2022年，面对复杂严峻的宏观环境和多重超预期困难挑战，定海区坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚持把稳增长放在更加突出的位置，全区经济在经历一季度平稳开局、4月份深度下跌、5月份以来主要指标持续改善后，下半年以来回升动能逐步增强，运行态势总体回稳向上。
一、经济总体稳健恢复，显现较强基础与韧性
经初步核算，2022年，全区实现地区生产总值(GDP)为657.98亿元，按可比价格计算，同比增长3.0%。分产业看，第一产业增加值14.11亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值215.95亿元，同比增长4.4%；第三产业增加值427.91亿元，同比增长2.3%。
（一）生产端稳步回升，产业发展韧性凸显
1.农业生产保持增长，粮食产量总体平稳。2022年，完成农林牧渔业总产值24.03亿元、同比增长4.4%。粮食产量总体平稳。全年粮食总产量1.78万吨，比上年下降1.8%。生猪生产重回合理区间。年内受猪肉价格波动影响，生猪供给略有起伏，全年累计出栏生猪2.05万头，同比下降7.1%；年末，生猪存栏4.79万头，同比下降5.6%。肉类和水产品全面增产。全年肉类产量同比增长31.8%；禽蛋产量同比增长1.2倍；水产品产量21.20万吨，同比增长6.7%，其中远洋渔业产量18.78万吨，同比增长10.2%。
2.工业生产稳步增长，重点行业支撑有力。2022年，全区完成规模以上工业总产值565.23亿元，同比增长15.7%，其中区本级完成449.16亿元，同比增长9.9%；全区完成规模以上工业增加值138.73亿元，同比增长6.8%，其中区本级完成95.12亿元，同比增长0.5%。得益于市场有效开拓和供应链保通保畅，年内工业销售产值保持较好水平，全年增长15.3%，产销率达100.1%。主要行业看，支柱行业拉动有力。船舶修造业快速发展。在龙头企业长宏国际带领下，规上船舶修造业实现快速发展，实现产值86.55亿元，同比增长29.4%，较上年提高39.8个百分点，对全区规上工业产值增速贡献率达25.7%。电力行业持续支撑有力。规上电力生产供应业实现产值123.40亿元，同比增长51.6%，对我区规上工业产值增速贡献率高达54.7%。石油化工业保持增长。油价上涨拉动石油化工业产值同比增长28.5%。
3.服务业发展步伐有所放缓，生产性服务业保持增长。受疫情反复、重点企业支撑不足等因素影响，全区服务业发展步伐有所放缓。1-11月，全区规模以上服务业企业实现营业收入219.42亿元，同比下降3.4%，其中交通运输、仓储和邮政业营业收入128.69亿元，占规上服务业营业收入的58.6%，同比下降13.4%。生产性服务业支撑稳定。科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业继续保持快速增长，营业收入分别同比增长26.9%、24.1%，信息传输、软件和信息技术服务业发展势头良好，营业收入同比增长8.8%。新兴行业发展加快。1-11月，高技术服务业企业实现营业收入29.80亿元，占规模以上服务业的13.6%，同比增长12.4%，拉动规模以上服务业增速1.4个百分点。
（二）需求端持续改善，市场活力有序复苏
1.固定资产投资稳步提升。2022年，全区坚持以推进项目建设为中心，不断扩大有效投入，不断优化内部结构，不断提升项目数量和质量，投资呈现良好发展态势。区本级固定资产投资同比增长23.6%，其中项目投资增长44.8%。一是工业投资支撑较强。全区工业投资增长25.6%，拉动总投资增长6.9个百分点；其中制造业投资增长63.4%；工业技改投资增长16.4%。二是基础设施投资增长较快。受基础设施入库项目持续增多拉动，全区基础设施投资增长54.3%，占全部投资的43.2%。三是大项目稳投资基础加固。全区在库项目达到339个，其中超亿元、十亿元投资项目较上年同期分别增加17个和2个，完成投资额分别增长17.1%和11.8%。全区新开工项目146个，其中超亿元、十亿元以上新开工项目分别较上年同期增加20个和2个。
