索引号 11330902002638059M/2023-71811
 组配分类 人大建议议案  发布机构 区民政局
 生成日期 2023-08-01  公开方式 主动公开

舟山市定海区民政局关于对区人大十八届二次会议第47号建议的复函

王祥红代表:

您提出的《关于海岛农房置换租用养老模式的建议》收悉,感谢您一直以来对养老工作的关心与支持。现将建议中涉及的有关问题答复如下:

随着人口老龄化快速发展,定海区老年人口规模日益扩大,截至2022年底,定海区共有98637名老年人,占户籍人口总数的32.68%,其中五联村共有老年人422名。针对海岛养老基础设施薄弱,海岛老人养老需求无法满足的现状,我们着重做了以下几项工作:

一、倾斜保障,推进宜居适老改造

全区开展的适老化改造活动中,优先向海岛老人中失能、半失能、孤寡、空巢独居的老人倾斜,对地面防滑和无障碍通行、墙体扶手安装、卫生间助浴椅与助厕椅安装、功能区改造等进行改造,改善海岛老年人的居家生活环境,缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应,从而提升小岛老年人居家生活品质。2022年共计完成海岛老人适老化改造22户,其中五联村海岛老人改造5户。

二、布点扩面,补齐海岛硬件短板

(一)是建设“小岛驿站”。借鉴海岛“幸福驿家”运行经验,择优选择岛上闲置房屋,将其改造成“小岛驿站”,采用“政府+慈善+社会力量”运营模式,为海岛老人提供医疗卫生、理发修甲、文体娱乐、精神慰藉等方面的基本服务保障,切实解决离岛服务短缺问题。除提供优质的养老服务,“小岛驿站”还配备除颤仪等急救设备,建立“急救防线”。东矩岛海岛驿站已建设完成,于5月正式投入运营。

(二)是开展“邻里助餐”行动。充分考虑小岛老年人餐饮需求,以及本岛配送餐无法全覆盖至小岛的现实困境,就近取材, 因地制宜整合养老机构、居家养老服务照料中心、小民宿、 小饭馆等资源,设置“邻里助餐”点,制作符合小岛老年人饮食习惯的日常套餐,做到有需必送、即做即送,解决配送餐“最后一公里”的难题。目前东矩岛“邻里助餐”点已建设完成,力争在环南街道南部诸岛都建立1个配送餐服务点,11月底实现偏远海岛配送餐全覆盖。

三、合力共助,激活海岛养老活力

(一)是升级公益项目,破小岛服务难题。加大政府购买服务力度,率先在大猫、东岠等7个小岛升级打造“守护夕阳”为老公益服务项目,将服务内容从理发、家政等基础型延伸至助浴、护理、文娱等精神类,同步提高服务频次,让“空巢”变“暖巢”,实现“老有所需,我有所为”。截至目前,累计开展为老服务活动6600余次,服务老年人1.8万人次。

(二)是短时助老实现共享共富。引入党员、护理员以及身体健康的低龄老人等小岛闲置劳动力,建立海岛特色居家短时护理员信息库,接入“e定好养”数字养老平台,由老人或亲属自主点单,短时护理员持证上岗,就近提供短时居家照料、康养护理等服务,通过点单结算和政府补贴形式,实现偏远海岛居家养老劳动力补充和居民增收致富双赢。累计入库短时护理员200余人,开展系统培训1000余人次。

您所提的“海岛老旧农房置换租用给村集体用于海岛整体开发,激活装修民宿旅游及业态租用等产业模式发展共富”,根据《关于印发<关于规范闲置农房盘活利用的指导意见>的通知》(定农办发〔2021〕6号)文件内容“村集体经济组织根据房屋不同情况,采取‘4+X’方式进行收储”,包括但不限于委托出租、合作开发、回收开发、入股经营等形式具备可行性,但储备后能否置换经济适用房或拆迁安置房则未明确。因此,就目前的政策体系下,采用海岛农房置换租用养老模式条件不成熟。

感谢您对政府工作的关心和支持。


舟山市定海区民政局

二〇二三年六月十四日


(联系人:余舟杰,联系电话:2619414)


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