今年以来，国际形势更趋复杂严峻，国内疫情也呈现多发散发的情况，对经济运行的冲击影响加大，我区经济运行出现了一定波动，特别是4月份，受国内疫情冲击的影响，经济指标下行压力明显。但5月份以来，定海区高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施经济一揽子政策措施，经济运行总体呈现企稳回升态势。

初步核算，上半年定海地区生产总值323.34亿元，同比增长2.6%，高于全国、全省平均0.1个百分点。分产业看，第一产业增加值10.71亿元，同比增长12.3%，第二产业增加值123.22亿元，同比增长3.1%；第三产业增加值189.41亿元，同比增长1.7%。

一、经济承压前行，主要指标逐步回暖

（一）产业端：渔业拉动一产较快发展，工业生产稳步推进，三产行业分化明显

1.农林牧渔业。上半年，全区实现农林牧渔业增加值10.86亿元，同比增长12.2%。渔业是拉动农林牧渔业增长的主要动力，上半年，全区实现水产品总产量9.80万吨，同比增长14.0%；其中，远洋渔业产量9.39万吨，同比增长15.6%。从主要捕捞水产品产量看，金枪鱼产量同比增长5.6%，鱿鱼产量同比增长20.2%。牧业主要受生猪养殖效益提高及相关政策促进的带动，上半年牧业产值同比增长18.2%。

2.工业。二季度，受中海石油舟山石化停产检修、螺杆行业周期性变化等影响，规模工业生产承压趋缓。上半年，全区实现规上工业增加值64.02亿元，同比增长5.2%，增速比一季度回落6.8个百分点。全区实现规上工业总产值256.06亿元，同比增长15.6%，其中区本级实现产值201.78亿元，同比增长8.2%。分行业看，主要行业“五升二降”。其中石油化工业、粮油加工业因产品价格同比上涨50%以上，产值分别同比增长24.7%、17.4%。电力生产供应业因浙江石化电力需求拉动，产值同比增长54.8%。长宏国际今年造船形势较好，今年新签7个新开工合同，在此拉动下，船舶修造业产值同比增长19.9%，比一季度回升19.1个百分点。机械制造业、水产品加工业产值同比分别下降6.3%和18.0%。

3.服务业。上半年，第三产业增加值189.41亿元，同比增长1.7%，三产行业间差异较大。生产性服务业发展良好。科学研究和技术服务业继续保持高速增长，营业收入同比增长53.9%，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业发展势头良好，营业收入分别同比增长12.5%、17.7%。餐饮业受疫情影响较为严重。疫情期间，外出就餐频率减少，上半年餐饮业营业额下降3.6%，其中限上餐饮业下降14.4%。

（二）投入端：消费受到明显抑制，重点领域投资、对外贸易保持稳增

1.消费市场。上半年，全区社会消费品零售总额同比增长1.9%，较一季度回落4.7个百分点，二季度，消费品市场持续稳定恢复态势遭受短期冲击。分类值看，疫情散发带动防疫物资需求快速增长，中西药品类零售额增长18.1%，石油及制品类受价格拉到作用，零售额增长20.9%，新能源汽车零售额增长4.2倍。但居民非生活必需品消费意愿明显下降，上半年家用电器和音像器材类、金银珠宝类分别下降17.4%、19.7%。分行业看，批发业、零售业、住宿业相对平稳，餐饮业受疫情影响较大。上半年，批发业销售额增长8.2%，零售业销售额增长2.1%，住宿业营业额增长13.0%，餐饮业营业额下降3.6%。

2.固定资产投资。上半年，全区完成固定资产投资87.28亿元，同比增长16.5%，扭转一季度负增长态势，增速回升29个百分点，其中，建安工程投资同比增长24.6%。从投资领域看，民间项目投资增长13.1%，交通投资增长65.4%，生态环保、城市更新和水利设施项目投资同比增长53.5%，高新技术产业投资同比增长94.7%。房地产开发投资持续下行，上半年同比下降14.3%，区本级商品房销售面积8.13万平方米，下降9.7%。

3.外贸。上半年，全区进出口总额947.03亿元，同比增长59.4%。其中出口总额146.93亿元，增长11.2%；进口总额800.10亿元，增长73.2%。分出口产品类别看，油品出口111.13亿元，增长26.6%，占出口总额的75.6%，是拉动出口最主要因素，塑机螺杆出口增长11.1%，船舶出口下降26.7%，水产品出口下降33.9%。