2.消费市场有序回暖。2022年，全区社会消费品零售总额247.80亿元，同比增长3.6%。受疫情冲击影响，年内社会消费品零售总额在经历3个月（3—5月）当月深度下跌后，已连续7个月当月增速实现正增长。重点商品销售增势良好。2022年，全区限额以上消费品零售额同比增长7.2%。分商品类值看，油价上涨带动石油制品类零售额同比增长20.0%；在购置税减半等政策支持下，限上汽车类商品零售额同比增长2.4%；防疫药品物资需求增加，带动限上中西药品类零售额同比增长23.7%；粮油类、服装类、家用电器类零售额分别同比下降6.4%、17.3%、22.9%。批发业持续放缓，餐饮业仍未恢复。受疫情影响、需求减弱等因素叠加影响，全年限上批发业销售额仅同比增长3.2%，比前三季度回落3.5个百分点。商务出行、团队旅游、聚会聚餐等活动受疫情影响较为明显，全年限上餐饮业营业额同比下降12.1%。
3.开放型经济持续升温。全区进出口总额全年增长稳定，保持较高增速，2022年全区进出口总额2196.98亿元、总量再创新高，占全市比重为65.0%，占比较上年提高13.0个百分点，同比增长79.3%。其中出口总额362.02亿元，同比增长61.1%。从主要出口产品看，油品出口254.85亿元，同比增长82.9%，占出口总额的70.4%，是拉动出口增长的主要动力，船舶出口61.35亿元，同比增长28.5%。
（三）收入端稳中有增，金融支撑较为有力
1.居民收入持续稳增。2022年，全区全体居民人均可支配收入68935元，同比增长4.6%，实现居民收入增长快于经济增长。其中，城镇居民人均可支配收入78511元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入45829元，增长6.8%。城乡居民收入差距进一步缩小，农村居民收入增幅快于城镇居民2.8个百分点，城乡居民人均收入比值1.71：1，比上年同期缩小0.05。2022年，全区城镇新增就业25023人，比上年减少109人，城镇登记失业率为1.4%，比去年同期回落0.55个百分点。
2.金融支撑较为有力。2022年，定海区金融业实现增加值71.55亿元，占全区GDP比重为10.9%，比上年提升0.8个百分点，再创历史新高；从增速看，按可比价计算，该行业比上年增长8.5%，高于GDP增速5.5个百分点，拉动经济增长0.9个百分点。2022年末，市级及定海金融机构本外币存款余额2122.74亿元，同比增长21.3%，比年初增加372.68亿元；本外币贷款余额2483.90亿元，同比增长10.1%，比年初增加227.32亿元；2022年，全区实现保费收入26.23亿元，同比增长8.9%。
（四）要素端稳步回升，发展基础不断夯实
1.政策红利逐步释放。稳经济稳企业一揽子措施落地见效，全面落实国家、省、市一系列助企纾困政策“组合拳”的基础上，制定实施助企纾困等系列政策17项，累计减税降费14.8亿元，“真金白银”直接增加了企业现金流，缓解了经营压力，市场主体的获得感和满意度持续回升。
2.港口货物吞吐量稳定增长。2022年，全区共完成货物吞吐量20516.24万吨，同比增长3.2%。从主要货种看，矿建材料增长36.8%，粮油类增长8.2%，金属矿石与上年持平，石油及天然气下降7.1%。完成集装箱吞吐量202.86万TEU,同比增长46.2%。
3.消费价格适度增长。2022年，全市居民消费价格总指数累计同比上涨1.7%，年内始终处在温和上涨区间，且低于全省平均水平。其中服务价格下降0.3%，消费品价格上涨3.1%。从八大类商品来看，交通通信上涨5.6%、食品烟酒上涨3.2%、教育文化娱乐上涨1.5%、生活用品及服务上涨1.3%、医疗保健上涨0.3%、其他用品及服务类上涨0.6%；居住类下降0.6%、衣着类下降2.4%。
二、有力推进高质量发展，不断提升质效水平
（一）市场主体活跃有效激发活力
市场主体持续增长。2022年，全区在册市场主体36562户，同比增长2.6%。2022年，全区新登记市场主体5038户，其中新登记企业1132户，新登记个体工商户3906户。新增“四上”企业拉动显著。2022年，全区累计新增“四上”单位86家，分专业看，新增规上工业企业27家、限上贸易企业44家、建筑业企业9家、规上服务业4家、房地产企业2家。其中，月度新增限上批发零售业15家、住宿餐饮业4家，分别拉动限上批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额增长3.2、7.8个百分点。
（二）数字化转型步伐加快
