2022年，区水利局在区委区政府的正确领导下，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，对标高质量发展的重大使命，聚焦“党建统领、业务为本、数字变革”，全力以赴加快水利基础设施建设，高质量完成了年度水利工作计划：“水域监管一件事”列入省级试点；水利民生实事超额完成年度目标；“台风智防”应用列入市数字化改革典型案例；农业水价综合改革工作被评为全省“五个一百”典型案例；党建工作获全区“双建”工作先进集体；治水工作获浙江省“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”；水土保持工作获评省级先进集体；夏旭光同志获评国家级水土保持先进个人；全省“水利+”现场会在定海胜利召开，五山水利工程获得全省点赞推广，这是定海区首次举办如此高规格的全省现场会,受到各主流官媒广泛关注，再一次向全省乃至全国展现了“定海水利”的风采。

一、2022年度相关工作完成情况

（一）坚持“项目为王”，建设投资再创新高

牢固树立“项目为王”理念，全年实施水利项目11大类共计30项，完成水利投资9.2亿元，较上年增长37.3%，年度投资创历史新高，以水利的“实”和“效”助力全区发展的“稳”和“进”。一是全力抓好民生实事项目。2022年水利系统共有7大类16个项目列入民生实事项目，于2022年10月完成全部计划任务。海塘安澜、农业灌溉泵站更新改造、中小河流治理、农村供水管网改造等项目均超额完成。二是全面攻坚重点水利工程建设。“专班化”推动海塘安澜工程落地建设，全年开工29.3公里，完成投资1.75亿元；全速推进五山水利项目建设，“上拦”“中提升”完成主体工程，“西调”引水隧洞全线贯通，完成年度投资4.5亿元；三是多措并举强化建设资金保障。全年争取中央、省、市资金补助2.35亿元，为加快推进全区水利工程建设、提高水利工程管理水平提供了有力资金支持。

（二）坚持人民至上，安全底线守稳守牢

一是紧盯防汛抗旱。2022年，我区遭遇“轩岚诺”“梅花”台风等多场考验，我们严阵以待、冲锋在前，在大战大考中展现水利担当，特别是在防御台风“梅花”中，充分发挥五山水利工程发挥“上拦”“西调”“中提升”“内循环”四大主体工程防台防汛功能，配套“台风智防”特色应用，拦、蓄、排洪涝水360余万m³，大幅降低台风灾损。9月21日，全省“水利+”现场会在我区召开，五山水利相关经验做法获得全省点赞推广，并在各主流官媒广泛报道。二是紧盯水利工程运行。以问题为导向，全年完成水利工程安全鉴定11项，改建水文设施1处，更新升级小型水库遥测终端11座，补齐了水利设施短板。三是紧盯行业监督管理。以“除险保安”行动为抓手，组织水利安全生产系列检查，累计出动检查人员200余人次，发现、处置水利工程安全隐患59处，有力保障我区水利工程安全运行。四是紧盯水利数字化变革。开展九龙联动治水试点，集中技术力量推进“台风智防”“水域监管一件事”、“水库智管”系统建设，着力提升防汛数字化水平。

（三）坚持绿色发展，兴水惠民赢得点赞

一是河湖治理提档升级。牢牢把握“清澈见底、水岸同治、生态健康、便民优美”的原则，整治农村池塘4处、建成金塘、盐仓“水美乡镇”，全面提升城乡水生态环境，切实提升群众的获得感、幸福感。二是节约用水全民参与。深入实施国家节水行动，引导企业开展节水技术改造，创建省级节水型企业2家，省级节水标杆企业3家，结合定海区节水教育基地开展“光瓶之旅 邀你同行 ”等主题宣传活动6次，树立全社会节水观念。三是农村水利巩固提升。持续推进农村饮用水安全提升，改造提升供水管网20.2公里。扎实推进水土流失治理，完成0.35平方公里治理面积，获全省水土保持工作先进集体，一名同志还入选国家级水土保持工作先进个人。

二、2023年度工作思路

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，面向新发展阶段，我们水利部门要坚持高质量发展，守正创新，不断厚植水利为民底色，扎实推动党的二十大精神在定海水利落地生根、开花结果。2023年水利工作总体思路是：坚持以“十六字”治水思路为指引，以构建智慧水利为基础，不断提高水利治理体系和治理能力现代化，做好“跨界、治理、共富、智慧”四篇文章，争当共同富裕港城标杆。

（一）坚持“水利+”理念，深入写好水利跨界文章

1、围绕水利投资进行价值链拓展。聚焦重大水利工程、水资源节约利用、农村供水、流域防洪、河湖生态、智慧水利六大重点领域，探索PPP、EOD发展模式，拓展“节水贷”等水利投融资渠道，推进水利基础设施现代化建设，推动新阶段水利高质量发展。

2、依托水利设施进行产业延伸。立足定海区水系流域特点，围绕五山水利工程、狭门水库、烟墩灌区等重点水利基础设施，打造一批水利风景区、研学基地等示范标杆，助推“水利+旅游”“水利+现代农业”“水利+研学”等产业发展，为壮大集体经济赋势蓄能。

