2023年，面对复杂严峻的国际国内环境，全区上下深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全力以赴稳增长、促发展，全区经济运行总体回升向好，供给需求稳步改善，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。

一、经济运行主要特点

2023年，定海经济形有波动、势仍向好，整体呈现“一季度高开、二季度稳进、三四季度回稳”的发展态势，经济逐步回归稳进提质轨道。一季度，全区经济实现地区生产总值（GDP）同比增长5.6%的良好开局，上半年，受上年基数低的影响，GDP增速进一步提升至8%，三季度以来，随着上年基数的抬升，经济增长速度有所放缓。2023年，定海区实现GDP698.73亿元，按可比价计算，同比增长5.2%，第一产业增加值16.87亿元，同比增长8.9%；第二产业增加值227.82亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值454.04亿元，同比增长4.4%；三次产业结构调整为2.4：32.6：65.0。

（一）“三次产业”增长提速，发展基础不断巩固

1.一产形势基本稳定，稳产保供能力增强。2023年，全区农林牧渔业经济发展形势保持稳定向好，多数领域实现稳中有进，实现农林牧渔业总产值30.73亿元，同比增长9.3%。渔业生产增长较快。全区实现水产品产量24.18万吨，同比增长14.1%，其中远洋渔业22.20万吨，同比增长18.4%，在此拉动下，实现渔业产值22.20亿元，同比增长15.9%。农业生产保持稳定。农业产值5.53亿元，同比增长7.2%。全年粮食播种面积4.78万亩，同比增长2.2%，总产量1.85万吨，同比增长3.5%；蔬菜及食用菌播种面积5.42万亩，总产量6.99万吨，分别同比增长3.4%、3.6%。

2.工业经济增长明显，重点行业贡献突出。2023年，工业经济呈现较强韧性，全年产值保持2位数增长态势，对全区经济增长贡献明显，发挥了经济“压石舱”的作用。区本级实现规上工业总产值512.91亿元，同比增长11.6%，实现规上工业增加值105.15亿元，同比增长10.8%。

一是行业增长面有所扩大。全区规上工业七大主要行业全面增长，重点行业支撑作用明显。石油化工业因上年中海油停产检修，基数较低，实现增加值38.10亿元，同比增长10.8%；船舶修造业在长宏国际、太平洋海工等重点企业拉动下，实现增加值21.19亿元，同比增长9.8%，两大行业合计拉动规上工业增加值7.1个百分点；水产加工业国内市场需求提升叠加海外市场开拓情况良好，回暖明显，增加值同比增长18.2%，拉动规上工业增加值0.6个百分点；机械制造业形势好转，增加值同比增长6.1%，拉动规上工业增加值1.0个百分点。84家企业产值同比正增长，增长面达51.5%，比上年同期扩大9.1个百分点。二是新兴产业增势良好。高新技术产业增加值增长14.4%，高于规上工业3.6个百分点，占规上工业增加值比重达68.9%。战略性新兴产业增加值增长21.5%，高于规上工业10.7个百分点。三是重点企业支撑作用较强。产值超亿元企业达到66家、较2022年增加10家，产值累计增长12.0%；产值超十亿元企业达到10家，增加2家。

3.服务业增速小幅加快，生活性服务业保持较快恢复。1-11月，全区规上服务业营业收入243.05亿元，同比增长10.3%，增速呈逐季回升态势。接触型、聚集型服务业活力迸发，文体娱乐、居民服务行业分别增长41.3%和49.3%。受文旅市场恢复带动，租赁和商务服务业营业收入增长30.2%。新模式、新业态发展动能强劲，信息传输、软件和信息技术服务业依旧保持较强动力，营业收入增长10.2%。交通运输业回升明显，实现营业收入同比增长3.6%，高于前三季度2.7个百分点。

