全区各中小学、教育局各科室(直属单位):
根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知》(浙政教督办函〔2023〕4号)和《舟山市2023年“双减”督导工作方案》(舟政教督办〔2023〕2号)精神,结合我区实际,特制定《舟山市定海区2023学年“双减”督导工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
舟山市定海区人民政府教育督导委员会办公室
2023年9月12日
舟山市定海区2023学年“双减”督导工作方案
根据国务院教育督导办和省政府教育督导办《关于继续把“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知》精神,为持续推动“双减”政策落地见效,深化“双减”工作,促进教育高质量发展,特制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神,落实立德树人根本任务,强化学校教育主阵地作用,巩固校外培训机构治理成果,推动形成良好教育生态,全面提高义务教育学校教育教学质量,促进学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
(一)全面落实国家、省、市“双减”工作要求。坚持日常督导和重点督导相结合,坚持问题导向和效果导向相结合,坚持正面引领和负面警示相结合,切实推进学校主体责任。
(二)进一步规范学校办学行为。指导学校进一步规范“五项管理”,提高作业效能和课后服务水平,推进学校 “双减”工作落细落实。
(三)进一步巩固校外培训机构治理成果。巩固学科类校外培训机构压减成果,打击隐形变异违法违规行为,推进非学科类校外培训“审核”和日常监管,有效清除校外培训乱象。
三、主要任务和工作安排
(一)切实履行“政府履职考核”中关于“双减”的工作职责
1.把“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程,纳入党委教育工作领导小组重点任务,持续加强“双减”工作专项检查;(责任科室:办公室)
2.把好“执法关”,严厉打击隐形变异违法违规行为,巩固学科类校外培训机构压减成果;(责任科室:综合科)
3.进一步推进非学科类校外培训 “审核”工作,落实科技、文化和旅游、体育等主管部门的日常监管职责,防止产生新的焦虑;(责任科室:综合科)
4.全面落实校外培训机构资金监管办法,实施预收费专户管理、一课一销,做好“冒烟”“爆雷”机构的社会面稳控工作;(责任科室:计财科)
5.落实教师课后服务报酬保障经费并及时发放到位;(责任科室:人事科、基教科)
6.全面压减作业总量和时长,确保学生在校内学足学好;(责任科室:基教科、进修学校)
7.提升课后服务质量水平,满足学生多样化需求。(责任科室:基教科、进修学校)
各科室(单位)要进一步加强统筹协调,压实责任,确保中央 “双减”决策部署落地见效。
(二)认真落实“舟山市对县( 区 ) 教育发展综合考核”中关于“双减”工作的要求
1.扎实推进 “双减”工作,不断优化教育生态,总结提炼 “双减”工作,经验,形成区域、学校特色,积极参与省 “双减”优秀实践,案例征集并入选,各县 ( 区 ) 至少入选 1 篇;(责任科室:基教科、综合科)
2.区域内校内课后服务有效引入校外优质资源,课后服务满意率 95%以上;(责任科室:基教科)
3.全面应用 “浙里课后服务”相关功能,“作业晾晒”应用模块教师晒、教研员核均符合规范要求,家长评合格率 85%以上;(责任科室:基教科、进修学校)
4.按要求做好 “问学名师”在线答疑,实现与 “浙里问学”全面贯通;(责任科室:基教科、进修学校)
5. 按要求做好 “双减”工作各项督导工作(责任科室:督导科)。
各科室(单位)要根据考核要求,强化工作落实,考核采用达标赋分制,上述 5 项工作按要求完成得满分,否则不得分。
(三)扎实推进“双减”专项督导工作
一是落实责任督学“月月督”。各责任督学(责任区督学)要持续将“双减”督导作为日常督导重点任务,每月开展的常态化督学中,把“双减”作为必查内容之一。每学期期中阶段将重点开展责任督学“双减”专项督查活动。届时通过巡查校园、问卷调查、访谈、推门听课、查阅资料等形式全面了解学校 “双减”工作推进落实情况,完成相应督导记录(附件1),将学校现状、存在问题、意见建议等及时反馈给学校,并督促落实整改,将学校典型经验在区域内加以推广(附件2)。
二是挖掘 “双减”督导典型。请各中小学责任督学(责任区督学)及时梳理督导经验,撰写优秀“双减督导案例”,推进责任督学“常态督”工作不断深入。
三是组织开展“专项督”。12月前抽查部分中小学开展区域内“双减”专项督导,重点聚焦学校改进教育教学管理方式,提高作业设计和课后服务水平。并形成年度区域督导总结上报市教育督导办。
(四)及时查处举报投诉“公开督”。向社会公布举报投诉电话(2022263),对相关举报投诉及时查处并反馈。
四、工作要求
(一) 加强组织领导。各学校、各科室(单位)要切实提高政治站位,坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,从本地实际出发,研究制定2023学年“双减”工作方案,完善工作机制,明确推进举措,落实相关责任。
