今年一季度，我区坚持“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”，精准有序推动各行业领域复工复产，加快恢复经济社会运行秩序，特别是3月份主要经济指标呈明显回升态势，工业稳步增长，投资强劲发力，消费加快恢复，项目开复工率、工业用电量等先行指标向好，有力稳住了经济发展基本盘，增强了完成全年目标任务的信心和底气。

一、全区经济运行基本情况

初步核算，一季度，全区实现地区生产总值(GDP)为123.7亿元，按可比价格计算，同比下降2.1%。分产业看，第一产业增加值2.5亿元，同比下降3.5%；第二产业增加值44.7亿元，同比下降2.7%；第三产业增加值76.5亿元，同比下降1.7%。

（一）从三大产业看，一二三产加快恢复

1.工业生产增速转正，装备制造业平稳增长

一季度，全区规模以上工业总产值87.29亿元，同比增长1.0%，其中区本级74.42亿元，同比下降2.4%。规上工业增加值增长2.1%，其中区本级同比增长1.3%，增速由负转正，分别比上月回升14.1、17.4个百分点。企业用电量逐步恢复正常，1-3月区本级工业用电量20963.66万千瓦时，同比增长4.4%。装备制造业增加值同比增长9.5%，高于规上工业增加值增速7.4个百分点。

分行业看，船舶修造业、粮油加工业、电力生产供应业逆势上扬，产值分别同比增长25.4%、46.3%、17.1%。在“全球限硫令”的刺激下，我区船舶修造企业狠抓复工复产，积极提高自身修船技术，大量承接“脱硫塔安装”订单，产能得到充分释放。一季度累计实现船舶修造业产值15.43亿元，同比增长25.4%。因疫情影响，全国对粮食供应需求较大，我区粮油企业积极应对，部分企业成为省级粮食保障生产企业。一季度累计实现粮油加工业产值14.03亿元，同比增长46.3%。随着浙江石油化工有限公司逐步投产，供电需求不断加大，我区电力生产供应业产值稳步增长，一季度，累计实现电力生产供应业产值14.06亿元，同比增长17.1%。三大行业合计拉动全区规上工业产值增长11.1个百分点。石油化工业、机械制造业、水产加工业、纺织服装业产值分别同比下降16.1%、22.4%、27.1%、28.5%。

2.服务业基本稳定，行业差异较大

一季度，第三产业增加值76.5亿元，同比下降1.7%，降幅低于GDP0.4个百分点。三产行业间差异较大。港口货物、集装箱吞吐量“双增长”。1-3月共完成货物吞吐量3740.13万吨，完成集装箱吞吐量32.38万标准箱，分别较上年同期同比增长5.5%、12.6%。从主要货种看，石油及天然气、粮油类吞吐量增长较快，分别同比增长34.4%、36.7%。住宿餐饮业受损较为严重。全区批发零售业商品销售总额同比下降9.4%，其中批发业销售额同比下降8.8%。住宿餐饮业受疫情影响较大，一季度营业额同比下降46.7%，其中住宿业营业额下降54.2%，餐饮业营业额下降44.5%。旅游业逐步复苏。一季度我区累计接待游客42.42万人次，同比下降78.8%；实现旅游总收入5.99亿元，同比下降78.9%。但随着国内疫情防控形势的持续向好，同2月相比，回升明显，3月共接待游客20.1万人次，远高于2月的0.22万人次。

3.一产发展基本平稳，水产品产量略有下滑

一季度，全区农林牧渔业生产总值4.73亿元，同比下降3.9%，其中渔业产值下降3.3%。1-3月，全区实现水产品总产量4.31万吨，同比下降7.6%；其中远洋渔业4.01万吨，同比下降4.9%。主要是受疫情影响，渔船出海捕捞时间延后，全区渔船总数230艘，已备案出海渔船数189艘，已出海生产渔船175艘，其余因季节性作业等暂不出海生产，主要都以拖虾渔船为主。定海区13家远洋渔业企业，均已正常复产复工。

（二）从三大需求看，内需降幅收窄，外需保持增长

1.固定资产投资降幅收窄，高新技术产业投资逆势增长

一季度，区本级固定资产投资同比下降1.9%，降幅较1-2月份收窄14.8个百分点。分产业看，第一产业投资下降68.1%，第二产业投资下降12.2%，第三产业投资下降0.7%，二、三产业投资降幅较1-2月份分别收窄22.4、10.7个百分点。从主要投资领域看，高新技术产业投资逆势上扬，同比增长17.8%；房地产开发投资增长12.9%；基础设施投资、交通投资、民间投资分别下降22.7%、31.4%、28.7%。全区商品房销售面积9.74万平方米，同比下降59.2%，其中区本级2.49万平方米，同比下降71.1%，降幅分别较1-2月份收窄7.9、5.3个百分点。

