舟山市定海区文化和广电旅游体育局2023年度法治政府建设(依法行政)工作总结 |
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信息来源:区文广旅体局 | |||
2023年度,我局法治政府建设工作紧紧围绕区委区政府和文旅工作重点,持续深化对《中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等相关文件精神,切实树牢法治思维,提升法治意识,坚持法治原则,严格依法行政,确保各项权力都在法治轨道上运行,以规范执法、强化监督为重点,不断提高法治政府建设水平,有力促进了法治建设工作的贯彻落实。现将2023年度法治政府建设工作总结如下: 一、2023年法治政府建设工作情况及成效 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设领导情况。坚持将宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深入贯彻落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话精神,做到早谋划、细安排、高标准启动学习教育,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为广大干部职工的自觉行为和必备素质。将宪法、民法典、安全法、反间谍法、网络安全法等列入重点学习篇目。通过认真学习、深刻领会,以文化、旅游市场健康、和谐稳定的良好成绩,展现文广旅体干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步强化学习认识和体会,营造浓厚学习氛围。 (二)健全政府机构职能体系,营造市场化、法治化营商环境情况。构建亲清政商关系,推动经济实现高质量发展。完整准确贯彻新发展理念、部署推动狠抓落实,持续优化法治化营商环境、推进公共法律服务体系建设。一是对文广旅体部门行政执法权责清单进行全面梳理和认领、公示,科学研究行政全责事项,推动简政放权、深化“放管服”改革工作,深入推进“证照分离”改革、持续推进“减证便民”、完善事中事后监管;二是依法开展行政处罚信息信用修复工作,实现行政处罚环节“两书同送”;三是涉及公平竞争审查范围的有效文件每季度开展自查,严格落实公平竞争审查制度,营造公平竞争制度环境。 (三)健全行政执法工作体系,全面推行严格规范公正文明执法情况。持续开展文化、旅游、文物领域监管工作,充分利用全国文化旅游市场监管服务平台网站,日常检查、双随机抽查等多种形式相结合,对我区文旅重点场所、企业,严格进行检查督查,加强安全生产等方面的执法监督和服务管理工作。坚持文明执法、公开、公正执法,有效规范我区文旅领域行业监管工作。严把行政审批和行政处罚,推动现代科技与社会治理深度融合。全年实施行政许可59宗,行政处罚案件4宗,无行政强制措施案件,无行政复议案件,无行政诉讼案件。 (四)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件情况。制定《舟山市文化和广电旅游体育局办公室关于开展2023年度防汛防台汛前检查暨隐患大排查工作的通知》《关于举行定海区文化和旅游行业消防培训演练活动的通知》等一系列文件,定期开展各类大排查大检查和应急演练,提高文旅领域突发事件依法处置能力。要求文旅体经营单位负责人严格履行安全生产第一责任人责任,健全安全管理制度,明确各岗位安全管理职责,科学制定应急预案,畅通信息收报渠道,强化应急值守,配置应急救援装备,完善监控设施并加强安全巡查,有效消除各类风险隐患。 (五)加强组织领导和健全政府法治人才培养,完善法治政府建设推进机制情况。加强法治政府建设工作的组织领导和统筹协调,通过自学、集中学习、外出参加培训等途径,加强队伍建设、加大队伍干部的培养使用力度、全面加强依法行政能力建设。2023年度共有执法人员21名,公职律师2名。 (六)着力营造浓厚法治氛围,高质效推进社会普法工作情况。一是依托重大节庆活动普法。以“3.18”文化市场法制宣传日、“4.15”国家安全日、“5.19”中国旅游日、文化和自然遗产日、“6.16”安全宣传咨询日、“12.4”宪法宣传日等时间点为契机,组织系列普法宣传活动,向群众深入浅出普及法律知识。二是利用文旅场所优势普法。依托文广旅体系统资源,积极利用游客服务中心、旅游景区、文化馆、图书馆、城市书房、文化驿站、乡村博物馆等公共服务场所,开展各种法治文化传播活动,加强对各类法治宣传教育阵地的管理、运行、维护,着力推进文化、旅游、体育、广电领域法律法规宣传。三是通过送法下基层普法。常态化开展普法课堂“进企业、进社区、进学校”活动,以送戏下乡、社会体育指导员下乡为载体,先后开展“法制宣传入人心、戏曲古韵进乡村”“防范诈骗 你我同行”等海岛艺骑进百村文艺演出30余场。开展“你的生活有法可依”那些与我们息息相关的法律知识展。 二、推进法治政府建设存在的不足和原因 我局法治建设工作取得了一定成绩,但对标国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求,还存在一些差距和不足,主要表现在:一是法律、法规的学习宣传不够,对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深,理论学习没有做到经常性、深入性,干部的学法、用法、守法的自觉性还有待加强。二是法治政府建设方面的硬件设施设备还需要进一步投入,由于文旅行业监管点多面广,执法人员配置犹显不足;同时,对切合我区实际的行政裁量标准和基准研究不够深入。三是宣传教育还不够广泛,普法工作未能更好的发挥主动性,导致普法活动力度不足,普法宣传投入不够,效果还不够理想。 三、切实履行推进法治建设第一责任人职责 局机关主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持把习近平法治思想融入文广旅体高质量发展实践,高标准推进法治建设、高水平提升法治水平、高效率释放法治红利,以法治之力全面守护群众高品质文旅生活。通过党组理论学习中心组带头学,党员干部“关键队伍”深入学,大群众“关键外力”广泛学等方式,及时传达学习中央、省市区委有关法治政府建设重要会议和重要文件精神。积极落实国家工作人员参加现场或网络旁听庭审要求,作为人民陪审员参加法院陪审2次,以习近平法治思想提升班子法治思维。牵头严格履行重大决策合法性审查程序,严格落实公平竞争审查机制,严格实行公职律师、法律顾问制度,推动全面梳理文广旅体部门行政执法权责清单,深入推进“证照分离”“减证便民”改革,有效优化法治营商环境。着力加强文旅市场行政执法监督常态化,推动认领行政检查事项233项,行政检查覆盖率、“双随机”抽查覆盖率均达到100%。 四、2024年工作安排 (一)加强领导,坚决贯彻落实各项工作制度。一是建立中心组集体学法制度主要研究和探讨依法行政工作;二是全体干部职工会前学法制度,局主要领导带头学法,并向广大干部职工宣传贯彻法治宣传教育的精神;三是重大决策前的法律咨询审核制度,主要是对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见,为领导决策提供法律服务;四是严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加执法人员培训班、法治人员培训班等培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高。 (二)依法监管,切实完成法治建设基本目标。树牢法治思维,提升法治意识,坚持法治原则,严格依法行政,以规范执法、强化监督为重点,不断提高法治政府建设水平,有力促进法治建设工作的贯彻落实。强化监管、稳定文旅市场环境,积极营造文旅安全生产良好环境。依法履行文旅行业监管职责,重点加强市场行业监管和普法宣传,强化安全发展观念,提升全民安全素质,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点,开展安全生产专项督查整治行动。无不作为案件发生,无违法执法案件发生,行政处罚案件合格率100%。 (三)突出重点,深入开展法治宣传教育活动。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动,牢固树立国家根本大法、公民权力与义务相一致等法治观念,促进崇尚宪法遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二是组织执法人员岗前学法,在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,文明执法,热情服务。三是整合文旅资源,运用有效载体,充分利用“互联网+法治宣传”为新平台,大力宣传法律知识,不断增强法律宣传的覆盖面。 |
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