一、2023年主要工作

2023年，全区供销社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于供销合作社工作的重要指示精神，始终坚守主责主业，聚焦深化农村“三位一体”改革和社有经济稳进提质，推动全区系统更好发挥为农服务作用，整体工作取得新的成效。

（一）聚焦政治建设，进一步筑牢思想根基。一是强化理论武装。着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，全面掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神热潮，通过领导“领学”、集体“研学”、党员干部“普学”、线上平台“助学”等形式强化学习教育。党委学习研究“第一议题”13次，党委理论学习中心组学习研讨6次，借助微信群组织党员线上学习96次。党委书记为全系统党员上专题党课1次，班子成员上党课7次,基层党支部书记上党课11次。二是强化知行合一。着力把学习贯彻习近平总书记对浙江系列重要讲话精神，与关于供销合作社工作的重要指示批示精神结合起来，做到一体贯通领会、一体推进落实。深化“循迹溯源学思想促践行”，深入践行“四下基层”工作法，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，为农户及基层企业解决问题39个。三是强化对标落实。建立了《党委贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制》，规范细化流程，推动全系统党员干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主题教育整改整治问题清单3个问题均整改销号。

（二）聚焦服务保障，围绕中心工作担当作为。一是农合联改革持续深化。积极向区委区政府领导汇报，争取党委政府对深化农村“三位一体”改革的资金政策支持。区财政局、区农业农村局下达了45万元工作经费，用于农合联更好地开展“三农”公共服务。经区政府同意，定海区向省社申报了2024年深化农村“三位一体”改革实施县，并成功入选省第二批深化农村“三位一体”改革实施县。强化区农合联理事会执委会内设机构和监事会工作机构与区供销联社机关内设机构有效融合对接，加强工作目标责任制考核，制订出台《定海区农合联2023年度工作目标责任制考核细则》，压紧压实工作责任链条。二是围绕粮食安全强化农资供应储备。依托市、区农资公司及基层社所辖农资网点，抓好农资采购、供应和储备。以庄稼医院、农资经营示范店为抓手，在技术指导、现场会诊等方面提供专业化、个性化服务，推广“配方肥替代平衡肥”，助推农业农村绿色可持续发展。一年来，供应化肥3743吨、农药219.6吨、农用薄膜47.3吨。完成应急化肥300吨、应急农药1吨的储备。开展“春耕备种 支农惠农”送农资下乡活动，为偏远小岛农户免费赠送“供富农资礼包”，充分发挥供销社农资供应服务主渠道作用。三是抓好“两废”回收工作助力绿色生态建设。一年来共回收废弃农药包装物195万余只（袋），处置22.12吨；回收废弃农地膜98.34吨，处置85.12吨。推进“肥药两制”改革综合试点项目建设，完成8家农废回收示范点改造，推动农产品生产安全和农村生态环境安全。四是全力推进社有经济稳健发展。多举措推进社有企业开拓经营、挖潜增效，全年实现社有企业营业总收入850万元，同比增15%，实现利润总额146万元，同比增26.96%。深入实施“薄弱基层社消薄行动”，以实力较强的基层社来带动薄弱社的发展。通过强化前期招商、“招商引租”等途径，逐步提高企业经营和社有资产收益率。扎实开展基层组织强基赋能建设，在全区各基层社开展工作调研，谋划实施资产赋能项目。选定白泉供销社“供富民宿驿站”项目，做好基层组织赋能强基示范建设申报准备。

（三）聚焦主责主业，进一步夯实为农服务基础。一是持续深化农事服务中心建设。开展农事服务中心分级评定管理，成功创建省级农事服务中心1家，为全市供销社系统首家。充分发挥农事服务中心生产、供销、信用“三位一体”为农服务综合平台作用。一年来，提供农技咨询及庄稼医生服务9万余人次、小额存取款及转账等服务6500余人次、农残检测1032批次。构建“首席专家+专家团队+产业农合联+合作社（家庭农场、企业）”的新型农技推广服务体系，建立16人的区级专家库，“线上+线下”开展农作物生产、病虫害防治等综合服务。二是推进产业农合联建设及农业社会化服务。制订出台《定海区产业农合联建设和运行规范》，新建了区草莓产业农合联，已组建产业农合联3家，带动了定海特色农业产业发展；开展产业农合联星级评定及示范性镇（街）农合联创建，获评市级四星级产业农合联1家、市级示范性乡镇农合联1家。组织开展服务能力提升活动，引导支持产业农合联进一步规范运营机制，不断提升为农服务能力和区域影响力。依托产业农合联、农机服务中心、庄稼医院等，扎实开展农业社会化服务，提供各类服务15386亩次（其中配方施肥2648亩次、统防统治3003亩次、农机作业9735亩次），充分体现扶农、为农的宗旨。三是不断优化农产品供销服务。健全数字农合联“浙农服”平台的基本功能，建立“浙农服”平台线上农技专家库，推动“浙农服”在全区农合联会员中的使用。打造“共富直播室”，以区农合联农产品电商直播室为依托，借力微信小程序、抖音等直播平台，免费为农业经营主体及农户开展电商直播宣传推介。开展农产品电商直播29场（次）、爱心助农及展示展销活动10场（次），助农销售本地农产品5.1万余斤，计29万余元，助力共同富裕。四是扎实开展信贷担保服务。推动基层政策性农业信贷担保服务工作规范有序开展，确保存量担保业务“应续尽续，应保尽保”，对农业经营主体新增的担保贷款开辟“绿色通道”，快速审批放款。为新型农业经营主体2172万元贷款提供担保，累计为新型农业经营主体1亿余元贷款提供担保，对象涉及粮食及果蔬种植、水产品收购加工等领域，进一步促进农业增效、农民增收。

