一、指导思想

为深入实施《舟山市定海区学前教育发展第四轮行动计划（2021-2025 年）》，根据省市区《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》和《浙江省等级幼儿园评定标准》等文件精神，结合我区实际情况，以“学有优教”、“教育共富”与“发展共同体”理念引领，全面推进城乡学前教育一体化，重点扶持低等级幼儿园，逐步缩小差距，促进优质均衡发展。

二、基本原则

（一）坚持优势互补原则

管理帮扶工作要坚持“优势互补”的原则。在建设中，各成员为“共生”关系，园际合作要求紧密无间，集众成员力量挖掘资源、开发资源、整合资源，做到资源共享、平等互助、互惠互利。

（二）坚持建峰填谷原则

管理帮扶工作要坚持“建峰填谷”的原则。在建设中，各成员为“共进”关系，大家要秉承共同发展的理念，既为薄弱园“雪中送炭”，又为优质园“锦上添花”。

（三）坚持内涵发展原则

管理帮扶工作要坚持内涵发展原则，进一步深化幼儿园教育改革，以先进的办园理念为引领，以幼儿发展为本，全面推进幼儿园科学保教。加强教师队伍建设，提高教师培养培训质量，切实转变教师观念和行为，促进教师专业可持续发展。坚持游戏为基本活动，保教结合，因材施教，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。

三、组织形式

在各幼儿园的原有法人地位不变、教师聘任自主、财务核算独立的基础上，通过平等协商和教育行政部门引导后建立相对紧密的管理帮扶网络。

(一)互助式管理联盟（下称管理联盟）

即依托一所或几所办学质量较高的幼儿园，联合周围较为薄弱的若干幼儿园或区域内同质的幼儿园建立片区，采用互助式的管理模式，实现幼儿园工作的自我管理、互助监督、资源共享、区域发展。全区根据地理位置和办园等级，城区划分为城区一片、城区二片和城区三片三个管理联盟，农村划分为东向片、西向片、金塘片三个管理联盟。鼓励联盟内各园根据幼儿园实际和发展规划，形成独特的办园优势和特色，最终实现优势互补、特色办园、整体提升、均衡发展。

核心园园长为管理联盟第一责任人，成员园园长为第二责任人。核心园与成员园管理人员通过对应关系开展各方面管理与交流。管理联盟的核心园可以根据实际轮流担任。

(二)“1+1”结对园（下称结对园）

即“优质园”+“低等级园”、“名园”+“民园或新园”等自愿帮扶、两两结对的形式。结对园双方要深入挖掘“对象专一、个性明显、形式自由、结对深入”的结对优势，在行政管理、教师培养、保育教育、安全卫生、后勤管理等各层面建立起相对固定的结对帮扶关系，通过办园理念、环境创设、团队打造、家长工作等多重角度的开放、交流、互动，促进结对园双方的协调发展。

“1+1”结对以各园所发展需求为前提，任务驱动为目标，采用“结对园双方自愿申报、教育行政部门统一发文”的方式确定组建。

四、考核评价

为扎实推进我区学前教育管理帮扶工作，促进区域教育优质均衡普惠发展，整体提升幼儿园办学水平，本轮学前教育管理帮扶工作周期为三年，教育局在过程监控与终端评价相结合基础上，组织各团队进行一年一次的工作考核和三年一次的优秀展评。区教育局对认真履行团队工作职责的相关团队予以工作经费补助及表彰奖励，具体标准根据《定海区学前教育专项资金使用管理办法》有关规定拨付。其中工作经费由联盟核心园和结对园一方根据活动开展情况制定“联盟（或结对园）经费预算方案”，经教育局审核后，拨入相关幼儿园。优秀联盟奖励经费作为下一轮工作经费列入“联盟经费预算方案”，经教育局审核后，拨入相关核心园；优秀结对园奖励经费结对园双方各一半拨入，用于结对园活动。

五、工作要求

1.区教育局根据管理帮扶网络建设的进展情况，推行工作联系制度和工作报告制度，各互助式管理联盟、“1+1”结对园均需制订三年发展规划和年度工作计划，每学年将工作实施计划、措施以及实施效果向区教育局作出书面报告。区教育局相关部门和科室要加强对各管理联盟、结对园的工作指导和服务。

2.各管理联盟、结对园要建立工作档案，规范管理，注重过程性资料的收集与整理，努力提高帮扶活动的实效性，阶段性地对活动开展情况、工作成效和存在问题及时总结。联盟内优质园（包括现代化、一二级幼儿园）要通过各种途径和形式，开展针对薄弱园的帮扶活动，确保帮扶工作有成效。

