上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，定海区深入学习贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，严格落实“六稳”“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚决贯彻落实各项决策部署，疫情防控形势持续向好，复工复产加快推进，上半年我区经济先降后升，经济增长由负转正，主要指标恢复性增长，经济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。

一、全区经济运行基本情况

初步核算，上半年，全区实现地区生产总值(GDP)为269.07亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%，增速由负转正。分产业看，第一产业增加值5.74亿元，同比9.1%；第二产业增加值95.54亿元，同比增长1.3%；第三产业增加值167.79亿元，与上年持平。

（一）从三大产业看，一二三产加快恢复

1.一产回升明显，远洋渔业成为拉动主力

上半年，全区农林牧渔业生产总值10.56亿元，同比增长9.1%，比一季度回升13个百分点，其中渔业产值增长17.1%，是拉动一产增长的主要动力。今年上半年，我区远洋渔业企业克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，迅速组织复工复产，到3月底全区13家远洋渔业企业全部恢复正常运营，目前全区220艘远洋渔船中，共有159艘远洋渔船在外保持正常生产作业，加上鑫隆、兴鹏等一批新落户的远洋渔业企业快速投产，成为远洋渔业的生力军，1-6月，全区实现远洋渔业产量7.49万吨，同比增长15.7%，在此拉动下，水产品产量同比增长12.0%，比一季度回升19.6个百分点。

2.工业生产继续回升，装备制造业快速增长

上半年，全区规模以上工业总产值175.6亿元，同比下降2.8%，其中区本级146.72亿元，同比下降8.7%。规上工业增加值增长4.7%，其中区本级同比增长2.5%，增速分别比一季度回升2.6、1.2个百分点。企业用电量逐步恢复正常，1-6月区本级工业用电量55380.85万千瓦时，同比增长15.8%。装备制造业增加值同比增长19.5%，高于规上工业增加值增速14.8个百分点。

分行业看，船舶修造业、电力生产供应业逆势上扬，产值分别同比增长26.6%、27.7%。在“全球限硫令”的刺激下，我区船舶修造企业狠抓复工复产，积极提高自身修船技术，大量承接“脱硫塔安装”订单，产能得到充分释放。上半年累计实现船舶修造业产值33.56亿元，同比增长26.6%。随着浙江石油化工有限公司逐步投产，供电需求不断加大，全区电力生产供应业产值稳步增长，上半年，累计实现电力生产供应业产值30.57亿元，同比增长27.7%。两大行业合计拉动全区规上工业产值增长7.6个百分点。机械制造业回升明显，新冠肺炎疫情导致市场对口罩等防护物资需求大增，我区塑机（螺杆）企业抢抓机遇，大量承接生产口罩的熔喷布螺杆订单，带动机械制造业快速回升，上半年，全区实现规上机械制造业产值21.57亿元，同比下降0.2%，但降幅较一季度收窄22.2个百分点，其中塑料机械业实现产值13.14亿元，同比增长12.7%。

3.服务业生产平稳复苏，优势行业发挥支撑作用

上半年，第三产业增加值167.79亿元，与上年持平，增速比一季度回升1.7个百分点。金融业保持增长，对稳定全区经济发挥了重要作用，金融业实现增加值32亿元，同比增长9.3%，拉动GDP增长1.0个百分点。批发业较快恢复，批发业实现增加值29.44亿元，同比增长7.7%，增速比一季度回升14.9个百分点。港口货物、集装箱吞吐量“双增长”，上半年共完成货物吞吐量9112.34万吨，完成集装箱吞吐量70.98万标准箱，分别较上年同期同比增长8.9%、4.1%。从主要货种看，石油及天然气、粮油类吞吐量增长较快，分别同比增长33.0%、34.2%。住宿餐饮业、旅游业降幅得到控制，随着疫情防控进入常态化，各地消费券发放不断增加、文旅促消费活动不断丰富、商家促消费力度不断加大、在全市范围广泛组织开展职工疗休养活动等共同推进，住宿餐饮业、旅游业降幅不断收窄。上半年，住宿餐饮业营业额同比下降28.9%，降幅比一季度收窄17.8个百分点；上半年累计接待游客294.73万人次，同比下降54.8%，降幅比一季度收窄24个百分点。