（四）聚焦党的建设，持续提升治理能力水平。一是压实党建工作责任。党委书记认真履行党建工作“第一责任人”职责，班子成员切实履行“一岗双责”，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组集体学习研讨制度，压实意识形态工作责任制，牢牢把握正确方向。完成机关基层党组织设置优化，成立了区供销联社机关党委、机关纪委；将党建工作规范化提升作为重点工作，规范“三会一课”、民主评议党员等基本制度，有效夯实基层党建基础。二是深入推进清廉供销建设。制定《2023年全面从严治党全面从严治社工作计划》，开展日常谈话和风险防范谈心谈话，切实做好管班子、带队伍工作，压实全面从严治党主体责任。持续抓好巡察反馈问题整改，成立工作专班，抓好历年来遗留的应收应付款项清理，推动审计监督与监事会监督、纪检监察协同发力，形成监督合力。三是全力确保系统和谐稳定。密切关注并化解信访矛盾，稳妥有序抓好临城供销社及代管的临城集体商业企业房产拆迁维稳工作。在全区供销社系统开展安全生产隐患大排查大整治，对检查出的隐患问题及时进行了整改。

二、存在的问题和困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全区供销社在改革发展等方面还面临不少矛盾和问题：一是农村“三位一体”改革推进还不够深入，供销社系统为农服务体系建设还不够健全，为农服务整体能力与农业农村现代化发展需求还有差距；二是社有经济下滑、基层社薄弱状况依然严峻，基层组织赋能强基建设还有待深入推进，供销社系统组织管理和运作机制还有待进一步规范和完善；三是干部队伍结构不合理、专业化高层次人才短缺现状依然十分突出；四是全面从严治党要求贯穿到从严治社、从严治企的格局尚未全面形成，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有待进一步发挥。对于这些问题，我们将高度重视，主动作为，全力以赴加以解决。

三、2024年工作计划

2024年工作的总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和关于供销合作社工作重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习省委十五届四次全会、市委八届五次全会和区委十四届五次全会部署，坚决扛起持续推动“八八战略”走深走实和为农服务主责主业的政治担当，以“三支队伍”建设为牵引，以高质量发展为主题，一体深化新时代农村“三位一体”改革和供销合作社综合改革，扩大供销社为农服务优势，提升社有企业发展质量，全力打造服务城乡融合发展、农民生产生活的综合平台，为谱写中国式现代化定海新篇章贡献更多供销力量。重点抓好以下工作：

（一）着力在运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上取得新成效。一是坚持系统学习。巩固拓展主题教育学习成果，推动形成常态化长效化机制，持续加强党的创新理论武装，认真落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持内化转化。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，自觉用贯穿其中的立场观点方法改造主观世界，紧密结合供销社工作实际，把学习贯彻习近平总书记对浙江系列重要讲话精神与关于供销合作社工作的重要指示批示精神贯通融合起来，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是坚持全面落实。健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，常态化开展贯彻情况“回头看”，细化工作台账和任务举措，确保不折不扣落实到位。

（二）着力在持续深化“三位一体”改革上打开新局面。一是完善改革机制。推动健全党委政府领导、相关各方协同的领导体制和工作机制，出台定海区深化农村“三位一体”改革实施方案，抽调精干力量组建工作专班，针对当前“三位一体”改革存在的短板弱项进行集中攻坚。二是建强平台载体。拓展完善区级“三位一体”为农服务中心，构建全区生产、供销、信用“三位一体”为农服务解决方案。充分发挥产业农合联作用，实现对主导产业全覆盖，以产业农合联为纽带，带动合作社和小农户共同发展、共同富裕。三是打造数字应用。迭代升级“浙农服”数字化应用，打造各部门融合、产业链互通、服务链协同的为农服务综合平台，打通生产、供销、信用及市场化的各类为农服务资源，推动线上线下为农服务一体化。加快产业农合联核心基地数字化改造，打造产业农合联特色应用，提升产业农合联服务精准度。