(二) 强化督导成效。教育局各部门,各责任督学要按照督导部署要求,扎实开展调研指导和督导,及时发现问题及时现场反馈,同时对问题整改落实情况持续进行跟踪督查。
(三)完善通报机制。进一步完善 “双减”工作督导通报机制,对存在问题整改不到位的学校、机构进行严肃通报,对于存在问题整改不力的,视情启动 “问责约谈”。督导结果,纳入学校年度发展性评价。
附件:1.责任督学“双减”进校实地督查要点
2.责任督学“双减”进校实地督查反馈单
附件 1
责任督学“双减”进校实地督查要点
学校负责人:(签字) | |||
责任督学:(签字) | |||
督导内容项目 | 是否 达标 | 存在问题 | |
(一)作业管理情况 | |||
健全作业 管理机制 | 1.是否制定并执行学校作业管理办法 | ||
2.是否建立并坚持执行作业校内公示制 度 | |||
3.是否将作业设计纳入教研体系 | |||
严控书面 作业总量 | 4.小学1-2年级不布置书面家庭作业,小 学3-6年级每天书面作业时间不超过60 分钟,初中每天书面作业时间不超过90 分钟 | ||
加强作业 完成指导 | 5.教师指导小学生在校内基本完成书面 作业,初中生在校内完成大部分书面作 业 | ||
6.对布置的学生作业教师是否做到全批 全改 | |||
7.是否要求学生自批自改作业 | |||
8.是否存在给家长布置作业或要求家长 批改作业情况 | |||
9.是否存在布置机械性、惩罚性作业情 况 | |||
10.是否用手机布置作业或要求学生利 用手机完成作业 | |||
提高作业 设计质量 | 11.学校作业革新的经验做法与成效,典 型项目 | ||
(二)课后服务情况 |
健全课后 服务管理 | 1.是否“一校一案”制定课后服务工作 方案 | ||
保证课后 服务时间 | 2.是否坚持学生自愿参加课后服务的原 则 | ||
3.课后服务结束时间是否不早于当地正 常下班时间 | |||
提高课后 服务质量, 满足学生 多样化需求 | 4.是否存在利用课后服务时间集体补课 或讲授新课的现象 | ||
5.是否充分挖掘教育资源,利用课后服 务开展丰富多彩的科普、文体、艺术、 劳动、阅读、兴趣小组及社团活动 | |||
6.是否充分利用课后服务督促指导学生 认真完成作业,对学有困难的学生辅导 答疑,为学有余力的学生拓展学习空间 | |||
提升课后 服务水平 |
7.学校课后服务的典型经验做法及成效 | ||
(三)提质增效情况 | |||
扩大优质教 育资源机制 | 1.是否建立健全各级各类教育资源共享 机制、渠道和平台 | ||
全面深化 课程改革 | 2.是否开齐开足开好国家规定课程 | ||
3.是否积极推进幼小科学衔接,严格按 课程标准做到零起点教学,应教尽教 | |||
提升课堂 教学质量 | 4.是否健全教学管理规程,优化教学方 式,强化教学管理,提升学生在校学习 效率 | ||
5.是否存在随意增减课时、提高难度、 加快进度等情况 | |||
6.是否有提前结课备考、违规考试、考 试超标、考试排名等行为 | |||
完善教育 评价体系 | 7.是否将“双减”工作成效纳入学校义 务教育质量 | ||
8.是否存在将学生考试升学情况与教师 考核、绩效和奖励简单挂钩的情况 |
9.是否存在除初中学业水平考试外组织 其他与升学挂钩的选拔性考试的情况 | |||
10.考试成绩是否实行等级评价,是否有 公布学生成绩和排名的现象 | |||
11.是否在推进学生综合素质评价体系 建设,促进学生全面发展方面进行探索 | |||
提升教育 教学质量 | 12.提升教育教学质量,使学生在校内学 足学好的典型经典案例 | ||
(四)支撑保障情况 | |||
保障学校课 后服务条件 | 1.是否为课后服务配备充足的师资力量 | ||
2.是否存在课后服务乱收费现象 | |||
3.是否有教师参与课后服务取酬分配办 法或相应经费保障机制 | |||
完善家校社 协同育人 机制 | 4.是否将家庭教育指导服务纳入学校工 作计划,建立健全家长学校、家委会、 学校公开日、家长会、家访等工作机制 | ||
5.是否将家庭教育指导服务作为教师业 务培训的内容,提高全体教师开展家庭 教育指导的能力 | |||
做好培训 广告管控 | 6.是否有利用中小学教材、教辅材料、 练习册、文具、教具、校服、校车等发 布或变相发布培训广告行为 |
附件 2
责任督学“双减”进校实地督查反馈单
被督导学校 | 督导日期 | ||
督导纪实 | 填写督导方式记督导过程: 例如(随机听课: 听课节数、所在班级、所属学科、授课教师等信息) | ||
存在问题 |
根据督查要点,列出本次督导中学校“双减” 工作存在的问题
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整改建议 |
对以上问题与不足列出整改建议,由督导科反馈至学校、并提出进一步督导安排
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经验做法 经典案例 |
突出亮点,如没有填写 “无” | ||
后续处理 |
1.无 2.向**单位反馈有关意见 3.向学校明确 整改时间及持续督导安排等 | ||
责任督学签字 |
学校签字 |