索引号 | 11330902731990837N/2024-73899 | ||
组配分类 | 人大建议议案 | 发布机构 | 区卫生健康局 |
生成日期 | 2024-05-06 | 公开方式 | 主动公开 |
舟山市定海区卫生健康局关于对区十八届人大三次会议第12号议案的复函 |
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何静兵代表: 您领衔提出的《关于积极推进卫生健康现代化定海样本建设的议案》已收悉,经认真研究,现将议案中涉及的有关问题答复如下: 近年来,我区全面贯彻落实省、市、区委区政府决策部署,以高质量发展为首要任务,聚焦“病有良医”“幼有善育”,协同“老有康养”,全面推进定海区卫生健康现代化建设,加快实现全区卫生健康公共服务普惠化、均衡化、一体化,持续提升辖区群众就医感受。 一、区域医疗资源布局不断优化,助力实现“病有良医” 一是县域医共体建设持续深化。不断深化“三个一”理念,推动资源有效整合,已全面实现集团化管理、一体化运行和连续式服务,基层就诊率(63.22%)、县域就诊率(90.14%)不断提升,1-12月实现双向转诊2533例(其中上转1058例、下转1495例)。今年医疗集团进一步规范临床用药及耗材采购范围,遴选了1208种药品作为医疗集团各成员单位用药目录,更好满足老百姓慢性病、常见病多发病的用药需求。 二是基层医疗卫生服务网络不断健全。2022年以来新(改)建了白泉镇中心卫生院、双桥街道社区卫生服务中心、干览镇卫生院、城市社区卫生服务中心4家基层医疗机构。9家卫生院(社区卫生服务中心)均达到规范化建设标准,配备DR、全自动血生化仪、B超等“六大件”,达到省级B类、C类医疗机构配置标准。同时加快村卫生室(站)规范化建设,近三年新改建规范化村卫生室18家,规范化率达到84.38%。今年启动金塘镇中心卫生院、金塘沥港分院改造提升工程,小沙街道社区卫生服务中心和盐仓街道社区卫生服务中心项目升级改造项目。同时,开展6个村卫生室(站)规范化改造工作,规范化村级医疗机构建设率达力争达95%。 三是医疗急救体系建设进一步完善。定海区医疗急救站于2023年6月正式挂牌独立运行,下设区中心医院、金塘镇中心卫生院、岑港街道社区卫生服务中心和浙江定海医院(上海瑞金医院舟山分院)4个院前医疗急救点,目前均运行正常。2024年计划新增小沙街道社区卫生服务中心急救点,于10月底前完成建设并投入使用,基本实现“五点一网”的院前医疗急救网络和“10公里急救圈”。进一步强化与红十字会协作,于今年3月底完成在公共场所新增AED120台的省级民生事项项目任务,并开展急救志愿者招募培训工作,截至4月23日,完成应急救护人员培训609人,力争5月完成每个AED点位新增5名救护员的任务。 二、基层医疗服务能力显著提升,满足群众家门口服务需求 一是大力推进区级医院建设。继续深化与浙江省人民医院“山海”工程,普外科被列为省级县域龙头学科,甲乳微创腔镜技术达到区域领先水平;急诊医学科获市级重点创建扶持学科;安宁疗护病区成为全省首批“标准化安宁疗护病区”之一;心血管内科DSA导管室开展冠状动脉造影术114例,首次成功开展了单腔起搏器植入术;眼耳鼻咽喉科成功实施白内障等手术165例。2023年医院实现总收入同比增长26.55%,医疗收入同比增长9.11%。门急诊总人次达到23.4万,同比增长3.13%;出院人次为4314,同比增长22.52%;开展手术742例,同比增长35.4%。今年进一步明确定海区中心医院功能定位及发展方向,依托省人民医院托管的有利时机,对照二甲医院创建标准,制定具体可操作的方案,力争尽早达到二级甲等医疗服务能力。 二是加大区域优质医疗资源供给。深入实施“一院一品牌”建设,根据所在镇街群众就医健康服务需求,因势利导创办特色学科。白泉镇中心卫生院打造“口腔科”及“眼科”特色;金塘镇中心卫生院组建中医治疗团队,开展中医针灸特色治疗;马岙街道社区卫生服务中心深化“慢性病临床路径管理”服务内涵。积极扶持民营医院,促进民营医院健康有序发展。充分调动区域内医疗资源,以专科协作为纽带,加大与上海瑞金医院舟山分院的协作力度。同时,为了满足群众周末就医需求,全区公办卫生服务站、村卫生室周末全面开诊。 三是努力实现优质医疗“零距离”。2023年5月起开展“海岛共富暖岙健康行”活动,新购置的健康直通车实现胸片上岛,在海岛即能完成高质量、高水平的体检项目。先后在东岠岛、长白岛等开展健康体检、专家义诊、暖企服务等活动8场,惠及群众400多人。今年积极拓展构建多层次的医疗卫生服务供给体系和服务模式,建立完善常态化巡回医疗工作机制,制定《定海区巡回医疗工作实施方案》,区医疗集团牵头单位(区中心医院)及9家成员单位分别建立了一支巡回医疗小分队,为辖区群众提供常见病、多发病和慢性病的中西医诊疗、基本公共卫生、家庭医生签约、健康宣教等服务。 