索引号 11330902002638040Q/2020-43950
 组配分类 机构概况  发布机构 区财政局
 生成日期 2020-09-09  公开方式 主动公开
定海区财政局

机构地址 浙江省舟山市定海区港务码头1号港务大厦5-9层
联系方式 0580-2023405
办公时间 工作日8:30-12:00;14:00-17:00
机构职能

区财政局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于财政、国有资产监管工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政、国有资产监管工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出贯彻国家、省、市宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。负责指导推进国有企业改革和重组。制定重点国有企业国有资本布局结构整体规划并组织实施,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(二)拟订并组织实施财政、税收、财务、会计管理、国有资产监管等规规范性文件。监督财税、国有资产监管法律、法规、政策的执行。依法对区以下国有资产监管工作进行指导和监督。

(三)负责各项财政收支管理。编制全区年度预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。受区政府委托,向区人大报告全区和区本级预算及执行情况,向区人大常委会报告决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责区本级预决算公开。指导全区镇(街道)财政工作。

(四)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。负责统一公共支付平台的实施应用。

(五)组织制定国库管理制度,指导和监督国库业务。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责区级财政总预算会计核算与管理。负责编制全区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

(六)负责全区政府采购监督管理。负责推广运用统一的电子化政府采购管理和交易平台。

(七)按权限负责社会保险基金管理。负责编制区级社会保险基金预决算草案,管理社会保险基金收支。参与制定社会保险政策。

(八)负责办理和监督区本级财政的经济发展支出,负责编制区本级政府投资预算。制定基本建设财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(九)负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系,组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

(十)管理全区会计工作,监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督代理记账行业的业务。

(十一)负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务,防范和化解地方政府债务风险。

(十二)根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,集中统一履行区属国有资本出资人职责,代表区政府对相关企业履行出资人职责。牵头编制国有资产管理情况报告。制定国有资本经营预算的制度和办法,汇总和编制国有资本经营预决算草案,收取区本级企业国有资本收益。制定重点国有企业财务监管办法并组织实施。制定相关的开支标准、支出政策和管理制度。拟订行政事业性资产管理制度并组织实施。

(十三)履行国有企业党建管理工作职责,负责区属重点国有企业党建工作。研究全区国有经济和重点国有企业的运行状况,指导重点国有企业风险管控,负责对重点国有企业国有资产保值增值进行监督。负责指导国有企业建立现代企业制度。负责建立健全经营者激励约束机制。

(十四)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十五)职能转变。

1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,完善区与镇(街道)收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的全区各级财政关系。统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。

2.防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,严控法定限额内债务风险,着力防范隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3.强化以管资本为主加强国有资产监管职责,按照市场经济规则和现代企业制度要求,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。

4.强化出资人监督职责,坚持出资人管理与监督有机统一,健全监管制度,改进监管方式,严格责任追究,加强监管协同、提高监管效能,促进国有企业持续健康发展。

5.全面落实政企分开、政资分开、所有权和经营权分离原则,准确把握国有资产监管机构职责定位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

(十六)有关职责分工。

1.非税收入管理的职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局舟山市定海区税务局、区公安分局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定,做好非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,及时共享有关非税收入项目收缴信息。

2.公务用车管理职责分工。区财政局负责执法执勤用车(行政执法专用车)和特种专业技术用车管理工作。区机关事务管理机构负责党政机关其他公务用车管理工作。

3.统一发放工资职责分工。财政部门按照机构编制部门提供的人员入(出)编和在编人数以及核定职数情况,组织、人力社保部门提供的人员名单、应发工资总额进行预算安排。人力社保、组织部门按照机构编制部门核定各单位的人员编制数、职数,审核区属纳入统发工资范围的人员和工资总额。机构编制部门负责审核区属纳入统发工资范围的各单位的性质、编制、职数。各单位按照人力社保和组织部门核准的工资信息发放工资。

4.编外用工管理职责分工。财政部门负责编外用工的经费统筹核拨和使用监管。机构编制部门负责编外用工岗位指标的审核和聘用人员的实名制管理,牵头负责编外用工的监管工作。组织部门将单位编外用工管理工作纳入年度党建述职的重要内容,将机关事业单位是否违规配备编外人员,作为党委(党组)主要负责人及相关负责人本年度考核等次评定依据。纪检监察部门负责对违反机关事业单位编外用工管理规定的进行处理,情节严重的追究领导责任。人力社保部门负责编外人员招聘、劳动用工、社会保险、工资福利、考核培训等方面的指导和监管。审计部门负责编外用工经费列支、工资待遇标准、人员使用等情况的综合审计监督。