乐科龙代表：

您提出的《关于要求建房宅基地统一规划的议案》收悉。经研究，并结合区农业农村局协办意见，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

农村宅基地建设是农村建设发展的重要组成部分，近年来，为贯彻落实宅基地管理相关法律法规、政策条例，充分保障农渔民合法建房权益，我局在新一轮的国土空间规划中深入研究，提前谋划空间布局。

一、创新制度建设与规范，推动宅基地管理规范化。根据市委办《关于完善宅基地使用管理机制加强渔农民建房保障的暂行意见》精神，结合我区实际，区农业农村局着手《定海区农渔村宅基地管理实施细则（试行）》的起草工作。坚持“一户一宅”、“户有所居”、“节约集约”等原则，通过座谈会和书面形式充分征求有关部门、镇街、村社意见建议，搜集反馈意见若干条，并在细则中予以吸收完善。下步，区农业农村局将尽快推动细则正式出台，在此基础上，不断深化宅基地制度改革内容，探索构建宅基地有偿退出和流转机制，为盘活农村“两闲”资源，激活村庄“造血”能力提供制度保障。

二、坚持存量规划导向，合理管控建设用地总量。在本次国土空间总体规划编制中，我们坚持总量指标约束、村庄建设存量规划导向，对各镇街建设用地等指标进行总量赋值，科学划定村庄建设范围，合理管控村庄规划建设用地规模，鼓励充分挖掘存量建设用地资源，不断提高乡村建设用地节约集约利用水平。

三、开展村庄布点规划研究，合理管控渔农村住房建设。我局以村庄布局的现存问题为出发点，以切实解决老百姓民生问题为落脚点，结合本轮国土空间总体规划，因地制宜开展了定海区渔农民住房建设布点规划研究。规划通过对近期面临拆迁及未来进行整体开发区域的农房建设进行管理控制，整合现状较分散的农房布局，根据各片区私人建房的实际需求，提出针对性的村庄布点措施，更加科学、系统地引领村庄分类布局，引导渔农民住房建设，促进城乡要素交流，真正实现城乡统筹发展。

四、全面推进村庄规划的编制工作，科学规划宅基地布局。根据市委办《关于完善宅基地使用管理机制加强渔农民建房保障的暂行意见》精神，我局积极指导各镇街全面推进村庄规划的编制工作，要求做到应编尽编。在村庄规划中科学规划宅基地用地边界、规模，根据村庄建设发展的现状和需求，有条件地谋划集中性的宅基地选址。村庄规划编制过程中要求落实“开门编规划”的理念，切实加强与村民、乡贤的沟通联系，加强与农业农村、住建、财政等部门的工作协同，共同做好村庄规划编制工作，更好践行以人民为中心的发展思想，为实现乡村振兴、建设美丽乡村提供助力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市自然资源和规划局定海分局

2024年5月27日              

（联系人：乐倩，联系电话：0580-2583011）