为深入贯彻党的二十大精神和省、市教育大会精神，落实教育优先发展战略，加快推进教育现代化建设，办好公平而有质量的教育，破解我区基础教育发展不均衡、不充分问题，满足人民群众对优质教育日益增长的需求，根据国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和省教育厅《关于做好全省中小学校（幼儿园）布局规划和建设工作的通知》等文件精神，结合我区实际，制定《舟山市定海区2023-2030年幼儿园布局调整规划》《舟山市定海区2023-2030年中小学布局调整规划》（以下均简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

一、《规划》编制背景

自2013年以来，我区已编制实施了两轮幼儿园、中小学布局调整规划。通过多年的改造提升与资源整合，我区新改扩建了一批相应规模的校（园），撤并关停了一些规模过小、办学效益较差的校（园），基础教育布局持续优化，教育资源配置不断提升，教育教学质量全面提高，有力推进了学前教育普及普惠发展，有效促进了义务教育优质均衡发展。但与此同时，我区基础教育发展还存在不少困难和问题，主要体现在：

（一）适龄儿童数量逐年减少。近年来，由于全区常住人口数量总体减少、人口老龄化趋势明显、出生率持续走低，加之部分适婚、育龄青年和适龄儿童家庭迁移新城等因素影响，致使我区适龄儿童数量逐年减少，预计未来三五年内适龄儿童招生人数仍呈下降趋势。

（二）办学规模和班额差异较大。由于人口往城镇、城郊集聚的自然趋势，以及优质教育资源的辐射效应，我区不同区块的幼儿园、中小学规模和班额存明显差异，部分区块的校（园）招生已趋于饱和，而个别区块的校（园）招生连年“遇冷”。

（三）硬件设施仍然存在短板。定海城区不少学校、幼儿园在用地和建筑面积、功能布局、标准规范等方面跟不上现代化办学要求，与全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区创建标准存在较大差距，给“两创”工作带来较大困难。

这些可预见的变化和已知的问题都需要在新一轮幼儿园、中小学布局调整中予以解决和考量。

二、《规划》编制过程

2022年11月，在调研总结《舟山市定海区2019-2022年幼儿园布局调整规划》和《舟山市定海区2018-2022年中小学布局调整规划》实施情况的基础上，区教育局结合定海区经济社会发展形势和人口发展变化规律，依据省建设厅发布的《普通幼儿园建设标准》《九年制义务教育普通学校建设标准》和《舟山市中心城区中小学（幼儿园）专项规划（2016-2030）》，着手起草了《舟山市定海区2023-2030年幼儿园布局调整规划》《舟山市定海区2023-2030年中小学布局调整规划（征求意见稿）》。《规划》起草期间，区教育局多次与发改、资规、住建等部门和各镇（街道）沟通协商，广泛向各相关单位和幼儿园、中小学、家长征求意见建议。初稿形成后，组织召集了全区11个镇（街道）分管领导交流讨论《规划》，并以正式文件向区委教育工作领导小组成员单位及各镇（街道）征求意见和建议。2023年4月，区人大组织部分代表对《规划》所涉及的部分幼儿园、中小学进行了现场视察调研，提出了建设性意见。区教育局充分吸收、梳理汇总各方反馈，多次修改完善《规划》，形成送审稿。

三、《规划》主要内容

《规划》分为现状分析、规划原则、总体思路和具体内容三个部分。

（一）现状分析

1.基本概况。2022年，全区共有幼儿园38所、小学23所（含九年制小学部2所），初中10所。幼儿园314班7933人，班均规模25人；小学457班16410人，班均规模36人；初中190班7616人，班均规模40人。

2.存在问题。一是适龄儿童数量逐年减少；二是校际规模和班额差异较大；三是部分学校、幼儿园面积指标存在不足；四是部分区域入托压力依然存在，需要教育配套跟进；五是部分校（园）布点不尽合理。

（二）规划原则

按照服务社会适应经济、就近入学因地制宜、争创标准适度超前、注重实效灵活修正、控制班额重效求质的原则制定《规划》，旨在进一步优化教育资源配置，构建覆盖城乡、优质均衡的基本公共教育服务体系，推动全区幼儿园、中小学教育健康协调发展。