2.消费暂时受到抑制，生活类商品销售保持平稳

一季度，全社会消费品零售总额46.7亿元，同比下降21.5%，其中批发零售业实现零售额42.9亿元，同比下降18.6%；住宿餐饮业实现零售额3.8亿元，同比下降44.0%。限额以上消费品零售业销售额12.03亿元，同比下降28.3%。

从限额以上商品销售分类来看，与百姓生活密切相关的商品消费保持平稳增长，一季度累计实现粮油食品类零售额2.5亿元，同比增长8.0%；中西药品类零售额有所回落，同比下降1.3%。其他商品受疫情影响，均有不同程度降幅，石油及制品类零售额同比下降30.2%；汽车类零售额同比下降30.2%；服装类零售额同比下降39.2%；家用电器类零售额同比下降54.7%。

3.出口保持增长，船舶、油品表现亮眼

一季度，全区实现进出口总额26.43亿美元，同比增长2.3倍。其中，出口2.23亿美元，同比增长5.8%；进口24.20亿美元，同比增长3.1倍。从主要出口产品看，机电产品1.10亿美元，增长47.4%，其中船舶出口0.67亿美元，同比增长41.6%；油品出口0.33亿美元，同比增长1.1倍；水产品出口0.72亿美元，同比下降28.7%。

（三）财政收支双降，金融存贷款增势良好

1.财政收支双降，民生支出保持增长

一季度，定海区财政总收入17.44亿元，同比下降8.7%。一般公共预算收入11.97亿元，同比下降4.8%，其中税收收入6.80亿元，同比下降4.6%，占一般公共预算收入的56.9%；非税收入5.16亿元，同比下降5.1%。定海区一般公共预算支出10.44亿元，同比下降28.3%，公共安全、教育、科技、文化旅游、社保就业、卫生计生、节能环保、城乡社区、农林水等民生支出合计7.45 亿元，同比增长9.0%，占财政支出的71.4%，占比较去年提高24.4个百分点。

2.存款运行趋稳，贷款增长加快

3月末，全区金融机构人民币存款余额为1436.53亿元，同比增长11.0%，比年初增加54.59亿元；人民币贷款余额为1779.95亿元，增长17.6%，比年初增加91.10亿元。

（四）居民收入保持平稳，就业情况稳定

一季度，全体居民人均可支配收入16996元，同比增长0.5%，城镇常住居民人均可支配收入20412元，同比增长1.2%；农渔村常住居民人均可支配收入9505元，同比下降3.6%。全区城镇新增就业1940人，3月末城镇登记失业率1.57%。物价保持温和上涨，一季度居民消费价格总水平比上年同期上涨3.1%。

二、经济运行中的积极因素和下一阶段增长点

（一）工业主要行业经营较好将推动我区工业经济稳步增长

截止到3月底，工业企业基本上实现复工复产，截至3月底区本级工业用电增长4.4%。一季度七大行业中，船舶修造业、粮油加工业、电力生产供应业总产值分别增长25.4%、46.3%、17.1%，预测下一阶段仍是拉动全区工业经济增长的主要力量，主要是船舶行业修船势头不减，长宏国际的接手造船订单可延续到2022年；粮油企业在去年中美达成贸易协议，恢复粮油产品进口，采购量增长，加上近期市场需求量也在增长，带动加工量增长；电力产生供应因浙石化用电需要较大，发电量持续保持上升，近期神华国华投资近亿元的舟山电厂煤场封闭改造项目，用于提升供电效能。一季度我区石油加工业、机械制造业、水产品加工业、纺织服装业虽然呈负增长，但金塘螺杆企业因疫情对防护物资需要大增，市场对螺杆的需求也急剧增长，预计下一阶段将带动机械行业产值的增长，而水产加工业、纺织服装业的生产也在恢复中，降幅分别较1-2月收窄6.6、5.6个百分点。仅石油化工行业受国际油价下降影响，产值持续下降。

（二）投资项目复工复产较快将推动我区固定资产投资实现正增长

从一季度情况来看，区本级169个在建项目中，已有167个项目完全开工建设，尚未开工建设的项目仅2个,主要因投资方案调整而暂停，与疫情影响无关。因此一季度投资增速虽然下降，但降幅比1－2月份收窄14.8个百分点。预计到4月底我区投资可实现正增长，一是一些新增投资项目正在加紧实施，3－4月份，区本级新入库投资项目19个，其中5000万元以上项目8个，计划总投资13.7亿元。二是一批重大投资项目正加紧实施，如宁波舟山港主通道定海段工程疫情期间实施了高效严格的防控措施，持续保持了千人以上的施工队伍；为保障绿色石化供电需求，总投资4.2亿元的舟山-鱼山第三回220千伏线路工程为正加紧实施；新奥接注站管道工程舟山段、马目镇海段、宁波段三大工程段实施同步建设。三是3月份以来，定海区商品房销售势头旺盛，拉动房地产投资快速增长，一季度新开工房屋施工面积35.5万平方米，同比增长13.7倍。

