一、凝心聚力、实干争先，各项工作实现新突破

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是变中寻机、难中求成的一年。全街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，马上就办、真抓实干，在争当实现海岛现代化镇域典范的新征程上取得新进展新成效。2023年，实现地区生产总值增长3.6%；一般公共预算收入0.97亿元，同比增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。获评国家安全人民防线建设优秀组织、平安定海建设突出贡献集体等荣誉。

这一年，我们坚持稳字当头、稳中求进，实体经济做大做强。“一切围绕经济转”的发展氛围不断浓厚，实现规上工业企业总产值18.7亿元，规上工业研发投入0.88亿元；完成限上批发和社零销售16.5亿元,同比增长30%。“一镇街一抓手”落地落实，高端制造产业园稳步推进，欧深泰水下直升机项目正式开工。传统工业深度挖潜，7412工厂获评国家知识产权优势企业和浙江省成长性最快百强企业，虹达橡胶赢得浙江省标准创新优秀贡献奖，金达电机成功创建市级清廉民营企业示范单位，四通塑机完成“小升规”，扶持金鹰精密、同仁纸业等企业投入技改资金1.16亿元，整治亩均税收不足5万元的低效企业45家。商贸经济亮点纷呈，盐仓夜市、宝龙夜市、西部夜市三大夜市创新开设，吸引打卡消费超百万人次，昌洲村省级电子商务村通过复评，美线电商产业园初具规模，“千岛军嫂”共富工坊成功入选省100个电商直播式共富工坊专项激励项目。招商引资抓实见效，实际利用市外资金3亿元（其中外资50万美元），新增注册企业172家。村级集体经济总收入增加6.9%、经营性收入增加12.4%，均超额完成目标任务。

这一年，我们坚持蹄疾步稳、快马加鞭，项目建设加快推进。8平方公里建成区基础配套不断完善，实施年度重点项目20个，完成固投8亿元。《舟山市定海区汽车城西单元DH-38-02、DH-38-03街区控制性详细规划》等规划获得市政府批复，完成娄家公交站、庄家湾商业地块、盐仓社区中心医院、盐仓体育公园概念设计方案。城西未来社区项目按期完工、累计总投资4.9亿元，蔡家墩、盐经三路等2个安置小区竣工分房675户1471套，盐纬二路桥、盐纬四路竣工通车，盐纬一路（霸桥路）东段道路开工建设，产业园配套道路工程和支路配套工程顺利选址立项，建胜路笼式足球场和富都公园二期（多功能运动场）两个省级民生实事项目建成开放，洋螺海塘安澜工程、虹桥水库尾水渠至出海口水系连通工程一期主体完工，龙王堂山塘除险加固工程进场施工，城市基础建设稳扎稳打，城市面貌日新月异。

这一年，我们坚持对标一流、宜居宜业，城乡品质持续优化。城乡全域美丽深化融合，“两廊”盐仓段项目全面开放，黄沙岙列展全市千万工程现场会考察点位，古樟驿圆满举办2023和美乡村“相约定海”活动暨东海百里文廊全线开放仪式。“星辰大海”项目全面实施，“黄沙秘境”净零碳美术馆、西班牙餐厅按期建成，乡窑面包房、无边泳池开工建设，年轮公园·非岛民宿认定为省级金宿，新螺头全域土地整治提升工程完工，新螺头村获评省第三批省级未来乡村。“暖岙”文化生态旅游共富工程系统实施，充分挖掘15“古”资源，建成古樟驿、泉香亭等建筑景观，打造虹桥书院、环库骑行道路等节点，列点全省自行车骑游大会，古樟驿共富丰貌驿入选全省首批共富风貌驿名单。城市品质不断提升，翁洲大道建筑景观提升工程、虹桥小公园景观提升工程、六中北侧公共交通停车场等项目竣工，3个地质灾害点治理“清零”，24个居民小区“撤桶并点”工作在全区率先完成，好山好水好风光成为盐仓的靓丽生态名片。

