今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，定海区深入践行“八八战略”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展建设共同富裕示范区实施方案，全力做好“十四五”开局工作。前三季度，全区经济持续恢复，生产需求加快恢复，就业物价保持稳定，民生保障稳步提升，呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的发展态势。下阶段，全球疫情仍在蔓延，外部经济环境依然复杂，不稳定不确定性因素仍然较多，在前高后低的总体走势下，保持全区经济运行在合理区间、实现全年经济发展目标仍需付出不懈努力。
一、主要经济指标持续恢复
根据地区生产总值统一核算结果，前三季度定海地区生产总值462.95亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.5%，增速比上半年回落2.0个百分点；与2019年同期相比，两年平均增长5.5%，两年平均增速与上半年持平。分产业看，第一产业增加值9.35亿元，同比增长17.9%，两年平均增长17.4%；第二产业增加值178.15亿元，同比增长14.0%，两年平均增长8.5%；第三产业增加值275.45亿元，同比增长5.1%，两年平均增长3.4%。
（一）生产领域：农业快速增长，工业生产稳定增长，规上服务业持续恢复
1.农业快速增长。前三季度，全区实现农林牧渔业总产值17.16亿元，比上年增长20.2%，其中渔业总产值10.39亿元，同比增长1.5%；粮食播种面积及产量增长较快，粮食播种面积674.46公顷，同比增长47.8%，粮食产量2689吨，同比增长62.3%；牧业主要受生猪养殖效益提高及相关政策促进的带动，生猪产能持续扩大，前三季度出栏量增长2.4倍，牧业产值同比增长1.8倍。
从渔业产量看，前三季度，全区实现水产品总产量13.47万吨，同比增长2.9%；其中，远洋渔业产量12.58万吨，同比增长5.5%。从主要捕捞水产品产量看，金枪鱼产量同比下降7.9%，鱿鱼产量同比增长4.3%。
2.工业生产稳定增长。前三季度，全区工业生产保持稳定增长态势，规模以上工业增加值同比增长11.3%，其中区本级同比增长8.0%，与2019年同期相比两年平均分别增长12.0%、9.7%；规模以上工业总产值348.57亿元，比上年同期增长22.4%，其中区本级290.87亿元，同比增长22.4%，两年平均分别增长13.2%、10.2%。分行业看，七大主要工业行业中，机械制造业、粮油加工业和电力生产供应业均保持快速增长，前三季度产值增速分别为21.2%、66.6%和22.7%，两年年均增速分别为15.6%、22.0%、25.3%。石化加工业上年同期受疫情影响产值大幅下挫，今年随着原油加工生产行情回暖及船用燃料油市场火热带动企业产值回升，前三季度产值同比增长43.8%。船舶修造业由于我市防疫政策持续收紧，外轮靠港难，船舶修造行业订单大量流失影响，加上受钢材价格上涨影响，船用钢板价格随之升高，前三季度产值同比下降14.5%。
3.规上服务业持续恢复。得益于生产性服务业稳中向好趋势的延续以及疫情后社会新消费模式、新服务需求快速增长，加上低基数效应等因素的作用，全区规模以上服务业持续较快增长。1-8月，全区规上服务业企业营业收入149.46亿元，比上年同期增长23.0%，两年平均增长10.0%。从主要行业看，在浙江舟山跨海大桥有限公司和浙江德邦物流等拉动下，交通运输业快速增长，营业收入同比增长25.6%，两年平均增长10.6%；在数字化转型的推动下，信息传输、软件和信息技术服务业继续保持较快增长，营业收入同比增长17.4%，两年平均增长7.4%；科学研究和技术服务业发展势头良好，营业收入同比增长24.5%，两年平均增长11.8%；租赁和商务服务业逐步复苏，营业收入同比增长8.5%，两年平均增长8.2%。
4.港口生产保持平稳增长。前三季度，全区共完成货物吞吐量14821.03万吨，较上年同期增长6.7%，两年平均增长7.6%。从主要货种看，粮油类和煤炭类吞吐量保持快速增长，前三季度分别实现吞吐量1079.97万吨、522.49万吨，分别同比增长69.0%、1.1倍；石油及天然气和金属矿石吞吐量保持平稳增长，增速分别为4.0%、10.5%。完成集装箱吞吐量112.97万标准箱，同比增长1.3%，两年平均增长2.4%。
（二）需求领域：货物进出口增势较快，社会消费品零售总额持续改善，固定资产投资同比下降
1.固定资产投资同比下降，工业投资快速增长。前三季度，区本级固定资产投资同比下降13.5%。其中建安工程投资增长14.0%。从产业看，第二产业投资增长70.3%，第三产业投资下降29.0%。分领域看，工业投资增长70.2%；城市更新、生态环保和公共设施投资增长21.4%；高新技术产业投资增长33.8%；民间项目投资增长49.0%；交通投资下降52.8%；房地产开发投资下降29.3%。
