（一）起草背景

为不断深化殡葬改革，进一步加强本街道农村公益性公墓建设和管理，规范遗体骨灰安葬拆迁坟墓安置、坟墓出售及困难群体用墓费用减免。根据《关于进一步深化殡葬改革助推新区协调绿色发展的实施意见》(舟政办发〔2019〕75 号)和《关于进一步加强公益性墓地建设（定殡改办〔2021〕1号）、《惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工程实施方案》等文件要求，制定本管理办法。

（二）起草依据 

1.中华人民共和国殡葬管理条例

2. 浙江省殡葬管理条例

3.浙江省公墓管理办法 

4. 舟山市关于进一步深化殡葬改革工作的通知（舟委办发〔2015〕51 号）

5. 定海区关于进一步深化殡葬改革全面推行节地生态葬法的实施意见（定政办发〔2021〕18号） 

（三）起草过程

我街道在起草《岑港街道农村公益性公墓建设和管理办法》（以下简称《办法》）的工作过程中，结合我街道公益性墓地建设和管理中存在的各类问题，经街道班子会议讨论并与区民政局进行交流沟通，最终形成了初稿。书面征求了各村（社区）、各办等部门意见，并对起草的文件内容向街道司法所申请了合法性审查。根据各部门反馈意见，对《办法》作了进一步的修改完善。 

(四)主要内容  

《办法》共十六条，具体如下：

第一条至第二条明确原则和参照文件，指出农村公益性公墓的性质和管理方。 

第三条至第六条明确公益性墓地建设相关要求。到2025年底，停止传统墓穴建设，一律建设节地生态安葬设施。到2030年底，所有公益性墓地停止销售传统墓穴。并确定公益性墓穴建设标准为单穴面积不大于0.7平方米，双穴面积不大于1平方米。 

第七条至第十条明确公益性墓地购买范围和价格。明确墓穴购买对象，并针对特殊困难群体享受相应优惠。对拆迁坟墓安置全面推行骸骨二次火化。 

第十一条至第十五条明确公益性墓地管理细则。明确公墓墓区土地所有权依法归集体所有；明确村民购买墓穴需要的资料。

（五）实施时间 

《岑港街道农村公益性公墓建设和管理办法（试行）》自2021年11月18日起实施。   

（六）解读机关及联系方式  

解读机关：舟山市定海区人民政府岑港街道办事处   

联系电话：0580-8011702。