全区学前教育机构、区教师进修学校、局机关相关科室：

根据《浙江省等级幼儿园评定标准（2020年修订）》中“关于开展针对薄弱园帮扶活动”和《浙江省关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》中“大力推进城乡学前教育共同体建设”等工作要求，结合我区学前教育发展情况和前几轮管理帮扶工作经验，决定对定海区教育局管辖区域内的学前教育管理帮扶网络进行调整、优化，现将《舟山市定海区学前教育管理帮扶工作方案（2020-2022学年）》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

舟山市定海区幼儿教育中心

2020年9月7日

舟山市定海区学前教育管理帮扶工作方案

（2020-2022学年）

一、指导思想

根据《浙江省等级幼儿园评定标准（2020年修订）》中“关于开展针对薄弱园帮扶活动”和《浙江省关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》中“大力推进城乡学前教育共同体建设”等工作要求，结合我区园所数量多、办园性质复杂、优质资源相对不足、民办园整体办园等级不高等实际情况，通过进一步调整优化学前教育管理帮扶网络，实行分层分类分区域的管理策略，完善区、联盟、幼儿园三级管理体系，促进全区学前教育优质、均衡、普惠发展。

二、基本原则

（一）优势互补原则

管理帮扶网络建设要坚持“优势互补”的原则。在建设中，各成员为“共生”关系，园际合作要求紧密无间，集众成员力量挖掘资源、开发资源、整合资源，做到资源共享、平等互助、互惠互利。

（二）建峰填谷原则

管理帮扶网络建设要坚持“建峰填谷”的原则。在建设中，各成员为“共进”关系，大家要秉承共同发展的理念，既为薄弱园“雪中送炭”，又为优质园 “锦上添花”。

（三）分层分类分区域原则

管理帮扶网络建设要坚持“分层分类分区域”的原则。在建设中，要充分考虑区域特点和园所实际选择适宜的组织形式，开展丰富多样的活动。

（四）服务社会原则

管理帮扶网络建设要坚持“服务社会”的原则。通过管理帮扶网络建设，提升各级各类学前教育机构的办园质量，同时促使其服务更到位、收费更规范，使广大人民群众得益。

三、组织形式

根据地理位置、办园水平的差异等情况，在各学前教育机构的原有法人地位不变、教师聘任自主、财务核算独立的基础上，通过平等协商和教育行政部门引导后建立相对紧密的管理帮扶网络。

(一)区域内互助式管理联盟（下称管理联盟）

即依托一所或几所办学质量较高的学前教育机构，联合周围较为薄弱的若干学前教育机构或区域内同质的学前教育机构建立片区，采用互助式的管理模式，实现幼儿园工作的自我管理、互助监督、资源共享、区域发展。全区根据地理位置和办园等级，城区划分为一级园、二级园两个管理联盟，农村划分为东向片、西向片、金塘片三个管理联盟。鼓励联盟内各园根据幼儿园实际和发展规划，形成独特的办园优势和特色，最终实现优势互补、特色办园、整体提升、均衡发展。其中一级园联盟在实现优势互补、特色办园、整体提升的基础上，要积极发挥对结对联盟及联盟内各园的示范辐射作用，主动承担区级帮扶指导项目、公开展示活动、联盟指导园等工作，构建引领我区学前教育发展的“峰台”。

核心园园长为管理联盟第一责任人，成员园园长为第二责任人。核心园与成员园管理人员通过对应关系开展各方面管理与交流。管理联盟的核心园和第一责任人可以选举产生或轮流担任。

(二)“1+1”结对园（下称结对园）

即“优质园”+“低等级园或无等级园”、“名园”+“民园或新园”等两两结对形式。结对园双方要深入挖掘“对象专一、个性明显、形式自由、结对深入”的结对优势，在行政管理、教师培养、保育教育、安全卫生、后勤管理等各层面建立起相对固定的结对帮扶关系，通过办园理念、环境创设、团队打造、家长工作等多重角度的开放、交流、互动，促进结对园双方的协调发展。

四、考核评价

为扎实推进我区学前教育管理帮扶工作，促进区域教育优质、均衡、普惠发展，整体提升幼儿园办学水平，自本轮起学前教育管理帮扶工作周期为三年，教育局在过程监控与终端评价相结合基础上，组织各团队进行一年一次的工作考核和三年一次的优秀展评。区教育局对认真履行团队工作职责的相关团队予以工作经费补助及表彰奖励，具体标准根据《定海区学前教育专项资金使用管理办法》有关规定拨付。其中工作经费由联盟核心园和结对园指导园根据活动开展情况制定“联盟（或结对园）经费预算方案”，经教育局审核后，拨入相关幼儿园。优秀联盟奖励经费作为下一轮工作经费列入“联盟经费预算方案”，经教育局审核后，拨入相关核心园；优秀结对园奖励经费结对园双方各一半拨入，用于结对园活动。

