定海区经济和信息化局2023年度法治政府建设(依法行政)工作总结

2023年,舟山市定海区经济和信息化局认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导和区建设法治政府(依法行政)工作领导小组办公室的精心指导下,全面推进依法行政,加快法治政府建设,现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、贯彻党的二十大精神,加强法治建设领导。落实法治建设第一责任人职责。立足党的二十大关于法治建设重大部署,主要领导亲自抓,把推进法治建设第一责任人职责列入年终述职重要内容,把法治建设纳入我局年度工作中。制定《2023年定海区经信局党组理论学习中心组学习计划》,将习近平法治思想、总体国家安全观、加强党内法规制度建设等纳入到学习计划,加强班子领导法治学习。提升领导干部法治思想观念。不断完善领导干部集体学法制度,通过领导干部学法,有效发挥领导干部模范表率作用,带动全局干部职工积极参与学法用法,营造全局上下自觉尊法学法守法用法的良好氛围。2023年,理论学习中心组学习了习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述、习近平总书记关于作风建设的重要论述等;举行科技创新和数字经济中心组专题学习会,与工业园区联合学习习近平总书记关于科技创新和数字经济的重要论述;集中学习《“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实》《“浦江经验”如何破解“天下第一难事”》《习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述》《“八八战略”的背后意义》等内容。

二、优化涉企服务,营造良好营商环境。深化入企工业、科技政策宣传,重点通过举办专题新闻发布会等形式宣讲《关于加快推动工业经济高质量发展的若干意见》等新政策。认真落实省、市、区惠企系列政策,扎实组织做好相关奖补工作,助力企业做大做强。今年累计为237家企业兑现省市区扶持资金超5600万元。深入推行暖企工程、“我为企业发展办一事”、“万名干部助万企”和企业容错等精准服务活动,联动区暖企办累计选派22位“暖企”专员,精准匹配21家企业,常态化落实问题“收集、分解、反馈”闭环机制。“我为企业发展办一事”第一批巩固深化服务事项 11 项,推出第二批服务事项8项,今年以来,累计走访服务企业 220 余家次,为企业解决生产经营困难问题500余件。

三、完善规范性文件,提高依法行政水平。一是规范性文件管理。根据《舟山人民政府关于印发舟山市行政规范性文件管理办法的通知》要求,认真贯彻落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,做到有件必备。2023年完成规范性文件1件,出具合法性审查意见3件。二是开展公平竞争审查。为全面落实公平竞争审查制度,保障各类市场主体依法平等享受支持政策,营造市场化法治化国际化一流营商环境,根据《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)、《浙江省公平竞争审查和反垄断委员会办公室关于开展破除地方保护和行政性垄断专项行动的通知》(浙公竞办〔2023〕2号)等文件要求,开展增量文件与存量文件的自我审查和清理工作,经自查我单位发布的政策文件不存在妨碍统一市场和公平竞争问题。截止到2023年12月,我局公平竞争审查备案文件数为6份,其中规范性文件1份,其他政策措施5份。三是健全政府法律顾问机制。充分发挥法律顾问在行政决策中的积极作用。聘请浙江六合(舟山)律师事务所王良平、盛周法律顾问参与制订审查重大行政决策,今年以来,法律顾问共为我局修改合同15件,提供合法性审查意见1份,参与研发企业科研经费使用等事项讨论,接受其他法律咨询百余件。

四、提升普法实效,营造良好法治氛围。一是大力开展制造业领域法律政策宣传。由区促进中小企业和民营企业发展工作领导小组负责研究提出促进中小企业和民营企业发展的政策建议,通过微信、线下宣贯等多种方式进一步扩大政策宣传范围,分发《浙江省民营企业发展促进条例》及《浙江省促进中小微企业发展条例》两项条例宣传册500余册;开展“小微你好”入园区系列活动,联动市级部门,邀请咨询公司、法律顾问等专家上门为中小企业“把脉诊断”。二是强化经信科技系统干部法治学习教育。今年组织开展安全生产知识、反电信网络诈骗培训,学习了《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规,发放《学习机关、单位工作人员保密须知》宣传册37份,进一步增强部门工作人员法治意识。三是积极开展主题宣传活动。举办科技活动周、科普宣传周,结合“12·4”宪法宣传等主题宣传活动,联系工作实际有针对性的制定宣传方案,通过活动,发放各类宣传手册300余份。组织干部职工参加习近平法治思想、行政复议法专项知识竞答、“12·4”宪法宣传周普法知识等答题活动。

五、加强安全管理,做好重大活动保障。我局按照区委区政府平安建设要求,制定了安全管理制度和局机关重大节假日人员值班制度,每逢国家规定的节假日以及省市区规定的重大事件时期,都能敦促办公室作好值班安排,由班子成员带头24小时值班,切实加强节假日的平安工作。重点加强重要节点安全堡垒,落实全国两会、杭州亚(残)运会、市级重大活动等重要节点、重大活动期间的安全值班制度。

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