各镇人民政府、街道办事处，区属有关单位：

现将《舟山市定海区2023年行政执法监督工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

舟山市定海区建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室

2023 年 3 月 10 日

舟山市定海区2023年行政执法监督工作计划

为进一步加强行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》《浙江省行政执法监督实施办法》《舟山市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于印发2023年行政执法监督工作计划的通知》（舟依组办〔2023〕1号）等文件要求，结合定海区工作实际，制定2023年行政执法监督工作计划。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，聚焦省委营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，认真履行统筹协调、规范管理、指导监督等职责，扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法、强化行政执法监督机制和能力建设，坚持稳中求进、依法能动履职，奋力推进行政执法监督工作高质量发展。

二、工作任务

（一）加强日常执法监督指导

1.常态化检查行政执法“三项制度”及配套制度落实情况，督促各执法单位落实行政执法公示制度，全面准确公开执法事项、执法依据、执法结果、救济渠道等信息，严格落实行政执法全过程记录制度，配足配强执法记录仪等电子设备并规范使用，推进重大具体行政行为备案工作规范开展，确保重大行政执法决定100%经过法制审核。

2.检查行政执法案件办理情况，全面开展行政执法案卷评查工作，对2022年7月1日至2023年6月30日期间全区已办结的行政许可、行政处罚、行政强制案卷进行评查。重点关注涉企执法情况案件的检查。

3.常态化开展权责清单动态调整审核；监督行政规范性文件管理、重大行政决策程序履行等工作开展情况。 

4.提升行政执法人员能力素质。各行政执法部门要着眼提升实操能力，开展行政执法人员培训学习,丰富学习方式，以“案”带学、以“问题”促学。

（二）开展行政执法专项监督

1.落实两机关联合发布的《关于进一步加强工作协作配合的实施办法》，联合检察机关开展协同监督活动，推动解决一些部门有需求、群众有期盼的疑难、争议执法问题。

2. 强化与区纪委区监委巡察监督联动，深挖行政执法问题线索，通过反馈执法巡察情况，提升执法监督效能权威。

3.开展应急管理领域专项执法评议活动，筑牢安全生产监管法治防线。

4. 对镇（街道）2022年度执法检查结果进行“回头看”，逐个问题对照，检查整改落实情况。

（三）提升基层行政执法监督“哨所”建设

1.以司法所综合改革为着力点，进一步规范镇（街道）行政执法监督室“标准化”建设。

2.适时走访基层行政执法监督“联系点”，收集涉企执法相关问题信息，帮助解决相关问题。

3.推动基层行政执法监督队伍开展对镇（街道）综合行政执法行为的监督检查，对检查中发现的问题及时督促镇（街道）整改。

4.发挥合法性审查监督保障作用。结合《浙江省行政合法性审查工作规定》的贯彻实施，开展镇（街道）合法性审查质效提升专项行动。

（四）推广执法监管数字应用、行政机关合同平台应用

1.协同推广“大综合一体化”执法监管数字应用，推动执法监管100%赋码运行、执法文书100%电子签章、处罚决定100%平台出件、执法线索100%闭环回应，实现检查处罚全程留痕、相关业务关联集成、数字应用彰显效能。

2.持续应用省行政执法监督信息系统，做好风险线索的排查梳理和针对性处置，开展线上案卷集中评查，推动系统功能持续完善提升。

3.深化行政机关合同管理系统的贯通应用，提升系统应用率，通过系统核查等手段对全区行政机关合同管理工作适时开展检查。 

三、监督方式

行政执法监督工作由区司法局负责组织实施，以镇（街道）执法监督室、基层行政执法监督联系点为前哨，具体采取实地走访、座谈调研、组队监督、案卷评查、信息化手段抽查等方式进行，对行政执法监督中发现的违法行政执法行为，合理运用《行政执法监督通知书》《行政执法监督决定书》等依法作出处理。

四、工作要求

（一）各镇（街道）、各部门要结合贯彻落实党的二十大精神和省、市、区有关法治政府建设的决策部署要求，进一步规范行政执法行为，严格依法行政，自觉接受行政执法监督。

（二）区司法局要规范行政执法监督流程，及时汇总、通报检查情况，对检查中发现的重大问题要向区政府报告，并督促有关镇（街道）和部门及时整改。

（三）各镇（街道）、区属各部门要结合自身实际，开展自查自纠，对检查出来的问题和不足，深刻分析原因，制定落实整改措施，并将整改情况及时反馈区司法局。 

行政执法监督检查结果将纳入法治定海（法治政府）建设考内容。