这一年，我们坚持人民至上、共同富裕，民生福祉日益增进。“扩中”“提低”五年行动深入实施，推出就业岗位700余个，筹集慈善款66.3万元，“幸福清单”惠及困难群众997人，受理审批农村私人建房108户。政务服务2.0平台“一网通办”“收办分离”应用不断优化，累计办件5400余件，培养了一支17人的东海渔嫂帮办代办员队伍，获评全省乡镇（街道）示范便民服务中心。八项市区街三级民生实事项目圆满完成，莲花小区物业房购置项目成功申报2024-2025年度浙江省水库移民共同富裕示范项目，铁土岭墓地重整得以慰藉忠魂，军嫂微光空间建成接待军地工作组20批次。群众文化丰富多彩，开展文化惠民活动650场次，参与全区民间民俗巡游大会、全民运动会，成功举办首届“风吹稻浪丰收节”和“星空下的音乐会”、双拥文化节文艺晚会暨第四届“最美盐仓人”颁奖典礼，“一所三站”新时代文明实践社会化运营试点建设在全市推广，军嫂义工艺术协会荣获第21届全国青年文明号，非岛书局获评全国最美农家书屋。全年在国家级、省市级等主流媒体上宣发信息150余篇（条）。

这一年，我们坚持底线思维、系统治理，风险防线守稳筑牢。坚定扛起平安护航使命担当，圆满完成亚运会等重大活动维稳安保任务，开展多轮次安全生产风险隐患大排查大整治，围绕船舶修造、危化品、消防等重点领域，整改隐患1008个，其中重大隐患64个，深入开展“同舟食安”主题活动，食品药品全链条闭环监管。治安防控网不断升级，“枫桥式”派出所全新打造，成立全市首支军警民融合型“海山反诈队”，新增“雪亮工程”监控14路。矛盾纠纷多元调解，成功化解群众矛盾纠纷83起，帮助农民工讨薪500余万元，非警务纠纷高效联动、闭环解决工作有效落实。综合指挥有力有序，受理政务工单2747件、来信来电来访632件次、接待来访群众372批，“大综合一体化”执法平台处置“12345”热线346起，办理案件124起。基层治理创新升级，出台《驻村工作十条措施》《村社“微治理”汇编》，依托22个村社网格和295个微网格最小情报颗粒，办结清单4849件，虹桥村获评省级民主法治村，翁沁社区通过市级民主法治社区创建，基层治理最小单元不断筑牢，人民群众平安获得感不断增强。

这一年，我们坚持党要管党、自我革命，从严治党纵深推进。主题教育扎实开展，组织集中学习140余次、书记上党课76次，确定反面典型案例4个，高质量完成调研课题2个，解决百姓切身问题60余件。坚持党管宣传，清单化落实意识形态、网络意识形态重点工作，处置网络舆情60余件，“青盐新语”“军嫂”等特色宣讲队伍绘声绘色，有力维护意识形态领域稳定。淬炼基层组织“群雁矩阵”，打造“军民融合·戎耀城西”党建品牌，实施“流星汇聚、闪耀城西”工程，创设非建制流动党员党委，开展“带着村民走云廊”活动，比武争星之“宝藏”村社书记播放量超50万次，“狂人书记”IP火爆出圈，2名书记获评省担当作为好支书，新螺头村获评省首批“红色根脉”强基示范村，塔山社区党群服务中心、西部商圈党群服务中心获评省级示范，塔山社区获评首批市现代社区，军嫂党总支、商会党委获评全市“双融双强”两新党组织。干部队伍担当作为，“耀盐星”年轻干部培养计划深入实施，开展“明德守法、完善自我”专项行动4次，选派8名优秀年轻干部担任村社“兼职两委”，抽调党员骨干力量深入一线，专班化运作全力保障街道重点工作。乡村振兴党建联建不断深化，“共富版图”有力拓展，培育市级精品示范共富工坊7家，叉河明星村名气打响，“共富合伙人”党建联建纳入省第一批典型案例，“乡土人才创富工程2.0”项目获评区级优秀。统战工作取得新突破，成功创建省五星级侨胞之家，建成黄沙秘境市级新乡贤带富实践基地。积极打造兴舟“兴盛之舟”、惠舟“廉风润惠舟”清廉村居品牌，开展政治监督检查、正风肃纪检查30余次，整改处置问题线索20余件，山清水秀的政治生态有力巩固。