（二）从三大需求看，内需降幅收窄，出口保持增长

1.固定资产投资增速由负转正

上半年，区本级固定资产投资同比增长2.2%，增速较一季度回升4.1个百分点。分产业看，第一产业投资下降83.1%，第二产业投资增长6.9%，第三产业投资下降0.7%。由于舟山-鱼山第三回220千伏线路工程、长宏船舶修造添置（更新）设备设施技术改造项目等工业投资项目加快投资进度，工业投资增速扭负为正，上半年同比增长7.5%，增速比一季度回升17.7个百分点。从主要领域看，房地产开发投资增长15.9%，增速比一季度回升3.0个百分点；基础设施投资增速由一季度下降22.7%转为增长1.6%；交通投资、民间投资分别下降17.4%、11.7%。全区商品房销售面积33.01万平方米，同比下降49.3%，其中区本级12.95万平方米，同比下降56.3%，降幅分别较一季度收窄9.9、14.8个百分点。

2.市场消费持续复苏

在市、区政府出台各项提振消费促进经济稳定增长的政策措施带动下，消费需求逐渐释放，全区社会消费品零售总额降幅逐步收窄，消费品市场运行正逐步恢复。上半年，全社会消费品零售总额106.78亿元，同比下降10.4%，降幅比一季度收窄11.1个百分点。按经营单位所在地分，城镇商品零售额下降9.8%，农村商品零售额下降14.7%。批发零售业实现零售额148.54亿元，同比增长6.8%；住宿餐饮业实现营业额6.90亿元，同比下降28.9%。

限额以上消费品零售额24.35亿元，同比下降17.7%。从限额以上商品销售分类来看，基本生活用品和医疗用品增长较快，上半年，限额以上单位粮油食品类和中西药品类商品零售额分别增长29.8%、35.0%。随着复商复市的逐步深入，汽车促销、团购等活动顺利开展以及购车补贴政策出台，汽车类零售额同比下降23.6%，降幅比一季度收窄6.6个百分点；石油及制品类零售额同比下降26.5%；服装类零售额同比下降20.7%；家用电器类零售额同比下降33.6%。

3.出口保持增长

1-5月，全区实现进出口总额43.83亿美元，同比增长1.3倍。其中，出口4.66亿美元，同比增长22.6%；进口39.17亿美元，同比增长1.6倍。从主要出口产品看，机电产品2.45亿美元，增长85.2%，其中船舶出口1.62亿美元，同比增长1.1倍；油品出口0.85亿美元，同比增长1.7倍；水产品出口1.22亿美元，同比下降34.3%。

（三）财政收支平稳，金融业快速发展

1.财政收支基本保持平稳

上半年，财政总收入33.30亿元，同比下降4.2%，一般公共预算收入21.54亿元，增长0.1%。税收收入14.92亿元，下降4.6%，其中企业所得税下降35.4%，个人所得税下降10.0%。一般公共预算支出22.59亿元，下降0.7%，其中，公共安全、教育、科技、文化旅游、社保就业、卫生计生、节能环保、城乡社区、农林水等民生支出合计13.88亿元，占财政支出的61.5%。

2.存款运行趋稳，贷款增长加快

6月末，全区金融机构人民币存款余额为1503.24亿元，同比增长13.9%，比年初增加121.30亿元；人民币贷款余额为1851.58亿元，增长18.6%，比年初增加162.72亿元。

（四）居民收入保持平稳，就业情况稳定

上半年，全体居民人均可支配收入31069元，同比增长1.8%，城镇常住居民人均可支配收入36539元，同比增长1.5%；农渔村常住居民人均可支配收入18722元，同比增长2.3%，城乡居民人均可支配收入增速分别比一季度回升0.3、5.9个百分点。全区城镇新增就业4128人，6月末城镇登记失业率1.57%。物价保持温和上涨，上半年居民消费价格总水平比上年同期上涨2.4%。

二、经济运行中的积极因素和下一阶段增长点

（一）科技创新不断加力。科技研发投入保持增长，新产品产值率继续提高。上半年全区规模以上工业企业在营业收入下降5.5%的同时，研发费用支出2.17亿元，同比增长44.1%，新产品产值35.36亿元，同比增长13.0%，新产品产值率为20.1%，同比上升3.0个百分点。为后期经济恢复和发展积蓄了新的动能。上半年新认定浙江舟山至控智能装备技术有限公司等19家企业为省级科技型中小企业，确立舟山市宏拓机械有限公司等18家企业拟新申报2020年高新技术企业。

（二）工业支柱行业支持有力。新冠肺炎疫情对定海经济产生了一定冲击，但规模以上工业企业在第一时间实现全面复工。上半年，全区规模以上工业增加值增长4.7%，传统支柱行业中，船舶行业在“全球限硫令”的刺激下，产值同比增长26.6%。电力生产供应业随着供电需求不断加大产值稳步增长，上半年累计增长27.7%。机械制造业由于我区塑机（螺杆）企业大量承接生产口罩的熔喷布螺杆订单，回升明显，同比下降0.2%，降幅较一季度收窄22.2个百分点。