（三）总体思路和具体内容

以国家和浙江省有关义务教育建设发展纲要及标准为引领，以《舟山市中心城区中小学（幼儿园）专项规划（2016-2030）》为参照，以满足人民群众日益增长的教育需求为目标，以定海城区及白泉、盐仓、金塘三大农村片区为谋划重点，把握我区经济发展特点和人口现状，整合现有教育资源，优化学校布局，高标准、高质量地培育和发展基础教育资源，全面推进学前普及普惠区和义务教育优质均衡区创建，聚焦“教育共富”新愿景，构建与现代海洋城市相适应的高质量现代化基础教育体系，努力实现“结构合理、数量充足、质量上乘、均衡优质”的定海教育发展新格局。根据以上设定的主要思路，分近期目标（3-5年）和远期谋划（5-8年），提出具体规划内容：

1.幼儿园（3-5年）

（1）春晖幼儿园：2023学年迁至盐仓新园区，设计规模12班。

（2）未来社区幼儿园：在城西未来社区配建12班规模幼儿园，2022年随小区同步建设，2024年完工。

（3）檀枫幼儿园：改设碧水蓝天幼儿园分园，视情缩减规模并适时撤并。

（4）白泉镇：2022年启动贤学幼儿园新建工程（民企投资建设），18班规模，2024年建成后投入使用。

（5）小沙街道：迁建小沙中心幼儿园，7班规模，争取2024年启动。

（6）继续引导关停一批小规模民办幼儿园。

2.幼儿园（5-8年）

（1）规划预留城北东湾北区块教育发展用地，视情配建12班规模幼儿园。

（2）规划预留城南念亩墩区块教育发展用地，视情配建12班规模幼儿园。

（3）规划预留东山社区青垒头路区块教育发展用地，视情配建12班规模幼儿园。

（4）在中心老城区整体改造时同步规划并配建若干所相应规模幼儿园。

（5）盐仓街道：在人口集中的合适区块，视情配建一所9-12班规模幼儿园。

3.中小学（3-5年）

（1）定海二中：2022年启动综合楼扩建工程，2023学年启用，规模逐年扩至39班。

（2）定海五中：2023年启动教学楼扩建工程，并努力争取拓展体育活动场地，规模逐年扩至36班。

（3）舟山小学：2021年底启动迁建工程，2024学年迁至城北新校区，总设计规模48班。

（4）定海小学：2023年启动整体拆建工程，规模逐年扩至36班。

（5）海山小学：利用原二院场址，适时启动改扩建工程，规模逐年扩至36班。

（6）舟嵊小学：利用校内寝室楼等场址适时启动拆扩建工程，以缓解用房紧张现状。

（7）东海中学：2024学年撤并。

（8）东海小学：2025学年前撤并。

（9）白泉中心小学：适时启动扩建工程，规模扩至36班。

（10）大丰中心小学：适时启动扩建工程，规模扩至36班。建成后撤并柳行中心小学。

（11）山潭中心小学：适时启动改扩建或迁建工程，规模扩至24班。

（12）海润学校：2023学年撤并。

（13）小沙中学：2025学年前撤并。小沙中心小学迁至中学校址。

（14）育才学校：视情停止招生并适时撤并。

4.中小学（5-8年）

（1）定海二中：视情启动二期改扩建工程，总规模扩至48班。

（2）定海小学：视情启动二期扩建工程，总规模扩至48班。

（3）规划预留念亩墩区块教育发展用地，视情新建城南小学（暂名），36班规模。

（4）规划预留小洋岙区块教育发展用地，视情启动定海七中迁建工程，30班规模。

（5）规划预留东山小区青垒头路区块教育发展用地，视情新建1所初中，24班规模。

（6）白泉中心学校：视高铁新城和高新产业区建设发展和人口集聚等情况，适时启动新建九年一贯制学校，36班规模。

（7）金塘中学：视情启动改扩建工程，规模扩至36班。

（8）盐仓区块规划预留教育发展用地，视情新建盐仓第二初中，24班规模。

（9）盐仓区块规划预留教育发展用地，视情新建盐仓第二小学，36班规模。

四、解读机关、解读人以及联系方式

解读机关：定海区教育局    

解读人：朱孝军

联系方式：0580—2031290