五、工作要求

1.区教育局根据管理帮扶网络建设的进展情况，推行工作联系制度和工作报告制度，各区域内互助式管理联盟、“1+1”结对园均需制订三年发展规划和年度工作计划，每学年将工作实施计划、措施以及实施效果向区教育局作出书面报告。区教育局要加强对各管理联盟、结对园的工作指导和服务。

2. 各管理联盟、结对园要建立工作档案，规范管理，注重过程性资料的收集与整理，努力提高帮扶活动的实效性，阶段性地对活动开展情况、工作成效和存在问题及时总结。

3.各管理联盟和结对园要加强对专项资金的规范使用，每学年初制订管理联盟、结对园工作经费预算方案，做到专款专用。

附件：１.区域内互助式管理联盟工作细则

2.城区一级园管理联盟工作细则

3.“1+1”结对园工作细则

4.学前教育管理帮扶网络安排

附件1：

区域内互助式管理联盟工作细则

1．核心园园长为管理联盟第一责任人，全面负责管理联盟建设工作。成员园园长分别为第二责任人，根据各园的优势分别负责管理联盟内教育管理、教育教学、队伍建设、财务管理、安全卫生等各项具体工作，各负责人与管理联盟内各园所负责各项工作的管理人员通过对应关系开展各方面管理与交流。

2．由核心园牵头，在相互商讨的基础上建立工作制度，制订管理联盟的三年发展规划与学年工作计划。发展规划、工作计划的制订在兼顾本区域实际和各园所办园基础上，既要有利于联盟内各园所办学水平的提高，又要促进本区域学前教育事业的整体发展。

3．联盟活动开展要关注幼儿园内涵建设，要根据发展规划和工作计划制订具体的活动实施方案，确保每次活动扎实有效。每学年活动开展不少于8次。

4．要正确处理好“求同存异”的关系。同区域同性质同等级园所的作息时间、招生办法、收费标准、教师工资、幼儿伙食等办园规范，可经过商量后达到基本统一；各园所又要立足实际、挖掘优势，在园所发展、课程实施、环境创设、组织管理等方面打造特色、凸显个性。

5．各园所优质的办园设施设备和资源要积极向管理联盟内的其他园所定期开放，或全天候开放，并积极为管理联盟活动提供所需的场地、人力、信息等资源，做到资源共享。

6．各联盟要善于经验积累、成果提炼，建立本联盟的优质教育资源库，并不断更新优化。

7．各联盟要协助有关部门牵头完成重要的行政、业务工作。联盟申报的部分教研活动经师训部门审核通过，可计入教师培训24学时，联盟申报的部分比赛活动经相关部门审核通过，可酌情计入区级获奖范围。

附件2：

城区一级园管理联盟工作细则

1．核心园园长为管理联盟第一责任人，全面负责管理联盟建设工作。成员园园长为第二责任人，负责管理联盟内各项具体工作。

2．由核心园牵头，在相互商讨的基础上建立工作制度，制订管理联盟的三年发展规划与学年工作计划。工作计划要着重考虑先进教育理念的探索与实践、联盟内各园所的高质量发展和本区内其他幼教联盟的发展需求，要充分发挥一级幼儿园联盟的示范辐射作用。

3．联盟内各园所要立足实际、挖掘优势、主动合作，积极探索与实践先进的教育理念，在园所发展、课程实施、环境创设、组织管理等方面打造特色、凸显个性，构建引领我区学前教育发展的“峰台”。   

4. 每学年联盟内活动开展不少于8次，根据发展规划和工作计划制订具体的活动实施方案，确保每次活动扎实有效。

5.联盟要善于经验积累、成果提炼，建立本联盟的优质教育资源库。定期将联盟成功的工作经验、管理案例或教育成果，以经验集、现场会和课题成果等方式，在全区、全市甚至全省范围内呈现、展示，每学年全区公开展示活动至少1次。

6.联盟内各园作为区域内互助式管理联盟的指导园，要有效利用本园优势、资源和相应管理联盟的工作需求，给予联盟在园务管理、课程建设、教学研究、教师培养等多方位的帮扶和指导。并定期向本区其他幼教联盟和园所开放，每学年送教或下园指导活动至少2次。