3.各管理联盟和结对园要加强对专项资金的规范使用，每学年初制订管理联盟、结对园工作经费预算方案，学年末做好工作经费统计，做到专款专用、合理使用。

4.加强城乡学前教育共同体建设，为不断提升农村幼儿园保教质量，缩小我区城乡学前教育发展差距，各城区管理联盟和农村管理联盟之间要围绕“游戏课程实践、幼小科学衔接、家园共育、园本研修、保教质量评估、队伍建设”等重点工作，结合联盟实际，建立城乡合作关系，共同研究“管理共进”、“保教支援”、“主题研训”等项目，促进我区学前教育优质均衡发展。

附件：1.互助式管理联盟工作评估指标

2.“1+1”结对园工作评估指标

3.学前教育管理帮扶网络安排

4.管理联盟城乡结对合作项目

附件1：

互助式管理联盟工作评估指标

附件2：

“1+1”结对园工作评估指标

附件3：

学前教育管理帮扶网络安排

一、互助式管理联盟

（一）城区一片管理联盟（简称城区一片）7所

成员园：舟山海娃幼儿园、定海区碧水蓝天幼儿园、定海区碧水蓝天幼儿园沁兰分园、定海区檀枫幼儿园、定海区机关幼儿园、定海区机关幼儿园名筑城分园、定海区畚金幼儿园

核心园：定海区机关幼儿园

（二）城区二片管理联盟（简称城区二片）7所

成员园：定海区云廊幼儿园、舟山市机关幼儿园、舟山市香园幼儿园、舟山市檀北托幼中心、舟山市博伊幼儿园、定海区启明星幼儿园、定海区金平幼儿园

核心园：定海区云廊幼儿园

（三）城区三片管理联盟（简称城区三片）7所

成员园：舟山幼儿园、定海区城关第二幼儿园、舟山警备区八一幼儿园、舟山市冬兰托幼中心、舟山东海幼儿园、定海区外滩一号幼儿园、定海区伽德幼儿园

核心园：舟山幼儿园

（四）农村东向片管理联盟（简称东向片联盟）6所

成员园：定海区白泉镇玉苑幼儿园、定海区干览中心幼儿园、定海区北蝉中心幼儿园、定海区马岙街道中心幼儿园、定海区白泉镇新苗幼儿园、定海区白泉宝岛幼儿园

核心园：定海区北蝉中心幼儿园

（五）农村西向片管理联盟（简称西向片联盟）6所

成员园：定海区城西幼儿园、定海区岑港中心幼儿园、定海区双桥街道中心幼儿园、91991部队春晖幼儿园、定海区小沙中心幼儿园、定海区洋扬幼儿园

核心园：定海区城西幼儿园

（六）农村金塘片管理联盟（简称金塘片联盟）4所

成员园：定海区金塘镇沥港幼儿园、定海区金塘镇山潭幼儿园、定海区金塘镇大丰幼儿园、定海区金塘小新星幼儿园

核心园：定海区金塘镇沥港幼儿园

二、“1+1”结对园

（一）舟山市机关幼儿园←—→定海区马岙街道中心幼儿园

（二）舟山幼儿园←—→定海区岑港中心幼儿园

（三）舟山警备区八一幼儿园←—→定海区碧水蓝天幼儿园沁兰分园

（四）定海区城关第二幼儿园←—→定海区金塘镇山潭幼儿园

（五）定海区城西幼儿园←—→定海区畚金幼儿园

（六）定海区云廊幼儿园←—→定海区北蝉中心幼儿园

（七）定海区碧水蓝天幼儿园沁兰分园←—→定海区外滩一号幼儿园

（八）定海区白泉镇玉苑幼儿园←—→定海区白泉镇新苗幼儿园

（九）定海区金塘镇大丰幼儿园←—→定海区金塘小新星幼

儿园

（十）定海干览中心幼儿园←—→定海区白泉宝岛幼儿园

（十一）定海区双桥街道中心幼儿园←—→定海区洋扬幼儿园

（十二）定海区马岙街道中心幼儿园←—→定海区小沙中心幼儿园

附件4：

管理联盟城乡结对合作项目

城区一片管理联盟和农村金塘片管理联盟——结对合作项目：“保教质量评估指南”引领下师幼互动的再思考

城区二片管理联盟和农村东向片管理联盟——结对合作项目：保教质量评估指南之“活动组织”的优化

城区三片管理联盟和农村西向片管理联盟——结对合作项目：基于儿童立场的园本课程实践