过去一年，我们充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的作用，切实加强对人大工委、办事处工作的领导和支持；认真做好新形势下民族、宗教、侨务、老龄、档案、保密等工作；重视发挥老干部的优势和作用，支持群团组织创造性开展工作；坚持党管武装，国防动员、双拥等工作取得新成绩。这些成绩的取得，是各级各部门团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表街道党工委，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临着不少突出问题和挑战。主要表现在：街道经济总量仍不够大、特色产业尚未做大做强、财税增长后劲不足，需要深入挖掘潜力；城乡规划和品质仍需提档，城市基础设施和公共服务供给还有短板，美丽乡村盆景变风景道路还很漫长；基层治理面临许多新挑战，治理体系和治理能力有待于进一步提升；党员干部队伍仍存有本领恐慌，实干担当精神要进一步加强，全面从严治党依然任重道远。所有这些问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

二、高举旗帜，奋力谱写中国式现代化盐仓实践新篇章

去年9月19日至24日，习近平总书记亲临浙江考察并发表重要讲话，充分体现了总书记对浙江大地的倾情牵挂、对浙江工作的高度重视、对浙江人民的关心关怀，为浙江奋进新征程、谱写新篇章提供了政治指引、战略指引和行动指引，在浙江发展历程中具有重要里程碑意义。我们必须深刻领悟总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和实践要求，以更扎实工作作风、更饱满工作热情，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

我们必须高举旗帜，振奋精神。实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想有着深邃的思想源泉、深厚的实践根基、深远的战略考量。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇当定海发展排头兵，把践行使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，在奋力推动盐仓建设和发展再上新台阶的征程中振奋精神、昂扬斗志。

我们必须狠抓落实，勇于担当。以钉钉子精神全面落实上级党委政府的各项决策部署，拿出实实在在的举措，加快盐仓纳入定海主城区一体化布局，加快构建各有侧重、有机衔接的核心区块、特色街区、美丽乡村规划格局，统筹盐仓城乡一体化发展。要坚决克服精神懈怠危险，科学把握发展大势，发挥主观能动性，始终做到清醒、坚定、有为，切实奋斗在一线、担当在一线、成就在一线，不断赋予盐仓高质量发展新内涵。

我们必须保持定力，不负韶华。党员干部要有新的作为新的担当，始终保持干事创业的激情，经得起诱惑，耐得住寂寞，守牢道德底线、纪律红线，把重任牢牢记在心里，责任担当扛在肩上、落实在行动中。大胆开拓创新、锻造优良作风、营造一流环境，以“马上就办、真抓实干”的作风拼劲，只争朝夕、奋发作为、干就干成，创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。

三、勠力同心、狠抓落实，争当全面建设现代化新定海的排头兵

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是盐仓巩固发展态势、争创更大业绩的关键一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、省委十五届四次全会、市委八届五次全会、区委十四届五次全会部署，围绕“勇当先行者、谱写新篇章”主题主线，紧扣市委“985”行动和区委全面建设现代化新定海的具体部署，砥砺奋斗、激情创业，奋力争当全面建设现代化新定海的排头兵。建议2024年街道经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长5%；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述目标，着力抓好四方面工作：

（一）着力强实体，加快构建现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续延链补链强链，不断积蓄核心竞争力。