7．联盟要协助有关部门牵头完成重要的行政、业务工作。联盟申报的部分教研活动经师训部门审核通过，可计入教师培训24学时，联盟申报的部分比赛活动经相关部门审核通过，可酌情计入区级获奖范围。

附件3：

“1+1”结对园工作细则

1. 结对园双方要重视结对工作，落实专人分管，做到责任明确，分工到位。并在园务管理、人员交流、岗位职能等方面建立起相对固定的一一对应的互助关系。

2. 结对园双方要建立结对工作制度，分别对互访、例会、联合教研、教师间结对帮扶、骨干教师送教、跟班等方面做出具体的规定，并落到实处。

3. 结对园双方要共同协商制定有切合实际的结对工作规划和计划，并按计划制订具体的活动实施方案，确保每次活动扎实有效。

4. 结对园双方要有效利用双方优势、资源和需求，分别通过园务管理、环境创设、课程建设、教学研究、教师培养等多途径开展各类活动，每学年开展活动不少于8次。

5. 被帮扶园在园务管理、环境创设、课程建设、教学研究、教师培养等某一项或多项工作得到明显改善。

6. 教育局要加强对结对园的工作指导和服务，并给予一定工作经费，定期进行考核、表彰。

附件4：

学前教育管理帮扶网络安排

一、区域内互助式管理联盟

（一）城区一级园管理联盟（简称一级园联盟）

成员园：舟山市机关幼儿园、舟山幼儿园、舟山海娃幼儿园、

舟山警备区八一幼儿园、定海区机关幼儿园、定海区城关第二幼儿园

核心园：定海区城关第二幼儿园

（二）城区二级园管理联盟（简称二级园联盟）

成员园：定海区碧水蓝天幼儿园、定海区檀枫幼儿园、定海区城北幼儿园、舟山市冬兰托幼中心、舟山东海幼儿园、舟山市香园幼儿园、舟山市檀北托幼中心、91991部队春晖幼儿园、定海区外滩1号幼儿园、定海区海星幼儿园

核心园：定海区城北幼儿园

（三）农村东向片管理联盟（简称东向片联盟）

成员园：定海区白泉镇玉苑幼儿园、定海区干览中心幼儿园、定海区北蝉中心幼儿园、定海区马岙街道中心幼儿园、定海区白泉镇新苗幼儿园、定海区干览镇朝阳幼儿园、定海区白泉镇小风车幼儿园、定海区北蝉小展托儿所、定海区白泉宝岛艺术幼儿园

核心园：定海区马岙街道中心幼儿园

指导园：舟山幼儿园

（四）农村西向片管理联盟（简称西向片联盟）

成员园：定海区双桥街道中心幼儿园、定海区城西幼儿园、

定海区岑港中心幼儿园、定海区岑港街道册子中心幼儿园、定海区洋扬幼儿园、定海区盐仓新星幼儿园、定海区小沙中心幼儿园、定海区小沙街道长白幼儿园

核心园：定海区岑港中心幼儿园

指导园：舟山市机关幼儿园

（五）农村金塘片管理联盟（简称金塘片联盟）

成员园：定海区金塘镇沥港幼儿园、定海区金塘镇山潭幼儿园、定海区金塘镇大丰幼儿园、定海区金塘小新星幼儿园

核心园：定海区金塘镇山潭幼儿园

指导园：定海区机关幼儿园

二、“1+1”结对园

（一）舟山海娃幼儿园←—→定海区北蝉中心幼儿园

（二）警备区八一幼儿园←—→定海区大拇哥托幼中心

（三）定海区碧水蓝天幼儿园←—→定海区亲亲幼儿园

（四）定海区檀枫幼儿园←—→定海区阳光幼儿园

（五）舟山市冬兰托幼中心←—→定海区苗苗幼儿园

（六）舟山市东海幼儿园←—→定海区优正幼儿园

（七）舟山市香园幼儿园←—→定海区佳新幼儿园

（八）舟山市檀北托幼中心←—→定海区东海幼儿园

（九）91991部队春晖幼儿园←—→定海区艺术幼儿园

（十）定海区双桥中心幼儿园←—→定海区洋扬幼儿园

（十一）定海区城西幼儿园←—→定海区启明星幼儿园

（十二）定海区白泉镇玉苑幼儿园←—→定海区白泉宝岛艺术幼儿园  定海区白泉镇小风车幼儿园

（十三）定海区干览中心幼儿园←—→定海区干览镇朝阳幼儿园

（十四）定海区北蝉中心幼儿园←—→定海区白泉镇新苗幼儿园

（十五）定海区金塘镇大丰幼儿园←—→定海区金塘小新星幼儿园