舟山市定海区农业农村局、舟山市定海区财政局联合制定出台了《关于印发定海区病死动物无害化处理补助标准及实施方案的通知》，现解读如下：

一、制定背景

制定病死动物无害化处理补助标准及实施方案，有利于完善无害化处理体系建设，有利于规范病死畜禽的处置，对于环境改善、疫病防控、食品安全和畜牧业绿色发展的提升具有重要意义。2020年，农业农村部、财政部发布了《农业农村部 财政部关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》，要求全面提升病死畜禽无害化处理工作效率，切实加强动物疫病防控，保护生态环境，保障食品安全，促进畜牧业绿色发展；2020年，浙江省农业农村厅、浙江省财政厅发布了《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》，打造与新形势下动物防疫安全、生态环境安全、食品安全和公共卫生安全要求相适应，覆盖畜禽生产经营全环节的高水平无害化处理体系，促进畜牧业高质量发展。因此，为进一步规范我区病死畜禽无害化处理行为，促进畜牧业高质量发展，保障食品安全、生态环境安全和公共卫生安全，结合我区病死畜禽无害化处理工作实际，舟山市定海区农业农村局、舟山市定海区财政局在充分调查研究、多方协商、广泛征求意见的基础上，联合制定出台了《关于印发定海区病死动物无害化处理补助标准及实施方案的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容

本《通知》共五部分，分别对指导思想，目标任务，补助范围、对象和标准，补助拨付和结算，加强无害化处理监管等进行了明确。

第一部分指导思想。明确了“政府监管、企业运作、财政补助、保险联动、全面覆盖、集中处理”的原则，构建科学完备、运转高效、全面覆盖、监督到位的病死畜禽无害化处理长效机制。

第二部分目标任务。一方面明确了养殖场（户）、屠宰企业、个人、无害化处理厂等各方主体责任，并承担相应的义务；另一方面优化了无害化处理体系，明确了以集中专业化处理为主导、自行处理为补充、移动应急处理为辅助的运行模式，实现辖区病死畜禽全覆盖，并严格养殖场和屠宰企业自行处理管理。

第三部分补助范围、对象和标准。分别对无害化处理补助范围、对象和标准进行了细化、明确。

第四部分补助拨付和结算。明确了补助资金由各级财政分担落实，补助经费每年分2次进行结算，补助资金使用更规范、科学、合理。

第五部分加强无害化处理监管。一方面加强数据监管，强化病死畜禽数据核查，实现多方联动，做到数据信息一致；另一方面加强资金监管，主动接受群众和社会监督，强化对违法违规行为的处置力度。

三、实施时间。

本《通知》自2021年6月1日起实施。

四、解读机关

由舟山市定海区农业农村局、舟山市定海区财政局进行解读。舟山市定海区农业农村局联系科室：畜牧兽医发展中心，联系电话：0580-2059037；舟山市定海区财政局联系科室：农业科，联系电话：0580-8135010。

2021年5月25日