加快推进新型工业化。持续紧盯“一镇街一抓手”主攻方向、目标任务，一体推进高端制造产业园建设，加快完成园区主干路网建设项目报批，积极对接银行融资，包装项目优势，力争完成融资5亿元，为盐仓发展塑造新动能。强化企业科技创新主体地位，扎实推进优质企业梯度培育，重点抓好产业领航企业、“专精特新”企业培育和引进，大力实施“两清零一提升2.0”攻坚行动，支持有条件企业创建市级以上企业研发机构，计划投入工业技改费用6000万元、规上工业企业研发费用8000万元。深化“三区三线”划定成果，加快推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全面攻坚亩均税收6万元以下低效企业，加快盘活闲置低效用地。

加快发展现代服务业。狠抓商业业态布局，加大西部商业中心、宝龙等综合体招商运营进程，着力引进连锁酒店、现代金融、物流信息、文化教育等业态，培育城市中高端服务产业。聚焦“烟火气”持续发展精品夜市，全面推进盐仓夜市提档升级，做旺人气商气，深化打造“盐仓好市”等消费IP，努力为城市带流量、创增量。打造多元商业经济，加快产城融合发展，激发海洋科学城定海园区、电子商务园区落户的产业优势，引导电商、物流和高新技术等新兴产业集聚，促进提升城市能级和活力。

加快促进农业产业化。坚持以党建统领为核心，从产业联建、服务集成、共富共享三方面入手，调动各村、各群体、各产业聚集发展。持续激发乡村活力，通过建、整、改、租等方式，因地制宜发展网创农业、物业经济、共富工坊，建美丽的房子、引好玩的创客、讲有趣的故事。鼓励各村因地制宜发展乡村集市，积极拓展共富田园等模式，加大闲置农房、闲置土地等资源利用率，进一步促进产业兴旺。探索村集体经济“抱团发展”，采取“村域整合、集中使用、股份合作、利益共享”的方式，对项目资金整合运营，赋予乡村新的风景和生命力。

（二）着力抓项目，持续夯实发展坚实支撑。牢固树立“项目为王”理念，扩大有效益的投资，以重点项目撑起高质量发展的“四梁八柱”。

全力以赴招项目。持续加大招商引资力度，强化“班子领导专职负责、专班队伍重点突破、全民参与揭榜挂帅”的大招商格局，抓好高端制造产业园招商，主动与产业发展先进地区高层次人才、高精尖产业集聚区域对接，打好项目招商、以商招商、飞地招商、主题招商等精准招引组合拳，力争引进亿元以上产业项目2个。抓好存量成熟地块招商，积极谋划投资项目，加快大转盘、象鼻山等五大地块290亩土地出让，争取新的商住项目落户。抓好乡村产业招商，及时流转收储闲置农房和土地，完善基础设施“四平一通”，做大乡村原生态文章，引进乡村多元业态。

全力以赴建项目。深化“两廊”提升工程，启动实施定海区农村综合改革集成示范区建设项目，打造东海百里文廊特色共富田园体，实施虹桥畈区域农田改造提升工程，实施沿线14公里文旅村道建设工作，让群众共享丰收盛宴、同奔共富之路。加快新建项目建设，推进高端制造园区主干道及支路、盐纬一路（霸桥路）、螺头独秋路等道路工程建设，支持7412工厂高端紧固件产业园四期、五期项目建设；加快完成盐仓集体资产公司标准厂房建设，助力欧深泰水下直升机项目早投产出效益；实施盐仓大河流域综合整治工程，计划整治河道7公里，切实以项目建设带动盐仓高品质蝶变。

