照问题整改。巡察整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查，对问题整改情况进行跟踪督办，持续跟踪问效，上下联动形成合力，协同推进整改到位，坚决做到件件有方案、能落实、促长效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，建立完善制度9项，收回清退违规资金1640元。

一、关于“学习习近平总书记重要指示批示精神存在偏差”问题的整改情况

（一）及时制定《2024年中共舟山市定海区统计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，截至目前，党组学习相关内容4次，理论学习中心组学习5次，计划全年理论学习中心组不少于12次。

（二）加强学用结合，提高全员干部理论素养，在调研课题、统计信息分析撰写过程中充分运用理论学习成果。截至目前共完成信息、分析、公报等37篇。

（三）学习中央经济工作会议精神以及与统计工作相关指示精神，收看全省统计局系统全面从严治党工作视频会议，切实武装头脑，维护统计数据高质量。

二、关于“统计监督职能发挥存在落差”问题的整改情况

（一）组织人员报名参加统计执法证考试，充实执法力量。4月18日，对统计综合执法检查业务流程、行政处罚流程、文书规范等进行再学习、再培训，提升统计执法业务水平。

（二）制定《2024年定海区统计局年度执法检查计划表》，统筹协调，避免出现执法检查前松后紧的问题。

（三）根据执法计划，利用统计联网直报、一体化监督平台预警功能，结合上年度数据质量薄弱领域，按照时间节点开展统计执法检查。

三、关于“落实应统尽统法制要求上存在温差”问题的整改情况

（一）全力营造浓厚的法制氛围，向主要部门发放《统计违纪违法典型案例汇编》。通过培训会议对统计人员进行统计法律法规宣传，走访调研时开展面对面宣传。

（二）与区委组织部对接，将统计法纳入党校培训课程，作为领导干部教育培训的必修课。与发改等行业主管部门和镇街进行沟通，学习防惩统计造假相关内容。

（三）已与区发改等部门建立固定资产投资及时纳统信息群，及时将符合纳统条件的项目纳统。

四、关于“在统计数据分析研判、预警上发力不足”问题的整改情况

（一）组建局信息撰写小组，要求小组成员在撰写技巧、趋势性表述等方面多下功夫，提升主观分析能力，提出对策建议。

（二）修订统计分析研讨制度，每季度局务会议上增加经济形势分析和月度重点行业指标研判内容，加强预警。

（三）着力提升精准指导力度，深入基层、企业，搜集第一手资料，了解企业（项目）的经营情况。

五、关于“运用统计数据成果提供决策服务不深入”问题的整改情况

（一）研究制定年度调研课题方向，入选市局课题三篇。完成社科联课题的申报工作。

（二）建立信息分析会商机制，压紧压实责任。

（三）围绕党委政府中心工作、人民群众关注热点、企业发展难点等开展深度调查，撰写专报，为区委区政府决策提供参谋服务。

六、关于“定海统计工作亮点展示不鲜明”问题的整改情况

（一）重新修订《定海区统计局信息考核办法》。

（二）重新修订《定海区统计局统计分析研讨制度》，不定期组织专业骨干力量进行数据分析研讨，复盘交流，深入挖掘亮点，向市局报送信息分析动态18篇。

七、关于“统计数据质量源头把控不够精准”问题的整改情况

（一）进一步加强对统计数字化平台的应用力度，及时掌握一级预警企业情况，目前共对5家一级预警企业进行了数据方面核查。

（二）已开展业务培训16期，对全区近1300人进行培训指导。化肥农药统计已经严格按照“村级起报”方式上报，并开展“村级肥药施用典型户”跟踪调查。

（三）督促镇街统计员、社区调查员提高责任意识，认真开展各类专项调查工作，区级层面加大抽查力度，确保源头数据质量可靠，截至目前“三服务”累计下基层60余次。

八、关于“统计专业化队伍建设不够扎实”问题的整改情况

（一）贯彻落实培训文件，定期更新镇街统计人员配置清单，指导镇街加强对统计力量的配备。4月，住户调查启动了分镇街“调查小围桌”工作座谈会，重点进行易漏易错业务培训和数据质量分析，共安排10场。

（二）进一步优化镇街统计工作考核赋分办法，切实提高镇街对统计数据质量、统计队伍建设的重视程度。

九、关于“基层统计业务素质提升不够迅速”问题的整改情况

（一）在年报培训课件中穿插了业务案例，宣讲了与统计数据相关的扶持政策，丰富会议内容，培训效果明显。

（二）通过局专业QQ群、镇街园区统计员、短信群发平台进行三端通知和提醒，努力提高培训对象参会率，比如规上工业年报培训到会率从57.14%提升到了80.4%。

（三）对于无法参会的单位通过发送培训PPT和录播视频进行自学，比如工业专业对分行业统计业务及数据核查进行要点录播讲解，并形成课件进行发放。

十、关于“履行意识形态工作主体责任有欠缺”问题的整改情况

（一）2021年以后的党组分工文件均已明确意识形态分管领导。

（二）严格落实《2024年中共舟山市定海区统计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，增加学习频次，目前已经完成理论学习中心组学习5次，计划完成至少12次。

