2022年我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实有关文件精神，抓好法治政府建设部署落实工作,依法做好行政执法工作，结合发改职能，进一步创新工作举措，提高行政执法水平，不断推动执法规范化建设向纵深发展，为全区经济发展营造良好的法制环境。现将2022年我局法治政府建设报告如下：

一、积极落实习近平法治思想学习宣传进机关

我局将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》纳入学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训，积极提升全局机关工作人员依法行政观念和依法办事的能力。

二、认真开展行政执法工作

强化行政执法队伍。积极组织国家工作人员参加浙江省行政执法证考试，截至目前，我局共有18人持有行政执法证，保证执法人员持证上岗、亮证执法，并及时组织执法人员开展业务培训，不断提高执法人员思想业务素质和执法水平。积极发挥平台作用。全面应用“大综合一体化”数字执法平台（“互联网+监管”平台）及掌上执法进行监督检查。今年开展了散装水泥行业专用车辆安全管理“双随机”检查、固定资产项目“双随机”检查、油气管道联合检查等，进一步加强执法规范化建设。

三、打造一流法治化营商环境

加强体制机制建设。立足定海实际，制定出台《定海区建设最优营商环境2022年行动方案》《打造一流法治化营商环境实施方案》等文件进一步加强制度引领，分别提出20项政务服务改革提升目标任务和18项法制化营商环境实施重点任务，进一步完善部门协同机制，形成工作合力。同时定期对工作推进落实情况进行跟踪督查汇总，确保高质量完成各项工作目标。加强数字营商建设，印发《舟山市定海区建设最优营商环境领导小组办公室关于提请重视营商环境数字化成果考核的函》《关于加强浙里营商数字化平台常态化关注的函》等文件，全力推广好使用好浙里营商数字化平台，组建浙政钉专项推进群，确保平台登录使用活跃度30%以上，对于落后预警指标及时向责任部门发送提醒函并加强跟踪督促。加强信用基础支撑。印发年度信用工作要点，加快推进信用“531X”工程，推广创新“信用+执法监管”应用场景，积极探索构建以信用为基础的新型监管机制。全面提升承诺履约监管水平，配合市级做好有关行政合同、物业管理合同数据信息共享工作。积极引导律师、教师、医师等重点人群就恪守职业道德、遵守执业准则等作出信用承诺，努力实现特定岗位重点人群主动公开信用承诺信息全覆盖。加强全社会参与合力。在定海全社会开展优化营商环境“金点子”征集活动，并通过定海山同步发布《为“顶”好营商环境建言献策 一定有我！》软文，共计征集涉及营商政策、政务服务、监管执法、信贷融资等方面优化提升营商环境“金点子”131条，进一步浓厚“人人都是营商环境 事事关系营商环境”全社会共建共享氛围。

四、金融保障发挥积极作用

搭建企业上市政府保障服务机制。积极帮助企业协调解决影响股改上市的募投项目、土地环保、历史沿革、资产重组等方面问题，协助企业做好反馈意见答复、舆情分析管控、对上交流沟通等各项工作，促进企业踏准节奏，解除企业后顾之忧，推动企业“轻装上阵”股改上市，截至目前，累计为企业出具证明超过百余份，销号问题超过50项，取得大洋世家和浙江华业报会待批等“累累硕果”。研究制定政府性融资担保政策。出台《关于做好经济稳进提质要素保障工作进一步发挥政府性融资担保作用的通知》（定融担办【2022】1号）和《关于印发舟山市定海区政府性融资担保体系建设五项配套机制的通知》（定融担办【2022】2号）等文件，明确了进一步落实减费让利措施和逐步取消反担保要求，制定政府性融资担保机构尽职免责办法，全力提升政府性融资担保业务规模和覆盖面。加大金融领域除险保安工作力度。持续保持对非法集资高压态势，紧盯养老等非法集资风险高发领域和重点案件，强化风险研判，化存量、控增量，严防非法集资风险反弹。积极引导各银行机构开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》和扫黑除恶工作专项宣传活动，进一步宣传有组织犯罪和黑恶势力对国家和个人的危害性。

五、构建共富型制度体系

加快推动共同富裕体制机制和政策体系建设，推动发展型制度体系向共富型制度政策跃升转变。一是建立政策制度体系架构，梳理形成定海高质量共同富裕示范区港城标杆系统架构图（1.0版），明确15项共富标志性成果、“1+7+59”项重点工作、“1+5+36”项重大改革架构体系，确定目标体系、政策体系、工作体系和评价体系，涵盖经济发展、公共服务、精神文明、生态文明、社会治理等内容，科学谋划、系统有序推进共同富裕港城标杆建设。二是聚焦缩小“收入、城乡、地区”三大差距。制定出台《舟山市定海区“扩中”“提低”行动方案(2021-2025年）》，综合实施中低收入群体规模倍增计划构建“橄榄型”收入分配结构，加快形成全面提升、全民富裕的均衡社会图景；出台《新一轮村集体经济提升发展五年行动计划》、《关于发展壮大村级集体经济的若干意见（试行）》，助推村集体增收，切实夯实乡村振兴发展基石；推进“小岛你好”海岛共富行动探索，出台系列“小岛你好”海岛共富行动方案、实施细则等政策文件，完成区级配套所需资金筹集、使用方案，研究制定区级资金补助管理办法，探索欠发达悬水岛屿，根据其区位条件、资源禀赋、产业基础等特点，探索出定海特色“岛岛共富”实践路径。三是提升公共服务水平，在全省90个县区，率先出台区级《定海区基本公共服务标准》，涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养等“11个有”体系共99项服务，优化优学、健康、颐养、善育、众扶等方面公共服务制度体系，加速构建公共服务“15分钟服务圈”，重点围绕“一老一小”，积极探索普惠托育服务体系和养老服务体系，“e定好养”获副省长批示肯定，实现镇街示范型居家养老服务中心实现全覆盖，印发出台《定海区关于促进3岁以下婴幼儿照顾服务发展的实施意见》，对符合条件的托育机构和二孩、三孩家庭入托实施奖补政策，入选浙江省普惠托育基本公共服务试点，着力构建形成养老友好型社会和育儿友好型社会。