全力以赴稳项目。深入落实项目服务，持续优化营商环境，围绕主导产业、基础设施、产城融合等领域，形成远近结合、梯次接续的储备格局。坚持项目第一抓手，以专班合力服务项目建设，以攻坚态势加速投资释放，以高效保障优化发展环境，持续夯实经济稳进提质的基本盘。建立完善全链条闭环式工作机制，找准症结、精准交办、跟踪要账，加强与市区相关部门沟通协调，积极破解土地、资金等难点堵点问题，推动资源、资金向重大项目、重点区域集中，形成强大合力。高标准推进虹桥水库至大沙水库隧洞连通工程政策处理工作，助力市重点工程加快完成。

（三）着力促融合，扎实推进城乡协调发展。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，推进城乡精神文明建设融合发展，让城市与乡村各美其美、美美与共。

塑造精品街区新形象。坚持一张蓝图绘到底，高标准完善盐仓城市中心区块规划，加快盐仓科创街区、南单元、汽车城西单元等街区的规划报批，深化庄家湾商业地块、社区中心医院地块的规划设计，精心升级盐仓城市形象。激发核心区块活力，高标准培育翁洲大道商业集聚区、兴舟大道特色街区，加快实施盐仓体育公园项目、沿河路景观亮化提升工程等，打造一批新的沿河沿路景观节点。纵深推进全域综合环境整治，建立居民小区“社区+业委会+物业”三方共治模式，引入第三方“社区合伙人”，努力让城市运转更高效、管理更智慧。

绘就和美乡村新画卷。精心实施文廊“暖岙”共富行动，推动“深山冷岙”变“山水画廊”，努力展现村村有美景、处处皆画廊新风貌。推进“1+N”共富工坊建设，扩大“共富合伙人”“翁山丰物”等工坊辐射面。全面开展万亩果园土壤肥力改良专项行动，着力提升叉河黄桃、乡野柚皮干等特色农产品品质，打造研学体验、四季采摘等特色农文旅研学基地。深入实施抛荒地整治、“花海彩林”创建及农房、村道、管线“新三大革命”，守护好绿水青山生态底色。全力落位“星辰大海计划”，加快开放黄沙美术馆，引入艺术家驻点、画展、艺术展等，加速建成无边泳池、乡窑面包房，谋划黄沙露营基地、小洋螺石滩、数字游民社区等配套项目，持续筹办“星辰大海音乐会”“稻浪丰收节”，为群众提供文化盛宴。

倡树精神文明新风尚。深入推进群众性精神文明创建，加强公民道德建设，深化“文明细胞培育”“好家风好家训”等行动，加大“最美家庭”培育，用先进典型引导居民播种真善美、传递正能量，让盐仓“道德星空”更加闪亮。大力弘扬志愿精神，深入推进新时代文明实践活动，大力开展“全民掸尘”活动，壮大“颜管家”志愿队伍，促进志愿服务制度化、常态化发展，加强志愿服务组织培育和公民素质讲习所、道德大讲堂等阵地建设，不断提升群众对志愿服务的支持率和参与率，打造幸福盐仓、温暖之城。

（四）着力惠民生，不断提高群众生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，不断实现人民对美好生活的向往。

竭力兜牢民生保障底线。切实把握“群众感受”这个基本标尺，系统推进“扩中”“提低”，探索构建共富型大社保体系。稳步推进社保精准扩面，加大大学生、退役军人等重点群体创业就业扶持力度，扎实做好被征地农民、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保工作，畅通强村公司、资产参股等村民致富渠道，推动“两廊”免费摊位、共富工坊等岗位资源向困难群众倾斜。紧盯群众关注的热点难点，大力实施六大城市专项行动，精准实施一批民生实事项目，统筹做好保供稳价各项工作，让共同富裕成果惠及每一位群众。