（三）工业企业利润转负为正。上半年，规模以上工业实现利润总额1.9亿元，由一季度的亏损转为盈利。企业税费负担减轻，应交税金占营业收入的比例为1.98%，同比降低0.05个百分点，每百元营业收入中的成本为88.6元，同比降低3%。

（四）投资项目复工复产较快将继续推动我区固定资产投资回升。从上半年情况来看，区本级173个在建项目已全部开工建设，因此上半年增速已由负转正，预计下半年增速会继续回升。一是一些新增投资项目正在加紧实施，二季度，区本级新入库投资项目35个，其中5000万元以上项目12个，计划总投资30.9亿元。二是一批重大投资项目正加紧实施，如宁波舟山港主通道定海段工程疫情期间实施了高效严格的防控措施，持续保持了千人以上的施工队伍；为保障绿色石化供电需求，总投资4.2亿元的舟山-鱼山第三回220千伏线路工程已全部完工；新奥接注站管道工程舟山段、马目镇海段、宁波段三大工程段实施同步建设。三是3月份以来，定海区商品房销售势头旺盛，拉动房地产投资快速增长。

三、下半年经济运行发展中面临的主要困难

（一）国际疫情对定海经济带来的影响。目前国内疫情基本受到控制，但国际疫情仍复杂严峻，可能对我区外贸进出口、远洋渔业、水路货运等相关外向型行业生产运行带来一定影响。远洋渔船和货船国外基地就近维修受阻，外籍船员停止招收，导致船员短缺，部分船只回国维修导致成本上升。同时水产供应企业反映境外疫情造成当地餐饮需要下降，出口境外餐饮业的水产品大幅度下滑，外贸需求短期内下滑明显，造成水产品胀库,上半年全区规上工业出口交货值同比下降12.8%，占规上工业销售产值的比重降低至13.0%，比上年同期回落1.8个百分点。疫情发生后国际原油价格爆跌，使中海油舟山石化公司的库存原油大幅度贬值，估算损失约3亿元，石油产品价格也随之走低，在产量不减的情况下产值下降。

（二）消费模式的转变引发我区零售服务行业市场需求不足。疫情改变了许多人的消费方式，居民逐渐习惯通过电商平台来购买物品，使得我区相关行业企业的经营压力增大。一是餐饮业、住宿业经营收入可能持续锐减，疫情给公众带来的警惕心理一时难以消除，居民在公共场合就餐意愿降低，上半年餐饮业营业额下降25.7%，预测下半年继续会有所回升但仍难全面恢复；由于会议、商务活动的限制，以及报团旅游出行的人数较少，住宿业更为艰难，上半年住宿业营业额下降39.8%，预测短期也难以走出低谷。二是社会消费品零售短期难以增长，并将最终影响整个生产供应链。上半年我区除粮油食品类、中西药品类零售额实现正增长外，其他商品类零售额均为负增长，特别是汽车及石油制品、服装类、家用电器类零售额下降幅度较大，预测在疫情尚未完全结束前，居民对这些商品的消费需求不会有较大的增长，长期市场需求低迷将会对上游生产企业造成的连带影响。

（三）部分企业资金周转困难易导致资金链断裂。疫情发生后，虽然我区实施了各种扶持政策，保证了部分企业享受了贷款降至基准利率、用水用气等价格下降的优惠政策，但由于企业在经营活动中，极易受到其它产业不景气的冲击，导致财务收支不平衡，现金流压力较大。收入方面，因疫情导致市场需求不足，客户延迟下单，新接订单量下降的现象频现，我区已有部分船舶、水产等行业已出现订单延缓、取消订单情况，导致企业营业收入下降；支出方面，员工工资发放、应付账款支付、原材料采购等，都将耗用了企业大量流动资金。如长期保持收支不平衡，资金链断裂的风险将大增。

总的来看，上半年我区经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，经济社会运行秩序加快恢复，我区发展长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。从外围形势来看，国际疫情仍将持续蔓延，世界经济下行风险加剧，复工复产、复商复市和经济社会发展面临新的困难和挑战。但疫情对我区部分行业发展带来的冲击总体可控，随着复工复产的大力推进，“六稳”“六保”工作力度的不断加大，我区各行业复苏势头明显，预计全区经济将继续保持较快增长态势。建议下阶段重点做好企业帮扶，特别是受疫情冲击较大的小微企业、外贸相关企业和受疫情直接冲击的行业单位。加强对它们的精准帮扶，在税费、信贷等方面给予支持，帮助它们更好渡过难关。