（三）收入端：财政收入因退税政策下降明显，企业效益有所放缓，居民收入稳定增长

1.财政。上半年，全区财政实现总收入24.32亿元，扣除留抵退税因素后下降7.7%，按自然口径计算下降33.1%。一般公共预算收入15.10亿元，扣除留抵退税因素后下降18.7%，按自然口径计算下降38.0%。其中税收收入9.40万元，扣除留抵退税因素后下降21.2%，按自然口径计算下降47.6%；非税收入5.70万元，比上年同期下降11.4%。累计完成财政支出24.49万元，比上年同期增长14.2%。

2.效益。1-5月，全区规模以上工业企业实现利润总额7.35亿元，同比增长0.1%；企业亏损面32.7%，较去年同期扩大0.2个百分点，亏损企业亏损额下降28.0%；营业收入利润率为3.87%，同比下降1.46个百分点。1-5月，规模以上服务业企业营业利润同比下降39.9%，企业亏损面达40.2%，经营效益不佳。

3.居民收入。上半年，全区居民人均可支配收入36380元，比上年同期增长4.4%，高于GDP增速1.8个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入42351元，同比增长4.0%；农村居民人均可支配收入22547元，同比增长5.4%。

（四）要素端：工业用电保持增长，金融供给充足，港口生产平稳

1.电力。上半年，全区全社会用电量14.82亿千瓦时，同比增长16.4%，其中工业用电量7.23亿千瓦时，同比增长32.3%。

2.金融存贷款。6月末，市级及定海金融机构本外币存款余额2032.02亿元，同比增长15.2%；本外币贷款余额2447.18亿元，同比增长11.1%。

3.港口。上半年，全区共完成货物吞吐量10473.67万吨，同比增长3.4%，从主要货种看，矿建材料增长45.7%，粮油类增长44.2%，金属矿石增长16.0%，石油及天然气下降10.0%。完成集装箱吞吐量86.79万TEU，同比增长10.6%。

（五）民生端：物价温和上涨，就业形势基本稳定，民生支出保持增长

1.价格。上半年，全市居民消费价格同比上涨1.2%。分类别看，食品烟酒类上涨1.2%，居住类上涨0.3%，生活用品及服务类上涨1.2%，交通通信类上涨6.3%，教育文化娱乐类上涨1.6%，医疗保健类上涨0.7%，其他用品及服务类上涨0.4%，衣着类下降6.0%。上半年，工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨6.8%和11.6%，比一季度回落0.8和1.2个百分点。

2.就业。上半年，全区城镇新增就业1.1万人（含市本级），城镇登记失业率为1.58%，比去年同期回落0.01个百分点。6月末全区养老保险参保人数达251294人，全区养老保险参保率达92.25%。

3.民生保障。上半年，全区一般公共预算支出24.49亿元，同比增长14.2%，其中，社会保障和就业增长50.4%，卫生健康支出增长39.4%，教育支出增长10.7%。

二、发展提质增效，韧性活力持续彰显

（一）经济发展活力持续增强。上半年，全区在册市场主体36048户，同比增长4.2%，其中，在册企业9750家，增长4.1%。在册个体工商户26124户，增长4.4%。上半年，全区新登记市场主体2579户，其中新登记企业576户，新登记个体工商户1999户。上半年，全区新增“四上”企业29家，比去年同期增加13家；其中分别新增规上工业企业5家、限上贸易企业14家、建筑业企业7家。

（二）投资在稳定增长中提质增效。上半年，区本级工业投资增长较快，同比增长10.7%，高于全市24.4个百分点，其中，工业技改投资同比增长69.8%；高新技术产业投资同比增长94.7%。民间投资持续活跃。区本级民间项目投资增长13.1%，占全部投资比重达到32.2%。

（三）数字赋能引领转型新路。数字经济核心产业制造业快速提升。上半年，我区实现数字经济核心制造业产值3.43亿元，同比增长24.6%，增加值同比增长15.8%，高于规上工业10.6个百分点。我区现有规模以上数字经济核心制造业企业6家。数字经济中电子设备制造业表现最为突出，产值同比增长5.1倍，拉动数字经济核心制造业产值增幅11.7个百分点。上半年，全区数字经济核心产业服务业企业营业收入17.39亿元，占规模以上服务业的14.7%，同比增长6.2%