大力发展优质社会事业。持续探索前置服务机制，开展审批服务专员进企入村，构建三级统一的“一窗式”受理平台，形成便民高效、智慧型政务服务治理体系。推动公共服务优质均享，加快建设城西未来社区幼儿园，谋划建设盐仓社区中心医院，加强村卫生室规范化建设，不断做优“家门口”的医疗服务。加大行政村生活垃圾分类驿站建设。聚焦“一老一小”，深化医养康养结合项目，构建“惠老助餐”服务体系，努力打造“15分钟托育服务圈”。进一步挖掘盐仓人文底蕴，积极打造贺郎调展示馆、特色文化礼堂，创建新螺头村省级艺术乡建特色村，持续优化“15分钟品质文化生活圈”。

全力提升社会治理水平。深化平安盐仓建设，抓好安全生产隐患排查整治，强化重点领域安全管理，严格落实政府监管和企业自查“蓝黄两张表”，牢牢守住安全底线。全面推行“微格精治”工作法，完善“村社-网格-微网格”治理体系架构，健全落实村社履职清单、干部包村制度，深化“最美盐仓人”“东海渔嫂军嫂”等治理品牌，争取在全省全市创出特色，打造基层村社治理典范。深化重大决策社会风险评估“一件事”闭环监管机制，深入开展“四个万家”活动，做好信访积案化解、重点人员稳控等工作，确保社会大局稳定。加快法治盐仓建设，努力创建省级“枫桥式”司法所，持续提升依法治街水平。

四、全面加强党的建设，为争当全面建设现代化新定海的排头兵提供根本保障

深入推进新时代党的建设新的伟大工程，强化以高质量党建引领高质量发展，不断深化以党的自我革命引领社会革命的盐仓生动实践。

（一）永葆绝对忠诚的政治本色。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。充分凝聚引领发展的思想力量，深入践行“四下基层”工作法，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，持续抓好理论学习、调查研究、检视问题和整改落实，研究制定学习常态化长效化机制，坚决打通调研成果转化的“最后一公里”，推动主题教育成果转化有力、巩固拓展。牢牢掌握意识形态工作主动权，齐心协力做好改革发展稳定工作，确保各项决策部署在盐仓落地生根。

（二）锻造堪当重任的干部队伍。深化“建功有我”干部管理系统工程，严格执行激励干部担当作为系列制度，树好干部队伍建设“风向标”，切实把品德好、能干事、口碑佳的优秀干部选出来用起来。分层分类实施干部队伍能力素质提升“五航计划”，创设“万亩果园土壤肥力提升、千名干部志愿下田劳动”等干部服务基层载体，深化“耀盐星”年轻干部培养计划，组织“青盐新语”干部论坛、“灯塔引航”导师帮带等活动，落实“一线工作法”，推进产才“双链融合”聚才行动，培育以民为本、系统创新、求真务实、铸就卓越的新时代干部队伍。

（三）打造坚强有力的战斗堡垒。深入实施红色根脉强基工程，强化党建链引领共富链、项目链、产业链、治理链，开展“乡村合伙人”储备、“网红村书记”培养、“青年农创客”回流等工作，推动基层党组织全域建强、全面过硬。聚力“头雁领航工程”，以储备优秀人才为抓手，扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作，制定村级后备干部选拔培养计划，全力构建多维化的后备干部成长体系。激活党建“神经末梢”，提档升级街道党群服务中心，打造饮水思源广场，深化“流星汇聚·闪耀城西”工程，依托“1+12”暖流驿站，推进流动党员党群安家、教育、成长全链条服务，把流动党员牢牢凝聚在党旗下。

（四）涵养风清气正的政治生态。坚持靶向发力、服务大局，以具体行动践行“两个维护”，推进政治监督更加精准。坚决纠治形式主义、官僚主义，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治基建工程等重点领域腐败问题，扎实开展漠视侵害群众利益、村级小微权力运行等专项整治，持续推进公权力大数据监督，以强有力举措一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断优化干净干事、勤廉并重的政治生态。坚持发展全过程人民民主，突出人民主体地位，积极支持人大、办事处、政协等开展工作，丰富和发展“两代表一委员”制度在盐仓的特色实践。