今年以来，区商务局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，带领全局干部奋力拼搏、实干争先，不断推进商务工作稳进提质。现将全局基本情况及今年以来各项重点工作开展情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

社会消费品零售总额。1-12月，实现全社会消费品零售总额265亿元，同比增长7%。

限上批发零售业销售额。1-12月，实现限上批零总额255.69亿元，同比增长12.5%。

货物贸易出口。1-12月，货物贸易出口额349.1亿元，同比增长-3.7%。

实际利用外资。1-12月，完成实际利用外资10533万美元，完成市下达的全年10500万美元任务；其中制造业外资6734万美元，制造业外资占比63.9%。

二、工作成效

（一）聚焦抓开放促提升，推进地瓜经济“一号开放工程”稳进提质。一是完善工作体系。制定实施方案，确定内外贸综合实力提能升级等7大任务，3个主要指标、4个重点问题以及18项重点年度任务。二是规范专班运行。建立健全专班运行机制，抽调专人集中办公，定期召开专班会议，及时会商分析省晾晒指标情况，针对省晾晒落后指标，以督办单和任务单形式，跟踪争先进位任务目标进度，确保各项工作有序推进。三是强化政策扶持。制定《推动内外贸双循环发展促进“地瓜经济”提能升级的若干意见》，出台实实在在的11条干货政策，加大内外贸企业的支持力度，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强企业勇闯市场底气和信心。

（二）聚焦走出去请进来，推动外资利用高质量发展。一是构建“全队伍参与”的外资招引体系。探索建立以区商务局、区投资促进中心为主体，多部门多层级参与的联动机制，制订《2023年度定海区招商引资考核办法》，创新提升外资工作的考核赋分权重，每个季度末未完成外资任务时序进度的考核单位招商引资工作不予得分。建立统一沟通平台，开展外资进度月通报制度，督办重点外资项目到资进展，形成区和镇街产业平台联动招引外资的局面。二是培育“全金额到资”的外资龙头企业。加大对先进船舶海工外资项目的招引力度，主动出击赴新加坡对接太平洋海工、中天重工、南北海工等项目外方股东，中天重工、南北海工、太平洋海工年内到资分别达3080万美元、3000万美元和640万美元，助力我区制造业外资总量和占比均位居全市第一，长白新加坡海工岛初步成形，外资招引案例入围省“地瓜经济”第二批典型案例。三是创建“全生命周期”的外资服务保障。主动靠前服务，从项目谋划、项目洽谈初始环节提前介入，为企业提供外资准入、股权安排、到资方式、到资路径设计等方面建议，确保项目前期顺利推进；做好过程融入，项目启动后，对工商注册、银行开户、资金到资、数据纳统等各环节全周期提供“保姆式”服务，确保区内落地项目按期到资、及时纳统。如华舟海洋项目，从负面清单询问、外方股权比例环节一直跟踪至到资环节，助力到资932万美元。

（三）聚焦拓市场抢订单，全力稳住外贸基本盘。一是开“拓”市场推动外贸出口平稳发展。开展“千企万团”拓市场活动，共组织85家企业参加了欧洲海鲜渔业水产博览会、土耳其国际塑料展、广交会、青岛渔博会、进博会等75场境内外展会及招商活动，已签外贸订单近760万美元，达成意向订单618万美元。通过多渠道拓展市场活动，全年船舶修造、水产、塑机螺杆等传统行业出口额预计均实现正增长，全年实现出口预计在357亿元。2023年4月，在全省开放大会上，定海区被省委省政府评为全省十佳外贸强县（市、区）。二是育“优”主体推动外贸结构发展优化。积极培育外贸发展新载体，全区成功创建省进口贸易促进创新示范区，浙江兴业集团、舟山良海粮油2家企业获评省重点进口平台, 舟山农贸中心的智慧远洋渔业服务应用项目入选省重点进口平台高质量发展项目，舟贸通平台被评为市级国际营销平台。积极开展各类稳外贸稳外资资金申报工作，今年以来，共计拨付资金1205.228万元。三是强“壮”骨干推动优势领域持续领先。巩固服贸先发优势，鼓励长宏国际等大型修造船企业积极申报中央外经贸专项资金（推动服务贸易创新发展）项目，引导海予船务等公司积极开拓新型服务贸易模式，扩大全区服务贸易总量。对接中信保为长宏国际承接的MSC集装箱船订单提供担保，制约造船企业保函开具问题有所突破，确保出口数据留在定海。

（四）聚焦促消费育主体，更大力度扩大内需。一是政企联动促消费。充分发挥汽车消费对扩内需的提升拉动作用，开展汽车促消费活动，拉动汽车零售额5.5亿元；举办2023定海区惠民家电乐购节活动，通过政企银联动、消费券发放、采购补贴等多重优惠，带动家电销售2000余万元。二是主动靠前强服务。建立重点商贸企业联系制度，加强中石化、凯虹等重点零售企业的走访服务，挖掘企业的业务增长点。积极协调解决企业经营难题，助力良海粮油小包装油销售渠道以及森森电商数据释放。推动良海、森森等9家单位实现工贸分离，其中5家上限纳统，5家单位1-11月实现销售额 27.95亿元，拉动全区限上批零增长12.3个百分点。三是消费场景加速升级。联动相关部门、街道开展芙蓉洲路啤酒节、定海湾烟花秀等活动，推动东门夜肆等5大夜市常态化开展，我区成功创建2023年度省级夜间经济试点城市，马岙街道莫懊好市入选全省首批精品乡村培育市集，新增市级现代商贸特色镇1个、市级商贸发展示范村1个。