数字经济核心产业制造业快速提升。2022年，实现数字经济核心制造业产值7.0亿元，同比增长18.8%，增加值同比增长17.9%，高于规上工业11.1个百分点。电子设备制造业表现最为突出，实现产值1.9亿元，同比增长68.3%，拉动数字经济核心制造业产值增幅12.7个百分点。医疗设备制造业、锂电池制造业快速发展，分别实现产值2.1亿元、0.7亿元，同比增长41.3%、46.0%，拉动数字经济核心制造业产值增幅10.3、3.8个百分点。2022年，全区数字经济核心产业服务业企业营业收入39.83亿元，占规模以上服务业的16.2%，同比增长19.8%。
（三）创新驱动形成新优势
企业创新活力持续增强。2022年，规模以上工业企业中，有研发费用的企业占比为72.2%，同比提高5.7个百分点；研发费用同比增长11.3%，增速比营业收入高2.7个百分点；研发费用相当于营业收入的比例为1.57%，同比提高0.03个百分点。创新动能不断增强。2022年，全区新认定国家高新技术企业12家，年末有效高新技术企业数达87家，累计评价国家科技型中小企业84家。创新成果加快转化为新生产力。2022年，规模以上工业新产品产值增长12.6%，新产品产值率为15.6%。
三、经济运行仍存在困难隐忧
（一）宏观经济环境错综复杂
从国际看，外部形势仍然严峻复杂，挑战和机遇并存。连续三年的新冠肺炎疫情给全球经济带来巨大冲击，严重影响产业链供应链稳定，WTO预计全球贸易增速2023年将大幅下降，全球整体发展势头放缓，不同地区可能出现分化。从国内看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固。12月份，受疫情冲击，浙江制造业采购经理指数（PMI）处于深度收缩区间，12月份浙江PMI为44.7%，自3月起，连续第10个月处于收缩区间。四季度预计下季度企业经营乐观的企业占比降至年内最低。景气调查显示，四季度，预计下季度企业综合经营状况乐观的企业数占比为26.9%，低于一季度的31.8%、二季度的30.8%和三季度的29.3%。
（二）实体经营依然较为困难
2022年，全区规模以上工业企业利润总额增长3.8%，低于去年同期76.5个百分点；规模以上服务业企业利润总额同比下降，降幅达40.5%。规模以上工业企业亏损面达22.0%；规模以上服务业企业亏损面达38.7%。企业运营成本压力加大。从原材料成本看，四季度以来原材料价格虽有所回落，但仍处高位运行，全年工业生产者购进价格平均涨幅为6.1%，高于出厂价涨幅2.1个百分点。从用工成本看，全区规上工业企业用工人数保持稳定、同比略降0.1%，但累计职工薪酬增长5.7%，年人均职工薪酬为12万元、增长5.8%；全区规上服务业企业用工人数同比增长6.8%，但累计职工薪酬增长15.4%，年人均职工薪酬为10.9万元、增长8.0%。受多种因素影响，全区规上工业企业营业成本增长9.1%，每百元营业收入成本为87.30元、同比增加0.4元。规上工业企业应收账款增长24.8%，资产负债率高达68.5%，表明企业现金流不足、财务风险较大、后续经营活力不强，企业盈利仍较为困难。
（三）房地产和消费相关行业全面恢复尚待时日
随着疫情防控政策优化落实、消费场景有序恢复，市场信心和预期进一步稳定，房地产销售和聚集性、接触性消费降幅有所收窄，但前期疫情影响较大，全年仍处于下降趋势。今年以来，房地产市场需求端住宅成交、供给端开工投资均表现乏力，市场低迷，房地产开发投资持续负增长。2022年，区本级房地产开发投资同比下降10.9%，商品房销售仍处在下行过程中，全年商品房销售面积下降9.1%。居民消费复苏力度不强。汽车类商品销售恢复动力主要来源于政策刺激，油价高企推动石油制品类零售额增长，限额以上餐饮业营业额同比下降，相关行业恢复至疫情前仍需时日。
总的来看，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下积极应对超预期突发因素影响，着力稳主体、优服务、强信心，全年经济运行保持平稳向好态势。但宏观经济环境依然错综复杂，保持经济快速恢复仍面临挑战，发展潜力有待进一步挖掘。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，把扩大内需和供给侧结构性改革结合起来，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。