索引号 11330902002638067G/2023-71774
 组配分类 人大建议议案  发布机构 区发改局
 生成日期 2023-08-01  公开方式 主动公开

舟山市定海区发展和改革局关于区十八届人大二次会议代表第 35 号建议办理意见的复函

方勇刚代表:

您提出的《关于打造“三员一站”金融服务体系助力乡村共同富裕的建议》已收悉。现将办理情况答复如下:

治国之道,富民为始。习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色,其中一个方面就是“全体人民共同富裕的现代化”。没有乡村振兴和农民的富裕,就没有全体人民的共同富裕。乡村共同富裕是一个长期的目标,需要各级政府和社会各界的合作努力,具体包括推动农业现代化、加强基础设施建设、促进产业升级、改善农民居住环境等方面。

您提出的《关于打造“三员一站”金融服务体系助力乡村共同富裕的建议》很好,“三员一站”机制可以为乡村振兴提供有力支持,有利于帮助形成政银合作、银村共建、网格渗透的乡村金融工作格局,帮助实现乡村共同富裕战略目标。

一、当前我区“政府+金融”服务支持乡村共同富裕工作开展情况

(一)出台实施方案推进乡村共富工作。以《定海高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025)》为牵引,围绕定海海岛共富、“暖岙”文化生态旅游共富工程等特色创新及聚焦缩小三大差距、公共服务“七优享”工程、精神文化共同富裕等重点领域,制定共同富裕主要指标责任表、共同富裕“1+7+N”重点工作清单、共同富裕“1+5+N”重大改革清单“三张清单”,将共同富裕工作引入深入,形成全区上下齐推进的强大合力。印发《关于推动定海区经济高质量发展若干政策的通知》,文件中明确提出要坚持农业农村优先发展,推进现代农渔业高质量发展。在金融支持层面,积极推动政府性融资担保机构支农支小业务加快发展,全力提高政府性融资担保支农支小在保余额。政府性融资担保机构在保持平均担保费率不高于 1%的基础上,对小微、“三农”市场主体给予优惠倾斜。推动农业保险高质量发展,持续推进农业保险“扩面、提标、增品”,政策性农业保险逐步覆盖全区种养殖主要品种。

(二)践行普惠金融支持乡村振兴发展。定海海洋农商银行持续完善农村信用体系建设,深化推广农户家庭资产负债表融资模式,做深农户小额普惠贷款。作为“强村富民主— 2 —办银行”,积极对接“强村富民”集成改革,加强“飞地抱团”项目支持,累计为 30 余个村集体经济放款超 4000 万元。定海德商村镇银行深耕普惠金融,助推乡村振兴。建立普惠大走访机制和走访监督机制,安排客户经理开展普惠金融走访,定期召开普惠金融专题报告会议进行交流学习。业务管理部每周对走访台账和报表抽样回访,对客户经理是否按照走访方案进行监控视频监督,对需要跟进的客户进行结果追踪。台州银行定海支行针对农村金融服务需求以及“三农”客户量身定制了“兴农卡”和“共富卡”,采用“整村授信形式”+“一站式服务模式”,通过小额信用级统一提前授信方式进行批量覆盖。安排客户经理上门服务,运用“移动工作站”办公,做到农户足不出户,资金到户,帮助在广大城乡结合部、农村地区的小微企业、农户创业解决资金周转难题。

(三)金融围绕乡村共同富裕提供动力。定海海洋农商银行为“净零碳”乡村五年行动计划提供综合授信 8000 万元,为乡村振兴样板村镇建设发放贷款超 5 亿元,为东海云廊项目投资商业生态建设共享设备,助力政府充分挖掘自然景观和文化底蕴资源,全面优化“一中心两组团”全域旅游发展格局,加快推进东海百里文廊“暖岙”文化生态旅游共富工程核心建设,串起美丽乡村、山海河湖“共富链”,因地制宜、一村一品打造特色主题乡村,目前,东海云廊即将全线对外开放,红色研学新建、原始村落秘境黄沙、海上河姆渡马岙等成为区域性乡村休闲目的地。高标准实施“小岛— 3 —你好”海岛共富行动,“悬水”小岛“颜值”变“价值”共富效应初显,东岠岛月均上岛游客数超过 1200 人次,刺山岛成为长三角海岛露营网红目的地。

二、下一步我区金融服务支持乡村共同富裕工作计划

下一步,我们将根据您的建议,结合我区实际情况,积极提升金融服务进阶,支持乡村共同富裕工作。一是金融服务阵地进阶。建设金融人才服务驿站,落实金融人才服务专员,实现金融人才服务、交流、分享等功能集成。二是金融服务能力进阶。通过定海“金融连心桥”党建联建组织,实施联建单位人才轮值培养,开展金融人才政治能力、服务能力等系列培训,努力提升定海金融人才服务能力有效提升。

三是金融服务成效进阶。围绕深入实施“八八战略”,协调组织金融单位和金融人才投身“三个一号工程”、乡村振兴等,强化提升定海的金融服务供给水平,以更高效的金融服务有效助力定海高质量发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

(联系人:林宇,联系电话:0580-2020153)

舟山市定海区发展和改革局

2023年5月24日

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