2.社会消费品零售总额持续改善。前三季度，全区社会消费品零售总额同比增长11.1%，两年平均增长0.9%，其中限额以上消费品零售额同比增长28.8%。从限上主要商品类别看：消费升级类商品需求快速增长，前三季度，全区限额以上金银珠宝、体育娱乐用品分别同比增长1.1倍、34.8%，两年平均分别增长27.0%、74.3%；汽车类消费增势强劲，石油类消费量价齐升，前三季度零售额分别同比增长32.0%、37.0%，合计拉动限额以上社会消费品零售总额增长19.8个百分点；居民基本生活品需求稳定释放，限额以上单位吃类和日用品类商品零售额同比分别下降12.5%和18.6%，降幅比上半年分别收窄18.3、16.6个百分点。
批发业保持较快增长。前三季度，全区批发业商品销售额比上年同期增长12.7%，两年平均增长10.4%。其中限额以上批发业商品销售额同比增长12.8%，两年平均增长16.7%。随着经济回暖，生产性需求快速增加，推动生产资料类商品需求增长，以及钢铁、煤炭、石油等价格上涨影响，生产资料类商品销售额较快增长。前三季度，全区限额以上批发业单位煤炭及制品类、金属材料类、木材及制品类销售额同比分别增长25.8%、27.0%、36.8%。
3.货物进出口保持高速增长。1-7月，全区实现进出口总额671.97亿元，同比增长62.4%。其中，出口140.50亿元，同比增长1.8倍；进口531.59亿元，同比增长46.4%。从主要出口产品看，机电产品37.79亿元，同比增长33.5%，其中船舶出口30.13亿元，同比增长61.4%；油品出口88.46亿元，同比增长9.7倍；水产品出口11.77亿元，同比下降4.8%。
（三）市场价格：居民消费价格温和上涨，工业生产者涨幅扩大
1.居民消费价格温和上涨。前三季度，全市居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅与上半年持平，低于全省平均0.4个百分点。其中，服务价格和消费品价格同比分别上涨0.8%和0.9%。从八大类商品来看，呈“六涨二降”，衣着、交通通信、教育文化娱乐、生活用品及服务、居住类、食品烟酒价格分别上涨3.1%、1.9%、1.7%、0.8%、0.8%、0.4%，医疗保健、其他用品和服务类价格分别下降0.3%、3.8%。
2.工业生产者出厂价格涨幅扩大。受大宗商品上涨带动，全省工业生产者出厂价格继续回升。前三季度，工业生产者出厂价格（PPI）、购进价格同比分别上涨5.0%和12.6%，涨幅分别比上半年扩大1.4和2.7个百分点。9月份，PPI上涨8.2%，环比上涨0.6%；购进价格上涨17.6%，环比上涨0.6%。
（四）收入就业：居民收入增速稳步回升，就业形势总体稳定
1.居民收入增速稳步回升。前三季度，全区居民人均可支配收入49705元，比上年同期增长9.7%，两年平均增长6.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入57631元，同比增长9.3%，两年平均增长5.9%；农渔村常住居民人均可支配收入31384元，同比增长10.7%，两年平均增长7.7%。
2.就业形势总体稳定。三季度，全区城镇新增就业19395人，城镇登记失业率为1.56%，比上半年回落1.59个百分点，低于上年的1.53%。全区养老保险参保人数达31.81万人，全区养老保险参保率达95.6%。
（五）财政金融：财政收入较快增长，金融市场运行平稳
1.财政收支稳定，民生支出保持增长。前三季度，全区实现财政总收入46.05亿元，同比增长11.2%，一般公共预算收入29.42亿元，同比增长13.7%。一般公共预算收入中税收收入21.49亿元，同比增长15.1%，占一般公共预算收入的73.0%，其中，增值税增长0.1%，企业所得税增长28.7%，个人所得税下降0.6%。非税收入7.93亿元，同比增长10.0%。前三季度，一般公共预算支出30.67亿元，同比增长1.8%，民生支出增幅明显，社会保障和就业支出3.17亿元，增长21.5%；卫生健康、农林水支出分别为1.94亿元、5.86亿元，同比分别增长14.6%、13.5%。
2.金融市场运行平稳。9月末，市级及定海金融机构人民币存款余额1704.63亿元，比年初增加178.14亿元，同比增长12.1%；贷款余额2209.27亿元，比年初增加337.67亿元，同比增长17.4%。
二、经济发展质量持续提高
（一）创新型经济持续发力
