张飞跃代表：

您提出的《关于在农村建普惠型养老机构、补农村养老短板的议案》收悉，感谢您对农村养老事业的关心与支持。现将议案中涉及的有关问题答复如下：

您在议案中提出：“在农村建普惠性养老机构，积极发展普惠性养老服务，鼓励引导社会力量重点面向中低收入人群兴办养老机构”等建议，我们认为非常契合当前农村养老情况实际，从2020年开始至2022年底，我们组织全区敬老院三年改造提升行动，主要着力在全区范围内对敬老院进行改造提升、布局调整运营机制改革，下大力气破解群众最关切的农村养老问题。我区原有敬老院 11 家，均由属地镇(街道)直接管理，主要用于特困人员集中供养，床位使用

敬老院一起，形成西、南、北和外岛等 5 家合理布局的区域性特困人员供养机构,预计于 2022 年年底可全部完成整合。 整合后其余空置的马岙、干览、小沙、北蝉、双桥敬老院全部转型为普惠性社会养老服务机构，面向社会老人开放，作为政府养老服务机构的有益补充。同时作为普惠性社会养老服务机构，将全部实行公建民营模式，一方面有利于敬老院向社会开放，进一步优化服务供给，扩大服务范围，提高服务质量；另一方面有利于建立公平有序竞争的市场环境，扩大社会参与，让农村普通老百姓能够消费得起。

对于您所提“支持社会力量投资兴办面向失能失智和高 龄老年人的照护型养老机构”的建议，也正是我们关注的焦点。随着老龄化加重，寿命增加，我区失能失智的老人数量也在逐年增加。为满足社会需求，2019 年12月，在定海区第三社会福利院康健楼内建立了认知障碍康复照料专区，核定床数 126 张。该专区由上海福寿康康养集团承接， 命名为“南山居长者照料中心”，居住对象包括认知障碍老 人、失能老人和高龄老人。另外，在今年新建成的城西福利 中心，由上海中交医养集团运营，其中也设置了失智症专区， 该专区的设立填补了城区老年认知症障碍康复照料的空白。 下步，我们将聚焦认知障碍照护服务刚性需求，加强养老机 构失能失智老年人床位规范建设，加快补齐失能失智养老服 务短板。

接下来，我们仍将继续盘活存量资源，扩大有效供给， 不断满足农村日益增长的多样性养老需求，破解基层养老难题。到 2022年底，全区养老资源配置更加均衡，养老服务 质量明显提高，社会老人、特困供养人员等群体的集中供养 需求得到基本满足,全区养老服务业持续健康稳定发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市定海区民政局 

2022 年 6 月 10 日