（二）“三驾马车”协同拉动，发展动力持续增强

1.投资增速稳定提升，制造业投资支撑有力。2023年，全区坚持以推进项目建设为中心，不断扩大有效投入，不断优化内部结构，不断提升项目数量和质量，投资呈现良好发展态势。区本级实现固定资产投资213.40亿元，同比增长26.9%，其中项目投资增长46.7%，建安工程投资增长45.2%。制造业投资支撑较强。受大项目支撑较足拉动，实现工业投资84.65亿元，同比增长83.2%，拉动总投资增长22.9个百分点；其中制造业投资增长1.0倍。大项目稳投资基础加固。全区在库项目达到358个，其中超亿元、十亿元投资项目较上年同期分别增加6个和4个，完成投资额分别增长32.6%和69.2%，均高于全部投资增速。全区新开工项目144个，其中超十亿元以上新开工项目较上年同期增加2个。

2.消费市场低走渐回，线上消费表现良好。2023年，受汽车销售因素影响，全区社会消费品零售总额累计增速经历了由负转正，后缓步回升再趋稳的过程，全年全区社会消费品零售总额达265.03亿元，同比增长7.0%。网络零售持续向好发展，2023年，通过公共网络实现的零售额5.81亿元，增长24.7%，高于限上平均增速18.4个百分点，占限上消费品零售总额的比重为7.7%，较上年同期提高1.2个百分点。

分行业看，限上批发业、零售业销售额分别增长8.6%、12.4%，限上住宿业、餐饮业营业额分别增长6.9%和16.3%。限额以上社会消费品零售总额75.88亿元，同比增长6.3%，分产品类型看，基本生活消费支撑有力，粮油食品类商品零售额同比增长19.8%；在汽车消费政策补贴拉动下，汽车类消费实现零售额21.31亿元，同比增长5.8%，其中新能源汽车零售额同比增长2.2倍；受新能源车持有量不断增加影响，石油类消费低位运行，实现零售额20.47亿元，同比增长1.2%；房地产市场尚未恢复，家用电器商品销售疲弱，零售额同比下降10.8%，

3.开放型经济保稳提质，利用外资快速增长。全区实现进出口总额2332.75亿元，同比增长6.3%；其中进口总额1982.96亿元，增长8.1%；出口总额349.80亿元，下降3.1%。从主要市场看，新加坡、韩国、日本均增长较快，出口额分别增长54.0%、12.0倍和55.0%，分别占出口额的43.6%、7.1%和3.6%。欧洲市场仍较低迷，对欧洲出口下降15.4%。从出口商品看，水产品出口16.04亿元，同比增长12.2%，机电产品出口73.83亿元，同比下降4.0%，其中船舶出口56.95亿元，同比下降8.7%，油品出口236.61亿元，同比下降6.5%。外资方面，全年实际利用外资1.05亿美元，增长1.6倍。

（三）要素保障有力有效，发展韧性持续彰显

1.财政收入稳定增长，金融供给保障有力。受上年同期留抵退税、缓缴税款政策形成的低基数拉动，2023年，全区财政总收入完成61.68亿元，同比增长22.9%；一般公共预算收入完成30.77亿元，同比增长23.9%。其中，税收收入23.96亿元，同比增长22.8%，税收收入占比77.9%。12月末，全区金融机构本外币存贷款余额突破5000亿元，达5048.33亿元，同比增长9.6%，存款余额2225.28亿元，同比增长4.8%，贷款余额2823.05亿元、同比增长13.7%。

2.港口货物吞吐量保持平稳，集装箱吞吐量再创新高。2023年，全区完成港口货物吞吐量2.12万吨，同比增长3.4%，从主要货种看，煤炭类同比增长29.4%，石油及天然气同比增长11.7%，粮油类同比增长9.4%，金属矿石同比下降15.5%，矿建材料同比下降15.8%。金塘大浦口集装箱码头二阶段工程竣工投用，集装箱吞吐量较快增长，实现234.10万标箱，同比增长15.4%。

3.在册单位再创新高。2023年，全区在册市场主体3.9万户，同比增长6.5%，其中，在册企业1万家，增长4.2%。在册个体工商户2.9万户，增长7.5%。全年全区新登记市场主体4923户，其中新登记企业1136户。