工业战略性新兴产业动能加快释放。前三季度，全区战略性新兴产业总产值比上年同期增长33.6%，两年平均增长13.5%，增速高于规上工业两年平均增速0.3个百分点。数字经济核心产业制造业增加值增长24.1%，高于规上工业增加值增速12.8个百分点。软件信息服务业快速增长，1-８月，高技术服务业企业实现营业收入17.62亿元，占规模以上服务业的11.8%，同比增长17.2%，拉动规模以上服务业营业收入增速2.1个百分点。数字经济核心产业服务业企业营业收入21.20亿元，占规模以上服务业的14.2%，同比增长4.9%，拉动规模以上服务业增速0.8个百分点。
（二）经济质量效益较快增长
前三季度，规模以上工业企业利润总额16.18亿元，同比增长90.6%，亏损企业数持续减少，157家规模以上工业企业中亏损企业49家，亏损面31.2%，同比降低1.4%。1-8月，全区规模以上服务业利润总额11.72亿元，同比增长77.8%。8月末，全区规模以上服务业企业亏损企业88家，比上年同期减少10家，亏损面为34.9%，亏损面比上年同期缩小4.4个百分点。
（三）市场活力持续迸发
9月末，全区在册市场主体35457户，同比增长5.76%，其中，在册企业9634家，增长6.83%；在册个体工商户25633户，增长5.42%。三季度，全区新登记市场主体1142户，其中新登记企业227户，新登记个体工商户915户。
三、经济增长发展过程中需注意的问题
（一）外部经济环境变数较大
2021年以来，随着疫情形势好转，各国陆续解除封锁措施，全球经济逐步复苏，但全球经济复苏路上仍存在诸多问题。一是全球通胀预期升温抑制消费恢复。消费者对经济的信心持续减弱，成本压力也迫使企业提价，消费要恢复到正常水平较为困难。二是新兴市场和发展中经济体面临复苏障碍。美国等发达国家宽松货币政策导致金融市场波动加剧，加之发展中国家本身的诸多结构性问题，复苏之路更显艰难。三是全球供应链正在遭遇危机。由于部分发展中国家疫情反复以及封锁措施使得生产、物流等环节受到负面影响，加之中美等经济体需求强劲复苏导致大宗商品价格上涨，部分企业超预期囤货，加剧了供应紧张问题。
（二）主要经济指标增速回落较快
前三季度，全区主要经济指标中，大部分经济指标增速均比上半年有所回落。其中，规上工业、批发业、建筑业、房地产业和投资领域指标的回落幅度较大，这其中既有基数原因，也有行业自身发展原因。规上工业增加值增速比上半年回落2.9个百分点。从行业原因看，船舶修造业受钢材价格上涨影响，船用钢板价格随之升高，船企采购成本上升，加上防疫政策影响，船企目前接订单以国内及近期订单为主，订单数较上年下降明显，前三季度船舶修造业增加值增速比上半年回落7.0个百分点；机械制造业增幅较上半年有所收窄，金塘的塑机螺杆行业新增订单数量受周期性影响下滑，加上钢材价格增长影响企业成本，前三季度机械制造业增加值增速比上半年回落12.0个百分点。商品房销售面积增速比上半年回落19.5个百分点。宏观政策层面“房住不炒”仍然是调控主基调，购房者信心不足，市场预期看跌的环境下，房地产市场略显冷清，三季度增速比上半年回落明显。批发业销售额增速回落8.3个百分点，其中限额以上批发业增速回落9.3个百分点。2021年以来关停限上批发业企业16家，下降幅度在90%及以上14家，合计占全区限上批发业单位数的11.2%，合计销售额基数占比为12.1%；而新入库批发业13家，当期销售额占比0.7%。此外，固定资产投资增速回落5.8个百分点，建筑业总产值增速回落6.9个百分点。
（三）投资结构分化
前三季度，全区固定资产投资中工业投资增长进一步加快，同比增长70.2%。交通投资下降52.8%，降幅比上半年扩大10.2个百分点，从主要项目看，宁波舟山港主通道工程进入尾声，投资较去年大幅度减少，同比下降超70%；同时，新建的甬舟铁路项目原定计划今年投资15亿元，但目前投资进度缓慢。我区房地产缺少重大项目支撑，前三季度房地产开发投资下降29.3%，降幅比上半年扩大7.6个百分点。
（四）市场稳定恢复不牢固
尽管前三季度全区经济主要指标实现较快增长，但部分领域仍显露有效需求不足的问题，需引起高度关注。我区市场消费表现活跃程度不高。消费购买力外溢现象突出，网上消费、异地消费比重高；粮油食品等基础性消费呈负增长态势，线上线下消费融合发展不充分，抑制了消费潜力的释放。
从全年走势看，全区经济增速将从恢复性高增长逐步回归常态化水平，呈现“前高后低”走势。受国际环境复杂严峻、国内疫情散发、上年基数抬高和能源双控等因素影响，要保持企业产能释放，主要经济指标平稳增长仍存在较大压力，需防止大起大落。下阶段，要坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，畅通经济社会循环，增强经济内生动力，进一步巩固稳定恢复基础，保持经济运行在合理区间，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区建设。