舟山市定海区文化和广电旅游体育局2022年度法治政府建设(依法行政)工作总结

2022年度,我局按照“八五”普法规划的总体要求,依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,结合本年度区法治建设工作的要点和文旅行业实际,积极推进法治政府建设工作。现将2022年度法治政府建设工作总结如下:

一、2022年本部门法治政府建设的主要做法及成效

(一)加强组织领导,提高思想认识

1、树立第一责任人。我局将建设法治政府摆在工作的重要位置,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,发挥牵头抓总作用,推动法治政府建设各项工作全面深入开展。对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单进行了自查,并不断整改提高,有力推动了我局法治政府建设。

2、文件提供引导。印发《舟山市定海区文化和广电旅游体育局法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,以提升公民法治素养为主线,以落实普法责任制为抓手,以数字化改革为驱动,着力提高法治宣传教育的针对性和实效性,加大全民普法力度,增强全民法治观念,为高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆营造良好法治氛围。

3、严格自查自纠。根据《浙江省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》、《公平竞争审查制度实施细则》等文件要求,就涉及公平竞争审查范围的有效文件每季度开展自查,严格落实公平竞争审查制度,营造公平竞争制度环境。

4、建立长效机制。从合法性、合理性、规范性的角度,认真开展规范性文件的合法性审查;建立完善行政机关合同管理制度,完成行政机关合同合法性审核、重大合同备案,落实好合同归档、清理制度

(二)推进执法队伍素能提升,提高依法行政能力

1、行政执法资格管理。行政执法是实施国家法律规范的主要途径, 2022年度我局执法人员扩充至15名,加强行政执法队伍建设,为推动严格规范公正文明执法,提高政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

2、新增两位公职律师。公职律师是建设法治中国、法治政府的重要保障和重要抓手,在重大行政决策和规范性文件的制定环节发挥公职律师的作用,研究明确和细化完善重大执法决定法制审核标准,在源头上确保了依法行政。

3、持续聘请专职律师。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用,有效提升我局依法履职尽责能力,有效提高文旅系统法律风险管控水平。

(三)深化审批制度改革,优化营商环境

全年受理并实施行政许可36件:歌舞娱乐场所设立审批5件、歌舞娱变更审批2件;游艺娱乐场所设立审批1件;文艺表演团体设立审批1件;未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可9件;广播电视节目制作经营单位设立审批1件;经营高危险性体育项目许可(游泳)4件;举办其他营业性演出10件;市县级文物保护单位修缮许可2件;互联网上网服务营业场所设立审批1件。

全年开展部门联合行动18次,涉及娱乐场所、互联网上网服务营业场所等市场领域,抽查文化和旅游经营单位70家,通过随机检查、联合执法,提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性,有效避免选择性执法,杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。

认真开展网吧等互联网上网服务营业场所的网络文化专项整治行动;大力开展校园周边文化环境整治,为中小学生营造良好的学习环境;加强对广播电视相关行业的监管;加大对演出市场的监管,让广大群众观赏到健康、有益的文艺节目;文物保护工作逐步规范。由此规范执法程序,创新执法手段,促进我区文化广电旅游体育行业规范有序发展。全年实施行政处罚5件:警告1件;罚款3件;没收非法财物1件;合计罚款13380元,没收违法物品290件。,无行政强制措施案件,无行政复议案件,无行政诉讼案件。

(四)开展普法教育,推动“法入民心”

1、抓好干部职工的法治学习。组织干部职工集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及相关的法律法规,及党风廉政建设和反腐败工作的指导文件等。针对业务领域方面的法律法规,组织学习《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等业务相关法律法规,提升业务水平与能力。

2、抓牢时间节点。开展宣传提高法治意识。普法宣传重在宣传普及,积极开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。在12月法制宣传月,突出宣传习近平法治思想,普及法律知识、宣传诚信经营,保障营商环境和谐、政民关系融洽。

二、进一步推进法治政府建设的工作计划

(一)完善法治政府建设制度体系

1.强化法治政府建设第一责任人职责,进一步健全领导干部学法用法制度,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加执法人员培训班、法制人员培训班等培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高。

(二)强化行政监督和问责

开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。

(三)推进依法行政建设。

1.定期信息梳理。开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整,并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

2.加强行业监管。强化监管、稳定文旅市场环境,积极营造文旅安全生产良好环境。重点加强市场行业监管,同时强化安全发展观念,提升全民安全素质,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点,开展安全生产专项督查整治行动。

3.推进执法队伍规范化建设。完善行政执法自由裁量基准制度,规范裁量标准,提升行政执法人员素质,着力解决行政执法过程中不作为、乱作为、自由裁量权过大或者不够细化问题。加强执法培训需求,积极对接专业执法部门,集中开展业务培训和法治培训。建立健全执法队伍规范化管理制度,从执法制度建设、执法行为规范、智慧执法应用、执法能力提升等方面统筹推进执法队伍规范化建设。


分享到:
【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】