三、经济运行中需重点关注的问题

上半年，定海区经济运行总体平稳，但当前外部环境复杂，实体经济、居民消费、房地产等领域仍面临较多困难，需要予以高度关注。

（一）企业生产经营压力持续较大。上年以来大宗原材料价格持续走高，近期钢铁、原油等价格虽有所回落、但仍处高位，上半年，全省工业生产者出厂价格（PPI）同比涨幅低于购进价格4.8个百分点，购销“剪刀差”依然较大，企业盈利空间受到压缩。上半年，全区规上工业企业利润总额同比下降23.7%，营收利润率为3.87%、较上年同期下降1.46个百分点，每百元营业收入成本达到87.91元、增加1.37元。特别是部分企业由于产品成本高，面临生产和销售增长、但利润下降的情况，如电力行业产值增长54.8%，但仍持续亏损。

（二）产业发展仍有较多短板弱项。规模工业生产承压。制造业发展有所不足，上半年，规上制造业增加值同比下降6.4%，低于规上工业增速11.6个百分点。受龙头企业影响较大，其他企业支撑不足，159家规上工业企业中20家大、中型企业规上工业增加值占全部的比重为74.8%，在中海油停产检修产能释放不足时，其他企业难以弥补产值。螺杆制造业自疫情以来高速发展，市场需求饱和，目前处于周期性需求下降期，行业发展预期不会有大的好转。房地产市场“断崖式”下降。全区商品房销售面积上半年下降38.5%，降幅比一季度扩大10.3个百分点。上下游关联产业中，水泥、商品混凝土等规上工业产值分别下降23.9%和6.0%。虽然近期降低首付、放宽贷款、补贴总价等刺激房市措施陆续出台，但政策效应显现尚需时日、当前观望情绪仍较浓厚，房地产资金投入、土地购置、项目施工等仍显不足，上半年区本级房地产投资下降14.3%。新旧动能接续仍显不畅。一方面，高耗能行业占比仍较高。上半年全区规上高耗能行业产值增长28.9%、高于全区规上工业总产值增速13.3个百分点，占比达到48.6%、较上年同期提高5.0个百分点。另一方面，新兴产业贡献仍显不足，全区战略性新兴产业产值同比增长1.5%，高新技术产业产值增长6.6%，均低于规上工而已产值增速。

（三）经济增长需求动力仍显不足。投资增长后劲略显不足。一是制造业投资增速明显放缓。全球需求结构性回落压力较大，制造业企业投资韧性有待进一步增强，加上疫情等影响出口放缓趋势导致出口景气相关的制造业固定资产投资承受较大压力。二是船舶建造类项目一次性报出。上半年多条船舶入库一次性报出较大投资额，给我区固投增加活力，但这种情况无法持续存在，后续将缺乏投资动力。三是房地产降温明显。受房地产市场需求端疲软影响，供应端持续萎缩。消费内生性恢复动力不足。疫情压制消费场景，居民常态化的消费习惯受到影响，加上居民避险性储蓄需求增加，导致消费意愿不足。上半年，我区社会消费品零售总额同比增长1.9%，比一季度回落4.7个百分点。一是餐饮业的损失难以回补。虽然受节日短途旅游、聚会聚餐带动，但居民外出消费意愿仍然不够强烈，整个行业恢复至疫情前水平仍需时日上半年，全区限额以上餐饮收入同比下降14.4%，低于限上零售额16.5个百分点。

总体看，上半年全区经济克服超预期因素不利影响，呈现企稳回升态势，但疫情防控形势依然严峻，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难，经济持续恢复基础尚不稳固。正视困难挑战的同时，也必须坚定信心看到有利条件和积极因素逐步累积，经济持续恢复发展的良好态势没有改变。

下半年，全区需更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕“稳住上半年、追赶三季度、冲刺四季度”奋斗目标，抓住经济恢复关键期，不断巩固经济稳定恢复基础，持续增效力激活力添动力，确保经济运行在合理区间。一是增强高效统筹能力，强化监测推动经济平稳运行，全力保障人流物流畅通、产业链供应链稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展影响；二是狠抓稳经济政策落地见效，强化为企服务提振市场主体发展信心，助企纾困、稳产、满产、增产；三是激发内需拉动力，强化提质增效新增长点培育，持续扩大有效投入、多措并举助力消费恢复提档升级。