第一章 总则

第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条 单位全称为舟山市定海区白泉镇敬老院（以下简称“敬老院”)。

敬老院住所为舟山市定海区白泉镇电厂路（田中央）。

第三条 敬老院是经舟山市定海区民政局批准，由其他组织利用国有资产举办的非营利性公益服务组织。

第四条 敬老院经费来源为经费自筹，开办资金335万元，由舟山市定海区白泉镇人民政府出资。

第五条 敬老院宗旨及业务范围：为全镇“五保”老人提供日常生活保障，在保证满足本镇“五保”对象居住的同时，解决部分社会空巢老人的寄养和日间照料。

第六条 敬老院登记管理机关为舟山市定海区事业单位登记管理局。

第二章 权利义务

第七条 敬老院的权利与义务：

坚决遵守法律法规、机构编制规定及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，坚持公益性，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第八条 舟山市定海区白泉镇人民政府的权力：

（一）提出敬老院的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免敬老院院长；

（三）审查敬老院章程草案及章程修改草案；

（四）监督敬老院公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的职责。

舟山市定海区白泉镇人民政府的义务：

（一）支持敬老院依照法律、法规、规章和本章程履行职能，制止或者排除侵害或妨碍敬老院行使自主权的行为；

（二）为敬老院提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护敬老院合法权益，支持与引导敬老院发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第九条 职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉敬老院改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规和敬老院各项制度规定；

（二）践行敬老院宗旨，维护敬老院利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章 组织机构和运行管理

第十条 敬老院设院长1 名。院长是敬老院运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。

第十一条 完善敬老院领导干部的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导干部认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十二条 敬老院院长实行年度考核，接受舟山市定海区白泉镇人民政府的考核和单位职工的评议。

第十三条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，敬老院工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第四章 资产管理和使用

第十四条 敬老院日常经费来源自筹。

第十五条 敬老院资产财务由舟山市定海区白泉镇人民政府统一管理。

第十六条 敬老院遵照舟山市定海区白泉镇人民政府制定的预算管理制度、内部控制制度和相关财务会计管理制度，实施全面预算管理，依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第十七条 敬老院的会计人员为舟山市定海区白泉镇人民政府三资服务中心会计人员。

第十八条 敬老院的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受财政和审计部门的监督。

第十九条 敬老院工作人员工资、保险、福利待遇按照白泉镇人民政府有关规定执行。

第五章 章程制订和修改

第二十条 敬老院按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）经内部公示听取意见建议后，提请舟山市定海区白泉镇人民政府审查。

（三）章程报送舟山市定海区事业单位登记管理局核准。

（四）核准通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第二十一条 敬老院有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五） 其他需要修改的情形。

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法

第二十二条 敬老院因宗旨业务范围发生变动、事业公益属性改变、机构撤并等情形需终止的，经舟山市定海区白泉镇人民政府和中共舟山市定海区委编办审查同意，向舟山市定海区事业单位登记管理局申请注销登记。

第二十三条 敬老院终止后的剩余财产，在舟山市定海区白泉镇人民政府和审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章 附则

第二十四条 本章程是敬老院组织规程和办事规则的基本规范。敬老院依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。敬老院规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第二十五条 本章程由舟山市定海区白泉镇敬老院负责解释。

第二十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。