（三）加强干部的教育与管理，在重大节日时，安排人员加强值班值守，加强网络舆情内容的收集。今年已专题研究部署意识形态内容2次，确保年度专题研究4次以上。

十一、关于“工会活动组织不合规”问题的整改情况

（一）组织财务分管领导、办公室主任、财务人员等学习工会相关文件，严格控制工会节日慰问费，目前支出严格按照文件要求列支。

（二）在工会组织方面、财务支出方面加强审核把关，整改期间的慰问福利、各项支出均按上级文件要求严格执行。

十二、关于“差旅费审核把关不到位”问题的整改情况

（一）收回清退违规资金1640元。

（二）加强审核把关，修订《定海区统计局财务管理制度》，严格落实报销制度，各项报销支出均严格按照财政要求和相关规定支出。

十三、关于“劳务费发放不严谨”问题的整改情况

（一）严禁单位代付个税，2020年下半年已经整改完毕。目前支付的劳务费用中，严格按照《中华人民共和国个人所得税法》相关规定对劳务费进行发放。

十四、关于“财务报销不规范”问题的整改情况

（一）根据新修订的《定海区统计局财务管理制度》，严格落实财务报销制度，并组织全局机关干部进行了学习。

（二）严格落实疗休养政策，仔细研究疗休养政策，认真审核合同，杜绝旅行社涂改，2021年后的疗休养合同均未发生过此类问题。

（三）积极安排财务人员参加工会财务培训会议、财务预算执行会议等，加大财务知识方面的学习培训和与财政、纪检部门对接频率，仔细审核，层层把关。

十五、关于“固定资产管理混乱”问题的整改情况

（一）梳理了一批待报废固定资产，党组会议审议通过，已经交给区财政局审批，待审批通过后立即进行报废处置。

（二）加强固定资产出入库登记，由专人负责，每年定期对固定资产进行1次盘点。针对平板电脑进行进一步排摸整理，完善出入库登记。

十六、关于“内控制度建设不够完善”问题的整改情况

（一）重新修订《定海区统计局干部因私出国（境）管理办法》，修改出入境管理办法适用对象，并对已过有效期的证件的保管权进行明确规定。

（二）对局内控制度进一步排摸，全面修订制度汇编，进一步细化表述，做到规范严谨，贯彻落实。

（三）根据新的班子成员组成，按照班子成员分工情况，对廉政风险点及防控措施、党风廉政建设和反腐败工作分工情况、党风廉政责任书等进行重新修订。

十七、关于“人事合同签订不规范”问题的整改情况

（一）2020年后的季节性用工人员的合同签订方面已经全部按时签订。

（二）2023年12月后的季节性用人人员劳动合同中，提高了约定的社保额度，降低了用工风险。

（三）及时了解相关政策动向，对于季节性用工人员的管理方式上参照劳务派遣人员，并加强管理。

十八、关于“全面从严治党主体责任链条未全面绷紧”问题的整改情况

（一）加强党建与业务工作同部署、同要求、同考核，严格落实“三会一课”制度。2月5日，支部书记向党组织作了年度述职报告。

（二）调整工会主席人选，重新改选工会委员。上报区直机关工委后，启动改选程序。

（三）结合党纪学习教育，加强党风廉政建设，按要求开展党风廉政责任书签订，并积极开展警示教育。4月18日，组织全体干部职工观看警示教育片《持续发力 纵深推进》。

十九、关于“党建活动把关不严”问题的整改情况

（一）加强与区直机关工委沟通，学习了《关于规范全区基层党组织党建活动的实施意见（试行）》等相关规定。

（二）严格根据文件要求，加强党费用途管理，丰富党建活动内容，合理设置奖项和奖品，目前的党费支出均严格按照有关文件贯彻落实。

二十、关于“履行民主集中制不到位”问题的整改情况

（一）严格执行《定海区统计局党组会议制度》，坚持“一把手”末位表态，坚持“五不分管”制度的执行，2021年后已整改完毕。

（二）加强学习记录，按要求做好党组会议记录、理论学习中心组学习记录，详细记录班子成员讨论情况，表态经过。目前学习记录严格按照要求记录并存档。

二十一、关于“干部选拔任用不规范”问题的整改情况

（一）组织班子成员和人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并做到严格执行。规范纪实人事干部提任资料。

（二）加强人事干部专业知识技能培训，加强对干部人事档案的审核。目前已经完成全局公务员（参公）全国专项表的逐一核对，事业人员的专项表正按要求进行审核。

二十二、关于“个别问题整改滞后，效果不明显”问题的整改情况

（一）严格根据《定海区统计局干部交流轮岗暂行规定》，加强岗位交流，优化干部队伍结构。加强对局中层干部的调配，2023年有3名同志晋升了中层职务。

（二）深入分析问题，完善整改措施，举一反三，持续跟踪监督，制定规章制度，确保将上一轮和本轮巡察反馈的问题整改到位。

下一步，区统计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续用力，巩固扩大整改效果。局党组将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，进一步强化问题导向，持续推进整改，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，从源头上巩固巡察成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实效。二是立足实际，推动整改成果转化。坚持立足长远、举一反三，以抓好巡察整改为契机，全面推进统计工作高质量发展。推动党建工作和统计工作深度融合，以党建为统领,以提高统计数据质量为核心,坚持依法统计、依法治统。依托党建加强谋划能力，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委八届五次全会、区委十四届五次全体会议，对照全年重点工作，马上就办、真抓实干，确保统计工作再上新台阶。三是强化担当，严格落实主体责任。严格落实党组主体责任，切实履行党组书记“第一责任人”责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导，形成齐抓共管的工作合力，把整改工作抓好做实，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，以实实在在的整改成效推进统计各项工作，为全面建设现代化新定海贡献统计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2601133；邮政信箱：定海区东山路115号；电子邮箱：zsdhtj@163.com。

中共舟山市定海区统计局党组

2024年6月3日

信息来源：

信息来源：区统计局