（三）一些行业领域抓住机遇推动企业产能释放

在外贸进出口方面，一季度，我区外贸进出口总额26.43亿美元，同比增长2.3倍。主要是我区船舶修造企业抓紧复工复产，大量承接“脱硫塔安装”订单，带动外轮修理和烟气脱硫装置出口快速增长，一季度机电产品累计实现出口1.10亿美元，同比增长47.4%；另外，在国际原油价格爆跌之际，我区油品企业及时进口原油加大储备，一季度油品累计进口22.79亿美元，同比增长6.0倍，占进口总额的94.2%。预测这些领域仍能在下一阶段推我区进出口贸易的增长。在服务业方面，一季度，我区经营性服务业实现逆势增长，较去年同比增长7.1%，其中租赁和商务服务业、居民服务业修理和其他服务业营业收入分别增长26.3%、35.7%。在前期研发投入方面，我区企业在疫情期间坚持苦练“内功”，坚持科技研发创新，一季度规上工业企业投入研发费用1.08亿元，增长40.9%，将为后期经济恢复和增长积蓄新的动能。

三、经济运行发展中面临的主要困难

（一）疫情对定海经济带来的影响短期内难以消除

疫情对我区企业造成的影响短期内较难修复，一是由于防控要求，使得不少企业返工人员未能及时到岗，同时造成了用工和经营成本的上升，企业效益普遍降低。二是产业供应链受阻，疫情对国内乃至全球产业链均造成不同程度影响，一方面企业物资不能及时得到保障，如我区螺杆塑机制造企业普遍反映上游供应商复工复产强度低，导致企业原材料采购不顺利，影响正常接单和生产；另一方面企业销售滞缓，如水产供应企业反映境外疫情造成当地餐饮需要下降，出口境外的水产品大幅度下滑。三是全球经济低迷对个别行业造成的冲击不小，如疫情发生后国际原油价格爆跌，影响石油化工行业产值下降，一季度规上石油化工业产值同比下降16.1%。

（二）消费模式的转变引发我区零售服务行业市场需求不足

一是餐饮业、住宿业经营收入可能持续锐减，疫情给公众带来的警惕心理一时难以消除，居民在公共场合就餐意愿降低，一季度餐饮业营业额下降44.5%，预测下一阶段虽有回升但仍难全面恢复；由于会议、商务活动的限制，以及报团旅游出行的人数较少，住宿业更为艰难，一季度住宿业营业额下降54.2%，预测短期也难以走出低谷。二是社会消费品零售短期难以增长，并将最终影响整个生产供应链。一季度我区除粮油食品类零售额实现正增长外，其他商品类零售额均为负增长，特别是汽车及石油制品、服装类、家用电器类零售额下降幅度较大，预测在疫情尚未完全结束前，居民对这些商品的消费需求不会有较大的增长，长期市场需求低迷将会对上游生产企业造成的连带影响。

（三）部分企业资金周转困难易导致资金链断裂

疫情发生后，虽然我区实施了各种扶持政策，保证了部分企业享受了贷款降至基准利率、用水用气等价格下降的优惠政策，但由于企业在经营活动中，极易受到其它产业不景气的冲击，导致财务收支不平衡，现金流压力较大。收入方面，因疫情导致市场需求不足，客户延迟下单，新接订单量下的现象频现，我区已有部分船舶、水产等行业已出现订单延缓、取消订单情况，导致企业营业收入下降；支出方面，员工工资发放、应付账款支付、原材料采购等，都将耗用了企业大量流动资金。如长期保持收支不平衡，资金链断裂的风险将大增。

总的来看，一季度我区经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，经济社会运行秩序加快恢复，我区发展长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。下一阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，加大“六稳”工作力度。一是加强帮扶保障，促进企业复产达产。加强对企业用工、生产原材料供给、资金周转等要素保障，促进未复产的尽快复产、已复产的尽快达产。二是加大投资项目入库力度，重视建筑业复工复产。加快新项目入库，为稳定投资增长提供有力支撑。稳定房地产开发投资，加快建筑业企业复工审批进度，帮助企业解决员工返岗、建材供应等困难。三是关注中小微企业，分产业分行业精准帮扶。建议设立受疫情影响的中小微企业扶持专项基金，支持企业拓展线上经营。四是强化政策红利，释放增长潜能。充分把握国家政策支持、消费需求回补、市场潜力释放机遇，加大新基建领域投入和发展高新技术产业，增强经济发展后劲。