二、发展质量效益稳步提升

（一）民营经济较快增长强支撑

从规上工业看，2023年，规上民营工业企业产值保持两位数增幅，同比增长14.5%，快于规上工业总产值增速2.9个百分点，占比达到55.3%，同比提高1.4个百分点,对全区的工业增长贡献率达到67.2%，成为全区工业增长的重要引擎。从投资看，区本级完成民间投资110.99亿元，同比增长60.8%，剔除民间房地产开发投资影响后，民间项目投资增长1.2倍，是拉动区固定资产投资的主要动力。

（二）企业创新活力持续增强

2023年，规模以上工业新产品产值120.54亿元，同比增长39.4%，高于规上工业产值27.8个百分点。新产品产值率为23.5%，比上年同期提高4.2个百分点。近八成规模以上工业企业有研发费用支出，研发费用合计9.34亿元，同比增长17.8%，增速高于营业收入5.9个百分点，研发费用相当于营业收入的比例为1.64%，同比提高0.08个百分点。

（三）城乡发展协调推进

2023年，全体居民人均可支配收入73610元，比全省平均水平高9780元,比上年同比增长6.8%。其中，城镇、农村居民人均可支配收入分别为83359元和49269元，分别比上年增长6.2%和7.5%。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.3个百分点，城乡居民人均收入倍差1.69，比上年缩小0.02。2023年，城镇新增就业2.31万人，城镇登记失业率为1.46%。

三、稳增长仍面临多重压力

（一）服务业增加值增长乏力行业支撑不足

2023年，全区实现服务业增加值454.04亿元，同比增长4.4%，增速低于GDP0.8个百分点，低于全省平均2.3个百分点。从主要影响行业看：一是居民购房预期仍然偏弱，房地产市场未见明显起色。2023年，全区房地产开发投资同比下降22.1%；商品房销售面积同比下降14.9%。全区房地产本年无新开工项目，房地产市场难有起色。与此同时，房地产去库存化压力仍然较大，商品房待售面积同比增长22.9%，其中住宅待售面积增长45.8%。二是多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业恢复乏力。1-11月，规上多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营业收入同比下降11.5%，远低于规上服务业平均水平。三是船舶修理和批发业拉动不足。受需求减弱、油气领域频繁整顿以及税务控票等因素叠加影响，全年批发业销售额同比增长8.1%，比前三季度回落6.8个百分点。重点船企长宏国际因造船业整体复苏形势较好，转移修船业务，增加造船业务，在此影响下，船舶修理业增加值增速由一季度的35.8%，逐季回落，全年增速仅6.2%。这两个行业对服务业增加值影响较大，低位运行对服务业增加值增长拉动不足。

（二）新增动能略显不足

新增四上企业贡献不高。2023年，上年年报以来新增规上工业企业30家，占全区规上工业总数18.4%，实现产值16.7亿元，占全部规上工业产值的3.3%，对规上工业总产值增长贡献率为9.8%，但剔除大洋世家(舟山)优品其他29家单位对规上工业总产值增长贡献为负。新增商贸企业7家，合计实现零售额1.85亿元，占限上社零比重达2.4%， 拉动限上社零增长2.6个百分点。新增规上服务业企业4家，实现营业收入0.94亿元，对规上服务业营业收入贡献为负。新增“四上单位”数量不足。2023年年报，全区新增“四上单位”23家，同比减少29家。分行业门类看，规上工业企业9家，限上商贸企业10家，服务业4家。新增投资项目11个，同比减少2个，不利于拉动今年经济增长贡献新动能。

（三）企业生产经营困难依然较多

企业成本压力增大。原材料成本、人工成本、能耗成本等不断提高，2023年，全区规上工业企业每百元营业收入中成本为87.9元，比2022年提高0.6元。企业盈利不足。规模以上工业企业亏损面24.5%，亏损额4.36亿元，同比增长41.8%；规上工业企业利润总额下降28.6%，企业营业收入利润率仅2.7%，同比下降1.8个百分点。

总的来看，2023年定海经济在持续承压中破浪前行，回升基础进一步巩固夯实。但也要看到，部分领域依然承压，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，推动经济持续回升向好仍需有效化解困难挑战。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，推动经济运行持续回升向好。