2021年8月18日-2021年8月26日，舟山市定海区民政局按规定在舟山市定海区政府门户网站上发布《关于进一步深化殡葬改革全面推行节地生态葬法的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会各界征求意见，最终共收到13项反馈意见，其中采纳意见9项，并对实施意见进行了修改。具体为：

一、区司法局

1.关于（三）调整拆迁坟墓安置方式。从2021年9月1日起，所有工程项目涉及的坟墓拆迁安置全部推行骸骨二次火化，安置到节地生态墓地或骨灰堂内，不另行审批传统墓地安置。建议将“不另行审批传统墓地安置”删除。此建议已采纳。

2. 关于（七）出售价格实行政府定价。出售价格必须经物价部门审批，建议将物价部门改为发改部门。此建议已采纳。

3.关于相关部门的职责分工中，建议区司法局职责改为：做好殡葬改革相关行政规范性文件的合法性审核工作；建议区综合行政执法局：负责违法建设殡葬设施、违法私自建坟等行为的查处。在“大综合一体化”行政执法改革体制尚未完成前，不宜表述为由综合行政执法局负责殡葬类的执法工作。此建议已采纳。

二、区财政局

征求意见稿中（六）节地生态安葬点建设补助：经区殡葬改革领导小组验收合格后，区财政将根据建设规模，除上级补助资金外，以奖代补形式予以适当补助。建议修改为：经区殡葬改革领导小组验收合格后，区财政将根据建设规模，对骨灰纪念堂建设补助金额不超过60万元/家，对节地生态安葬点补助不超过40万元/家；对于成功创建省级示范点的，再给予不超过10万/家的补助。此建议部分采纳。

三、区综合执法局

在责任分工中，“区综合行政执法局：负责违法建设殡葬设施、违法私自建坟等行为的查处。”因目前此项职责并未移交，建议删除，如下步有新的文件出台，按新的文件规定执行。此建议已采纳。

四、市自然资源和规划局定海分局

1.责任分工中，“市自然资源和规划局定海分局：对节地生态安葬设施建设进行规划及用地等审批，查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地、林地私自建坟等行为。”建议修改为：“负责查处违法公墓及附属设施，涉及私自建坟行为的查处，按照《殡葬管理条例》第十八条及第十九条执行。” 此建议已采纳。

2.规范审批程序中“殡葬设施建设必须严格按照以下流程：由镇（街道）向民政部门提出申请……”建议补充：“新建殡葬设施纳入控规后，由镇（街道）按以下流程办理……”此建议已采纳。

五、市生态环境局定海分局

建议将责任分工中“市生态环境局定海分局：依法做好殡葬服务设施建设项目的环境影响审批。”修改为“市生态环境局定海分局：依法做好殡仪馆及涉及环境敏感区的陵园、公墓的环境影响评价文件审批。”此建议已采纳。

六、小沙街道

1.关于规范审批程序。对于还未硬化预留的殡葬设施，审批流程是否也应落实，建议新墓新办法，旧墓旧办法。此建议未采纳。

2.关于完善节地生态安葬奖补政策。明确生态安置奖励费用的发放单位。此建议已采纳。

七、金塘镇

1.工作目标中“2021年9月1日起，拆迁坟墓安置全面推行骸骨二次火化，实行节地生态安置。”建议修改为“从2021年9月1日起，全面启动拆迁坟墓安置骸骨二次火化，分区域因地制宜全面推开，对生态节地坟墓设施完善，具备入葬条件的地区先行实施，如城区社区。海岛乡镇（如金塘、册子）到2025年底全面推开”。此建议未采纳。

2.工作任务中（三）执行拆迁坟墓安葬方式。建议：要区别对待，有生态节地坟墓设施的可先期实施，也要分项目、分阶段、分区域实施，最后确定一个截止日期。此建议未采纳。

八、白泉镇

2021年9月1日起，拆迁坟墓安置全面推行骸骨二次火化，实行节地生态安置，时间上是否可以再推迟。此建议未采纳。

衷心感谢社会各界对定海区民政局工作的关注和支持。

舟山市定海区民政局

2021年8月26日