（五）聚焦强流通兴电商，提升商贸流通发展水平。一是推进县域商业体系建设。我区被列入 2023 年度全省县域商业体系建设示范县，6 个项目被列入 2023 年省县域商业体系建设示范建设项目名单，获得中央服务业资金 1000 万元，进一步完善县域商业网络和物流配送体系，释放农村消费潜力。二是数字赋能释放新动力。推动亿级大型电商企业加速发展，舟山馋文化电子商务有限公司被评为浙江省新零售示范企业。培扶（跨境）电商企业，排摸建立跨境电商企业名录，承办2023年跨境电商扶持政策宣讲会暨跨境电商B2B培育工作专题会定海区专场，组织17家企业参加2023年跨境扶持政策等方面交流培训。三是培育建设电商直播式“共富工坊”。发挥电商示范引领作用，带动乡村共同富裕，培育电商直播式“共富工坊” 10家，其中千岛军嫂项目入围省级电商直播式“共富工坊”专项激励项目，获得省级补助资金30万元。

（六）聚焦防风险保安全，保障市场主体稳定运行。一是强化商贸领域安全生产管理。落实省市区关于安全生产工作要求，扎实开展安全生产大检查和隐患排查，压实企业主体责任制定行业安全生产检查指导手册，对成品油零售、大型商超、粮食流通、餐饮等商贸领域企业开展现场检查，针对检查发现的安全隐患，跟踪问效，一抓到底，形成工作闭环。二是强化外经企业风险管控。开展展辖区内外经企业走访，了解掌握企业对外投资情况，积极开展涉外法律援助、风险研判。加大对境外投资企业的安全风险教育培训力度，共组织28家企业参加外经企业法律知识培训等，强化企业安全防范意识。三是强化流通市场秩序监管。加强单用途预付卡管理，全年共计处理单用途商用预付卡、汽车（二手车）销售等各类投诉件共计641件，办结率100%。深入研究“双随机、一公开”8个监管事项以及权力事项监管库31个事项的内容和要求，全年累计对32家企业开展现场行政检查64人次。

（七）聚焦保民生稳供给，守好“米袋子”、“菜篮子”。一是高质量推进“菜篮子”工程建设。加强 “菜篮子”惠民店布点和“菜篮子”直供店建设指导工作，目前全区已有“菜篮子”惠民店5家，能基本满足市民日常“菜篮子”采购需要；积极开展“菜篮子”海岛保供，今年以来组织流动集市6次、集中配送55次、入户配送4次，覆盖海岛群众1200余人次。组织实施春节期间和伏休期间平价供应，累计平价供应9.98吨、蔬菜78.43吨、冻海水产品40.1吨、禽蛋11.84吨。二是进一步理顺粮食职能。挂牌成立舟山市定海区粮食和物资储备局，制定区委区政府粮食安全“三张清单”，切实落实好粮食安全责任制工作。三是持续规范救灾物资储备管理。协调发改和应急部门，要求制定救灾物资储备基础设施建设规划，明确救灾物资政府储备目录和标准，同时做好救灾物资补充入库工作。

（八）聚焦强党建重引领，打造特色机关品牌。一是坚持把思想政治建设摆在首位。充分发挥机关党组织的示范引领作用，通过理论学习中心组学习、党员大会、主题党日活动，组织开展形式多样的习近平新时代中国特色社会主义思想系列学习，今年以来开展理论学习中心组学习7次，组织支部学习7次，开展主题党日活动8次。二是推动服务型党组织建设。围绕中心工作，充分发挥党组织领航企业发展，凝聚人心、融合资源的作用，今年以来联合中石化、宝宝馋了等企业开展“进机关促消费”“情系一老一小 爱满海岛港城”等主题党日活动，打响“商海领航”党建品牌，进一步深化新形势下服务型党组织建设。三是巡察整改夯实基础。纵深推进全面从严治党，以巡察整改为契机，制定完善4项内部管理制度，进一步推动机关规范运行，真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设，推动局机关效能和作风建设得到有效转变。

三、明年工作计划

2024年，宏观经济下形势将更趋复杂，商务发展面临的挑战更加艰巨，我们要坚定信心，谋在先、干在前，围绕“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，努力抓发展、拼经济，聚焦重要经济指标，着重打好“外资利用提能升级”、“对外贸易保稳促优”、“促进消费提质增量”、“商贸安全夯底筑基”、“商务铁军固本强基”五大攻坚战，努力在“危机中遇新机，在变局中开新局”。

