申请人：徐某。

被申请人：舟山市定海区政府城东街道办事处。

申请人徐某不服被申请人于2019年10月28日作出的《答复函》，于2019年12月16日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，并于2019年12月24日向被申请人送达了《行政复议答复通知书》，被申请人于2019年12月31日向本机关提交了行政复议答复书及证据材料。现本案已审查终结。

复议请求：1、撤销被申请人于2019年10月28日作出的信息公开答复函；2、判令被申请人重新按申请人要求提供信息。

申请人称：2019年10月14日，因为申请人合法拥有的防盗窗面临强拆，但申请人对相关信息毫不知情。为此向被申请人提出信息公开申请，要求提供舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）及相关文件和《防盗窗拆除改造补偿协议》以及补偿价格等相关详细信息，并要求书面答复后盖章邮寄给申请人。但被申请人没有按照申请人的要求提供信息，违反了信息公开条例的相关规定。

被申请人称：2019年10月14日，被申请人收到申请人申请提供《舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）》及相关文件和《防盗窗拆除改造补偿协议》以及补偿价格等相关详细信息，被申请人于2019年10月28日作出《答复函》并告知其救济途径。《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三十六条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用该条例。可见，行政机关或经法律法规授权管理公共组织有关信息的公开适用《政府信息公开条例》的规定，但党组织制作的党务信息以及党组织制发的文件一般不适用《政府信息公开条例》的规定。本案中，申请人申请公开的信息《舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方（2019-2021年）》（定委办发[2019]63号）是以中共舟山市定海区委办公室为主体制定的文件，并非行政机关在履行职责过程中制作或者获取的信息，不属于《政府信息公开条例》的调整范围。申请人的复议请求缺乏事实根据和法律依据。按照申请人的要求，被申请人已经向申请人提供了空白的《防盗窗拆除/改造补偿协议》和申请人住户防盗窗补偿价格的《估价报告书》。恳请复议机关依法驳

回申请人的行政复议请求。

经审理查明：2019年10月14日，申请人向被申请人提出政府信息公开申请，要求提供舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）及相关文件和《防盗窗拆除改造补偿协议》以及补偿价格等相关详细信息，并要求书面答复后盖章邮寄给申请人。2019年10月28日，被申请人作出《答复函》，告知申请人于2019年10月31日上午9点到东园社区3楼303室进行查阅，并告知申请人救济途径。2020年1月20日，被申请人将空白的《防盗窗拆除/改造补偿协议》和申请人住户防盗窗补偿价格的舟汇房估（2019）Q字第016号《估价报告书》通过EMS（1079359592733）邮寄给申请人，邮政物流信息显示邮件于2020年1月20日由他人代为签收。2020年1月22日，本机关工作人员询问申请人是否已收到邮件，是否同意撤回行政复议申请，申请人答复为收到快递工作人员将邮件已放在小区超市的电话，还未去拿，不同意撤回申请。

另查明，《舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）》（定委办发[2019]63号）系经区委、区政府同意由中共舟山市定海区委办公室下发文件，系党委文件。

上述事实有以下证据证明：《舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）》文件首页、空白《防盗窗拆除/改造补偿协议》、《估价报告书》、EMS物流信息等。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十三条第二款规定“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”本案申请人于10月14日向被申请人提出政府信息公开申请，被申请人于同年10月28日向作出《答复函》，符合法律规定。经本机关审查，本案中《舟山市定海区老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（2019-2021年）》（定委办发[2019]63号）系党委文件，并非行政机关在履行职责过程中制作或者获取的信息，不属于《条例》调整范围，申请人要求公开该文件信息的请求缺乏法律依据，不予支持。根据《条例》第三十六条规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：…… （二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；……”，被申请人告知申请人于2019年10月31日上午9点到东园社区3楼303室进行查阅，亦符合法律规定，且事后，被申请人已将将空白的《防盗窗拆除/改造补偿协议》和申请人住户防盗窗补偿价格的舟汇房估（2019）Q字第016号《估价报告书》通过EMS（1079359592733）邮寄给申请人，已无重新提供相关信息的必要。故对申请人主张撤销被申请人于2019年10月28日作出的《答复函》，并责令被申请人重新按申请人要求提供信息的请求不予支持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定：“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持”，本机关决定如下：

维持被申请人舟山市定海区政府城东街道办事处于2019年10月28日作出的《答复函》。

对本决定不服的，可以自收到本决定之日起15日内依法向舟山市定海区人民法院提起行政诉讼。

                                       复议机关：舟山市定海区人民政府

                                                   2020年2月5日