一、行政规范性文件
定义 | 行政规范性文件,是指依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在一定区域内具有普遍约束力,在一定时期内反复适用的公文。包括单独制定并发布的行政规范性文件,与其他单位联合制定并发布的行政规范性文件。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 专项行动类 | 专项行动方案、工作方案、实施方案,内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的文件。 |
2 | 营商环境类 | 惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件。 |
3 | 行政裁量类 | 行政处罚裁量基准设定、行政处罚听证程序规范等方面的文件。 |
4 | 文件清理类 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知。 |
5 | 城市管理类文件 | 城市供排水、节水、城镇燃气、城市道路桥梁隧道、园林绿化、市容环卫管理等方面的文件。 |
6 | 行政审批管理类文件 | 城市管理领域资质资格等行政审批管理方面的文件。 |
7 | 转发上级类 | 转发上级机关行政规范性文件,转发文件中提出具体实施措施,并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务的文件。 |
8 | 其他类 | 其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件。 |
说明:本部门内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件,不纳入合法性审查范围。 |
二、重大行政决策
定义 | 重大行政决策,是指依照法定权限、程序作出,对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系群体切身利益,对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 有关公共服务、市场监管、社会管理等方面的重大公共政策和措施 | 涉及市场公平竞争发展、市政公用事业特许经营、公共安全、安全生产、防灾减灾以及涉及社会公众切身利益的重大政策措施。 |
2 | 对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项 | 重大改革、对经济社会发展和民生改善有重要影响的公共资源分配措施以及其他对全市经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。 |
3 | 其他类 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项。 |
说明:法律、法规和国家有关规定对地方标准制定等另有规定的,从其规定。 |
三、重大行政执法决定
定义 | 重大行政执法决定,是指以本部门名义作出的各类重大行政执法决定,具体情形包括:(一)涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;(二)直接关系行政相对人、第三人重大权益,需要经听证程序作出的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 行政许可类 | 举行听证的行政许可决定;撤回行政许可决定;撤销行政许可决定等。 |
2 | 行政处罚类 | 较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业等需要举行听证的行政处罚决定。 |
3 | 行政强制类 | 对违法建筑强制拆除等。 |
4 | 其他行政执法决定类 | 涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发重大社会风险的行政执法决定;直接关系公民、法人或者其他组织重大权益的行政执法决定;法律、法规、规章以及国家和省规定的其他重大行政执法决定。 |
四、行政协议
定义 | 行政协议,是指本部门为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商后,签订的具有行政法上权利义务内容的协议。 | |
序号 | 具体示例 | |
1 | 政府特许经营协议 | |
2 | 征收征用补偿协议 | |
3 | 政府和社会资本合作协议 | |
4 | 其他行政协议 | 建设工程类合同(例如施工项目、装修工程合同等) |
5 | 技术类合同(例如数据报送、平台建设合同等) | |
6 | 政府采购合同(例如政府项目采购合同等) | |
7 | 政府购买服务类合同(例如政府购买律师服务项目、检测、鉴定等) | |
8 | 租赁合同(例如政府房屋租赁合同等) | |
9 | 承揽合同(例如案卷装订承揽服务项目合同等) | |
10 | 城市基础设施等国有资产(包括无形资产)的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、物业管理等合同(例如物业管理合同等) | |
11 | 其他合同 |
五、其他认为需要开展合法性审查的事项