（一）打好“外资利用提能升级”攻坚战。一是构建“新格局”。进一步理顺外资考核体系，重点压实各经济部门的外资任务，促进部门紧密合作、协同作战，打破商务部门外资招引单打独斗困境。完善考核办法，突出外资工作重要性，调动各镇街、产业平台等招商主力军的外资招引工作积极性，努力形成外资招引全区一盘棋的工作格局。二是深挖“优存量”。聚焦存量项目，深入挖掘项目潜力，建立项目跟踪服务工作机制，推进太平洋海工、中天重工、南北海工等企业进一步增资扩股，惠盈贸易力争实现足额到资。三是延伸“新触角”。实施新项目精细化管理，盯牢诚达船厂破产重组、园企互联等24年有望到资项目，关注实华船厂收购项目，跟踪永顺海运返程投资项目，力争项目尽快落地到资。主动出击精准开展招商，通过组织外资推介会、中介招商等方式进一步获取外资招引的资源和线索，扩大外资项目储备。创新外资引进模式，借鉴先进地区经验，积极尝试QFLP、外资债等外资招引的新方式，努力提升外资利用水平。

（二）打好“对外贸易保稳促优”攻坚战。一是推动重大项目潜能释放。持续关注深圳港舟山能源基地、太丰国际、天赋宏云项目、聚泰新材料等项目建设进度，积极释放重大项目进出口潜力，鼓励深圳港舟山能源基地等油品仓储企业大力开展油品转口贸易，关注长宏国际保函问题进度，推动浙石化扩大化工品出口，形成新的外贸增长点。二是实施主体培育工程。支持企业向上申报出口名牌、重点进口平台，重点进口平台高质量发展项目，支撑定海外贸基本盘。抓实外贸主体培育，对龙头企业、潜力企业、种子企业实施分类培育，鼓励外贸新主体竞相涌现，努力扩大服务贸易总额。三是全力助企抢单拓市。用足用好地瓜经济新的政策，引导和支持企业持续开展抢订单、抢客商“双抢”工作，在巩固欧美传统市场基础上，全力开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场，助力企业“多接单”。加大对国内外重要展会的组织工作力度，加强企业参加各类展会的跟踪服务。提升“订单+清单”、省级商务运行监测等系统效能，强化预警分析，及时做好贸易风险防范。

（三）打好“促进消费提质增量”攻坚战。一是激发消费市场活力。打响“精彩生活约惠定海”品牌，结合春节、国庆、双十一等重大节庆，选准主题，对焦汽车、家电等权重商品，多方联动重点谋划举办“汽车文化节”“金秋购物节”等活动，营造“季季有主题”、“月月有活动”的消费氛围，增强线下消费烟火气。二是提升消费市场品质。打造消费新场景，统筹谋划，盘活现有旧城拆迁商业楼资源，振兴“楼宇经济”，高质量推进传统商圈、高品质步行街、夜间经济、县域商业体系等消费平台建设，让定海消费的品质更高、百姓消费的环境更优越。立足定海檀东社区列入国家级一刻钟便民生活圈试点的基础，以点带面，积极打造省级一刻钟便民生活圈建设试点区。大力发展“银龄经济”，做好老年消费类等经营项目的招引工作，打造面向老年消费群体的幸福养老一条街。三是聚力电商集聚发展。鼓励企业以商引商，延伸产业链，培育以馋文化为核心的婴幼儿辅食电商直播基地，以森森集团为核心的宠物周边产品电商产业基地，以远洋渔业基地、捕鱼人水产、兴业集团、船捕科技等电商企业为核心的水产品电商企业集聚区。加大电商直播式共富工坊示范培育工作，打造若干个示范引领标杆，推动农村电商高质量发展。

（四）打好“商贸安全夯底筑基”攻坚战。一是守好安全生产底线。强化商务领域安全生产管理，切实履行成品油零售、重点商超、餐饮等企业安全生产指导，压实企业主体责任，确保生产安全。二是守好粮食安全底线。落实落细粮食安全责任制，保证粮食有效供给和粮食价格基本稳定，提高粮食应急保障能力，确保粮食供应安全。三是完善全区应急保供网络。做好生活必需品保供、救灾物资等相关储备、调运工作。完善海岛“菜篮子”保供体系建设，切实打通“菜篮子”配送“最后一公里”。

（五）打好“商务铁军固本强基”攻坚战。一是强化党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固主题教育成效，以青年学习会、理论宣讲等载体开展学习，切实做到内化于心、外化于行。提升认识站位，找准党建工作与商务工作的结合点，打响“商海领航 连心服务”党建品牌。二是强化干部队伍建设。加强干部队伍梯队培训，建立“导师帮带”制，努力提升青年干部政治素养、业务能力和综合素质。选树“先锋科室”“商务之星”，增强干部推动商务经济发展能力。三是强化作风建设。持之以恒改进作风，聚焦企业所需，构建企业家诉求直达机制，扎实开展入企走访工作，解决企业“急难愁盼”问题，打造更优商务营商环境。