一、制定背景

2023年9月，浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过修订后的《浙江省科学技术进步条例》，2024年8月，市政府办公室制定出台了《舟山市人民政府办公室关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干意见》（舟政办发〔2024〕41号），旨在全面加快培育发展新质生产力，以创新制胜为舟山现代海洋城市建设提供有力支撑。同时，我区当前在执行的《舟山市定海区人民政府关于加快科技创新发展的若干意见》（定政发〔2021〕21号），有效期三年，已于2024年11月20日到期，亟需出台新一轮科技政策。

二、主要内容

本意见共有六个部分，共计17条。第一部分为加大财政支持，主要明确财政支持的力度，每年安排资金不少于1500万元，维持上一轮奖补额度无新增；第二部分为提升创新能力，全面落实惠企政策、鼓励企业加快研发、支持产业技术攻关、加强应用基础研究4项内容；第三部分为加快主体培育，提出加大科技企业培育、推动研发机构建设、加快创新载体引进等3项内容；第四部分为支持创业孵化，提出支持创新创业平台建设、加大创新创业人才引育、推动科技基础条件建设等3项内容；第五部分为促进成果转化，提出加大科技成果奖励力度、支持技术转移机构建设、培育科技中介服务机构、加强科技资源开放共享、创新金融服务科技工作等5项内容。第六部分为附则，主要对适用对象及实施期限进行了规定。

三、适用对象

本意见中涉及企业当年信用较差的，不能享受本实施意见中的财政扶持政策。

四、新旧政策对比

相较于《舟山市定海区人民政府关于加快科技创新发展的若干意见》（定政发〔2021〕21号）及《舟山市定海区人民政府关于进一步加快科技创新发展的补充意见》（定政发〔2023〕18号）等，《舟山市定海区人民政府关于加快科技创新推动新质生产力发展的若干意见》的主要变化为：

（一）新增部分

一是加强应用基础研究。每年安排不超过300万元支持在舟高校、科研机构围绕定海产业关键技术开展科技合作交流与应用基础研究。

二是加大科技企业培育。对首次认定的省科技小巨人企业、省科技领军企业，分别给予奖励20万元、30万元。同时，优先推荐支持省级科技领军企业和省级科技小巨人企业承担重点研发项目。

三是推动科技基础条件建设。每年安排一定资金支持建设科技数字化系统、科技创新展示平台等，同时围绕海洋科技类企业引培等方面给予相应政策扶持。

四是支持创新创业平台建设。对新获批的国家级、省级科技企业孵化器的，分别给予奖励20万元、10万元；对新认定的市级科技企业孵化器，给予奖励10万元，年度绩效评价优秀的市级孵化器，给予奖励10万元；对新备案的国家级、省级众创空间，分别给予10万元、5万元的配套奖励；对民营企业运营并成功备案市级以上“众创空间”的企业，当年度考核合格后给予最高不超过50万元的补助。

五是创新金融服务科技工作。全面落实“浙科贷”专属融资服务政策，引导保险公司丰富产品开发，支持探索科技成果“先用后转”保险等产品的开发落地。

（二）调整部分

一是省级科技项目支持方面。由于省级科技项目申报名录调整，原先的“省重点研发计划择优委托项目”和“省竞争性项目”取消，故将“列入省重点研发计划择优委托项目的企业，项目通过验收后一次性奖励50万元；列入省竞争性项目的企业，项目通过验收后一次性奖励30万元”改为“列入省级“尖兵”“领雁”项目计划的企业，项目通过验收后一次性奖励30万元”。

二是区级科技项目支持方面。由原先的“区级科技攻关项目最高不超过50万元”调整为“重点科技项目攻关最高不超过50万元，重大产业项目攻关不超过200万元”。

三是科技特派员支持方面。由原先“每个项目补助金额不超过4万元”调整为“每个项目补助金额不超过10万元”。

四是在科技成果奖励方面。针对国家科学技术进步奖的奖励由100万元、60万元、40万元提高至200万元、100万元、50万元；对我区获得浙江省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的奖励由20万元、10万元、5万元提高至40万元、20万元、10万元。

五、关键词解释

1、省级“尖兵”“领雁”项目计划：尖兵、领雁计划由浙江省级财政资金设立，通过迭代梳理科研攻关清单，推行“揭榜挂帅”等科研攻关模式，旨在攻克一批关键核心技术，强化科技自立自强，支撑浙江省高水平创新型省份和科技强省建设。“尖兵”“领雁”研发攻关计划纳入省重点研发计划统一管理，聚焦三大科创高地和15大战略领域开展关键核心技术攻关。

2、科技企业孵化器：是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构

六、实施时间

本意见自2025年2月23日起施行，有效期三年。

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：舟山市定海区经济和信息化局；

解读人：科技发展科 林东南；

联系电话：0580-2034060。