（三）着力在增强为农服务能力上赢得新优势。一是聚焦农资服务保障粮食安全。建立区级农资保供专班，加强农资经营体系建设，构建以市及区农资公司为基础、基层农资网点及庄稼医院为服务一线的综合服务体系，加快提升应急保供稳价能力。继续深化“肥药两制”改革和“配方肥替代平衡肥”行动，深入实施“绿色农资”升级行动，全力做好重要农事的农资稳定安全供应。扎实开展支农惠农服务活动，开展农技推广服务，落实放心农资下乡，打通服务“最后一公里”，稳步提升农资保供能力。二是聚焦做好“土特产”文章，因地制宜找准乡村产业振兴切入点和突破口，大力发展产业农合联，按照县域特色产业“一业一联”，力争新建产业农合联2家，创新“产业农合联+”合作模式，持续推动农民组织化程度提升、标准化生产品牌化经营覆盖面提升。依托区农事服务中心及电商直播室，开展农产品展示展销、线上销售、网络直播、团购团销等服务，推动本地渔农产品销售。三是聚焦农业社会化服务提质扩面。广泛开展春耕支农系列服务活动，加快打造覆盖全程、综合协同、便捷高效的农业生产服务体系，发展农资供应、农技推广、农机作业、统防统治等组合式服务和农作物生长全周期综合化服务。积极参与无废城市、无废乡村建设，大力开展“两废”回收和资源化利用。推动构建“首席专家+专家团队+产业农合联+合作社（家庭农场、企业）”的新型农技推广服务体系，健全农技专家服务产业农合联的长效机制。四是聚焦结对帮扶工作。切实抓好东西部消费帮扶和结对村帮扶工作，加强与对口地区农产品产销对接，引导优势企业、优势产业积极开展对口地区产品销售、本地优质渔农产品推广活动。

（四）着力在提高社有经济上实现新进展。一是深入挖掘经济增长动能。积极探索社有经济发展新质生产力，优化社有资本布局，有效融入省社“县基联动发展行动”“层际合作发展行动”。鼓励社有企业以项目合作方式与基层社联动发展，引导社有企业、基层社在网络直播带货、优质渔农产品推广与营销等方面积极拓展业务领域，挖掘经济新增长点。二是推动社有资产保值增值。对社有资产进行全面梳理和评估，确定“稳优质资产、盘中间资产、脱劣质资产”的方针。对社有闲置资产、老旧小场所持续做好改造提升工作，采取资源整合、内外合作等方式提高增值率，有效减少资产闲置，增强社有资产利用率和保值率。三是加强基层组织赋能强基建设。盘活调整资产和经营设施，分类推进基层社改造提升，力争再有1家基层供销社进入全省百强基层社序列。推进基层组织赋能强基建设。以资产赋能为抓手，把项目建设作为赋能基层组织的重要载体和培育发展优势、提升服务能力的关键引擎，谋划实施支撑基层组织深化为农服务、增强发展动能的好项目，培育打造1个赋能强基省级示范样板。四是防范化解各类风险。牢固树立“安全无小事”理念，妥善化解各类信访矛盾，狠抓安全生产、食品安全责任制的落实，继续定期开展安全隐患排查，坚决遏制各类事故的发生，确保系统和谐、企业稳定。

（五）着力在提升供销社治理水平上迈上新台阶。一是优化调整内控机制。紧盯项目投资、借款担保、专项资金使用等重点领域，加强内控管理，加大管控力度，健全配套制度体系。严格执行制度的刚性约束，真正形成用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制。二是加强社有资产监督管理。加强社有资产监管制度体系建设，完善“三重一大”集体决策制度，加快建立预算、投资、财务、产权、业绩考核等社有资产管理制度体系。完善社有企业合规管理与风险控制机制，严格资产负债率约束；统筹优化全区供销社系统资金调配及使用，降低资金成本。三是弘扬供销合作文化。主动传播发展反映时代要求、具有时代特色的供销合作文化，积极传承“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，在各类新闻媒体上宣传供销社为农服务的良好形象，健全舆情监测处置等工作机制，营造良好的舆论氛围和发展环境。

（六）着力在坚持和加强党的全面领导上彰显新作为。一是自觉把党的政治建设摆在首位。把握政治建设的极端重要性，增强政治意识，突出政治统领，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力推进党建业务互融互促，深入实施红色根脉强基工程，搭建基层党建工作载体，积极打造富有供销特色的党建品牌。二是打造供销社“三支队伍”。坚持党管干部原则，树牢“四个坚持、八个不”选贤任能导向，从机关、基层社、直属企业不同特点出发，做好干部人才队伍教育培训任用和管理，提高干部队伍综合能力。发挥农合联为农服务作用，助力实施现代“新农人”培育行动，着力完善“人人皆可成才”的制度体系，以“大人才观”加快建设服务农业农村现代化先行的供销铁军。三是以严的基调推进全面从严治党。坚定不移落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，健全党内监督主导的监事会、社有资产管理委员会、财务审计等相结合的综合监督体系，扎实开展警示教育，强化廉洁意识和纪法观念，妥善做好意识形态重点领域除险保安。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常抓不懈纠治“四风”，树立正确的政绩观，践行“四下基层”工作方法，以钉钉子精神推进我区供销合作事业行稳致远。

定海区供销合作社联合社

2024年2月19日