3、利用水利政策优势进行整合提升。发挥政府引领作用，在加大政府投入的同时，鼓励资产资源匹配、其他收益项目打捆、购买服务等方式，吸引社会资本参与河道治理、水库除险加固、水土保持等项目建设运营，提高政府投资效率和工程管理水平，形成“水利+”提活力、“+水利”增动力的良性循环。

（二）强化基础建设，切实提高水利治理水平

1、防治并重，着力保障水安全。全力推进“定海水网”建设，集中力量补齐水利基础设施短板。一方面，重点推进海塘安澜工程本岛西北片、金塘片、洋螺锡丈片工程进度，确保群岛海塘I期、城防海塘2023年内完成项目前期工作；加快五山水利工程扫尾，谋划城区（城东片区）防洪排涝薄弱环节治理，提升城区防洪排涝能力。另一方面，紧盯水安全保障重点领域，持续优化防汛抗旱应急响应机制，全面开展汛前隐患排查，实施小型水库除险加固5座，重要山塘整治9座。深化水利工程标准化管理迭代升级，落实水利工程安全鉴定9座，水库系统治理3座，不断提升水安全保障能力。

2、系统治理，全面改善水环境。不断筑牢生态之基，夯实生产之要，积极践行“两山”理念，满足人民群众对幸福河湖的美好追求，全面强化河湖长制，继续紧盯河湖 “四乱”问题不放，持续巩固河湖整治成果。高质量创建金塘老大河省级美丽河湖，打造老大河、小卫平水库城乡亲水节点建设，让乡民“看得见山，望得见水，记得住乡愁”；持续开展农业水价综合改革，完成美丽机埠泵站建设14座，促进农业节水减排。

3、开拓创新，优化水资源配置。深入实施节水行动，进一步完善企业节水激励政策，规范企业用水过程，推动西北污水处理厂中水回用项目落地，鼓励有条件的企业使用非常规水利代替管网水进行生产，不断提高水资源集约安全利用水平，2023年全区水资源消耗总量控制在7367万m³以内，万元GDP用水量控制在11.94m³/万元以内；继续做好岑港水库、虹桥水库重要饮用水水源地安全保障达标年度评估，配合区里做好狭门水库水功能区调整工作，保障全区用水安全。

4、多措并举，保障海岛饮水安全。近年来，通过农村饮用水达标提标行动，我区建成了“以城镇岛域网为主、单村局域网为辅、数字监控全覆盖”的渔农村供水网络体系，城乡同质化供水率达到99%以上，基本实现“城乡供水一体化”。接下来，将对部分供水遗留难题进行攻坚，重点抓好马岙、盐仓饮用水薄弱环节提升，落实管网延伸改造7公里；开展南部诸岛单村水厂更新改造，完成东岠岛东岙、北岙山塘供水水源清淤扩容，更新供水管线3公里，进一步提升供水水压和制水能力；同时，深化与市自来水有限公司合作，提高海岛供水设施专业化运维水平，助力“小岛你好”建设。

（三）聚焦利民惠民，精心绘就共富水利画卷

1、以水而兴，人水和谐共筑共富之路。深入开展“碧水行动”，依托现有水美乡镇示范样板，通过河流空间生态修复、亲水平台建设、水文化景观塑造，带动全域幸福河湖、水美乡镇、美丽山塘等创建，推动流域沿线乡村旅游、休闲养生等产业快速发展，提高农村家庭收入水平，实现水经济的转换，让人民群众共享水利发展红利。    

2、以水润民，助力共富赛道超车前行。深化农业水价综合改革，提前谋划定海区农田灌溉发展规划，以提习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话为指引，推进高标准农田建设和高效节水灌溉发展。同时，盘活闲置的集体山塘、水库等水利资源，探索取水权、灌溉用水权等水权交易，打通村集体经济“造血动脉”，促进农民农村共同富裕。。

3、以水作笔，书写共富路上新答卷。共创共享，联合文旅、农业农村等部门，不断挖掘定海古城水历史、讲好古城水故事，以东海云廊为核心，系统植入水利科普、历史人文知识，打造国家级水利风景区，带动定海服务业发展，为沿线村集体和老百姓致富创造良机。

（四）深化数字改革，努力夯实智慧水利基础

1、数字水利，提升防灾减灾能力。在完成“九龙联动治水”应用和水域监管“一件事”试点任务的基础上，提速“水利大脑”建设，打造“台风智防”2.0升级版，完善系统硬件感知设备，全面提升大风、强降雨、大潮、干旱等灾害天气防御水平。

2、智慧治水，提高履职服务水平。加强与省水利厅信息中心对接，充分运用省级信息化建设成果，结合我区“水域监管一件事”等平台，提升涉水事务信息化处置能力，促进基层履职效能最大化、负担最小化。同时，把水利工作融入经济社会高质量发展全局，深化水利“放管服”改革，积极推进水资源、防洪、水土保持等区域评估，全面落实助企纾困服务发展“水利10条”，主动服务、靠前服务，为重大项目、重点工程提供优质高效水行政审批服务。