三、搭平台强素质,卫生人才队伍建设持续夯实 一是加强基层卫生人才队伍建设。近三年,通过社会公开招聘、定向委培、靶向引才等方式共招录卫生技术人员233名(编内119名,编外79名,定向培养35名),培养中医师承人员21名,柔性引进省部级专家6名,新增13名定向委培毕业生到岗服务。同时发挥人才引领作用,目前全区已创建名医工作室12家,实行动态管理,同时计划新建5-6家的名医工作室,带领全面提升区域学科和学术水平。 二是提高医务人员业务素质。制定了《舟山市定海区基层医生进修三年行动方案(2024—2026年)》,实施“万医进修”计划,三年选派53名医务人员到上级医疗机构进行3个月以上的进修。全区积极开展医务人员推磨式业务培训,依托区医疗集团学习共同体,积极开展医务人员推磨式业务培训计划,并制定《定海区医疗机构医务人员业务能力提升培育工作方案》,不断提升医务人员临床诊疗水平和服务能力。 三是健全完善激励制度建设。全面实施绩效分配改革,2023年在基层医疗机构之间以及机构内部实施绩效改革,人均奖励性绩效额度从2022年的1.9万元提高到2023年的4.3万元,院内职工之间绩效奖金差距最高达到4万余元,切实激励医务人员“干事创业”,有效提升基层医疗服务能力、服务态度和工作质量。目前9家基层卫生院的补偿机制改革财政补偿方案已全部完成。今年持续推进定海区基层医疗卫生机构补偿机制改革绩效考核系统的建设及使用。 四、紧盯“一老一小”重点人群,持续推进“幼有善育”“老有康养” 一是有力推进普惠托育基本公共服务试点。2022年10月起,我区试点托育领域的基本公共服务。前期通过给予托育机构建设补助、运营补助、及示范奖励等方式鼓励社会力量办普惠托育机构;向二孩三孩发放入托补助,进一步减轻部分家庭生育养育负担;建成区级托育综合服务中心、新增1家医防护儿童健康管理中心和2家城市社区婴幼儿照护驿站,充实托育服务三级指导体系。截至目前,全区(不含临城和千岛)有各类托育机构28家,总托位1248个,常住人口千人托位数3.6个。其中普惠托位1074个,目前普惠占比86%。已实现镇(街道)普惠托育服务全覆盖,托位使用率达到55%,托育从业人员持证率近90%,科学育儿知识普及和知晓率达90%。婴幼儿家庭对高质量的托育服务需求得到初步满足。 二是持续提升妇幼健康服务水平。区妇保中心职能逐步完善,2023年在区中心医院设置了城区孕产妇和儿童保健门诊,由区妇保中心管理。区托育综合服务中心于今年2月份挂牌设立,为全市首家建成投用的区县级托育综合服务中心。因历史原因,区卫健局将委托市妇女儿童医院继续承担区级妇幼保健管理指导职能,并通过卫技人员招聘培训等方式逐步建立本级的妇幼保健专业队伍。下一步将继续理顺区妇幼保健管理职能,促进区妇保中心良性循环发展。今年已确定并启动干览镇卫生院创建儿童友好医院暨医防护中心。 三是协同推进定享康养服务供给。推动医康养联合体融合发展。截至今年4月,我区(不含临城和千岛)有白泉华康颐养园、定海广济养老服务中心、金塘广华颐养园、中交和逸护理院共4家医养结合机构,有医疗床位50张,为住养老人提供医疗和养老服务。实现基层公立医疗卫生机构与养老服务机构签约合作,按目前养老院委托第三方运营的模式,签约为率100%。全域开展安宁疗护服务,区中心医院做好省级标准化安宁疗护病区示范引领,同时推进区中心医院老年医学科规范化建设,逐步提升康复服务水平。2023年定海区开展医养结合随访服务51393人,医养结合服务率达到75%以上。 五、加强慢病早筛早查早治,不断提升全民健康促进水平 持续推进两慢病全周期健康管理,2023年起我区逐步进行两慢病一体化门诊改造,截至目前,白泉、金塘、岑港、马岙、干览等5家基层医疗卫生单位已经完成两慢病一体化门诊改造,城市社区卫生服务中心也将于10月份完成改造。同时,通过开展流感疫苗接种、结直肠癌、慢阻肺等疾病免费筛查等项目,有针对性地采取干预措施,加强面对面随访及基本医疗服务,切实做到重大疾病“早发现、早诊断、早治疗”。我区连续4年开展重点人群结直肠癌免费筛查,年度筛查27313人,检出癌前病变62人,确诊癌症14人。连续2年开展重点人群慢阻肺免费筛查,检查2182人,检出疑似患者37人。2023年快速完成70岁以上老年人流感疫苗免费接种8015人。 下一步,我局将按照省、市卫生健康现代化大会精神,结合定海实际,以公共服务一体化建设为抓手,持续强化区域联动,优化服务举措,提升服务水平,切实推进定海卫生健康现代化建设,让群众享有更加普惠可及、优质均等的卫生健康服务。 感谢你们对政府工作的关心和支持。 舟山市定海区卫生健康局 2024年5月6日 (联系人:胡丹平,联系电话:2027553) |
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