2019年，在区委、区政府的正确领导下，定海工业园区坚持以党的十九大精神为引领，以优化经济结构为导向，全面推进新时代高质量发展，奋力谱写花园式国际人文港城建设新篇章，紧紧围绕优服务、促转型、抓项目、提形象，扎实开展各项工作，努力确保了新时代园区经济社会持续稳健发展。

一、今年1-9月主要经济指标完成情况

1、固定资产投入方面。完成固定资产投资7.2亿元，同比减少10.2%；其中工业投资6.6亿元（其中石化2.8亿元），同比减少1.5%;技改投入3亿元，同比增加10.4%;基础投入6508万元。

2、规上工业产值、规上工业增加值。实现规上工业产值76.4亿元，同比减少6.1%;实现规上工业增加值9.8亿元，同比减少1.8%。

3、招商引资数据完成情况。1-9月，完成实际到位市外资金12.43亿元（目标任务20亿元），完成62.1%，其中实际到位市外注册资金2.5亿元，市外投资额9.93亿元。

1-10月份新引进项目5家（中信重工、交投、氢能源，华岳进出口、世宏进出口），新开工项目5家（优石、远航、境界、华日物资、广华），新投产项目5家（新奥、和泓、浙石化、远航、东方环保），完成年度指标任务的100%。

二、今年主要工作及成效

（一）大力推进重点项目建设，增强园区发展后劲

以滚装物流、中集长宏、浙石化、浙交工等重点项目为核心，以“三服务”为抓手，全力帮助企业及时发现并解决项目报批、融资等方面的困难和问题，加快推进重点项目的报批进程、落地开工及产能释放。

1．招商局港口（舟山）滚装物流项目

项目情况：投资方为深圳赤湾有限公司、中长航舟山滚装物流公司、舟山蓝海投资有限公司。项目计划投资5亿元，用地面积约368亩。项目建设70000GT汽车滚装码头一座，以及配套的汽车堆场（停放场）、汽车零部件堆场、汽车零部件仓库、汽车增值服务中心（VPC）等设施。下步建立江海联运船队。

进展：目前1.49亿增资资金已到位，公司已完成注册更改，成立新的公司董事会，其中深圳赤湾港航股份有限公司持股51%，舟山蓝海投资有限公司持股35.13%，深圳长航滚装物流有限公司持股13.87%。码头已于10月22日进行了试靠，情况良好，下步开始筹备竣工验收。后方陆域24.5万平方米堆场已完成可研报告，正在调整设计方案，计划今年开工建设，预计2020年一季度交付使用约6万平方米堆场，2020年三季度完成全部堆场建设，2021年年底前完成综合楼建设。汽车滚装业务计划于2020年第二季度开港运营。

2．中集集团与长宏国际合作重组项目

项目情况：投资方为中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司。舟山长宏国际船舶修造有限公司原注册资本2.98亿元，中集集团拟通过股权重组、增资的方式，进行业务、资金上的深度合作，重组后双方净资产将达到10亿元。经过多轮评估、谈判，中集集团拟出资3亿元持有长宏国际增资后的30%股份。

当前进度：已签订股权重组协议，今年已完成中集长宏第一轮增资，4.73亿元资金已到位，公司已完成注册更改。中集同创长江（舟山）贸易有限公司已完成注册，注册资金5000万。预计2019年全年产值6亿以上，年均产值增幅30%以上。2019年长宏计划投资5000万元扩建分段制造车间及设备，目前已明确项目所需设备清单，并于相关方签订设备购置合同，部分设备已到位。

3．浙石化马目油库项目

项目情况：项目用地总面积993亩，拟建设300万方原油库区，包括30个10万方原油罐、输油泵房、消防泵站、消防站和综合办公楼等，同时建设2条DN750马目油库——鱼山输油管线，项目计划总投资38亿元人民币（包括两条输油管线）。该项目主要配套鱼山绿色石化项目，通过储运进口原油，以保障舟山绿色石化基地部分原料供应。

当前进度：目前该项目边投产边施工，3-8#罐组已投用进油，1-2#罐组正在建设，其中2#罐组罐基础罐基础沥青砂浇筑完成，主体安装完成95%；1#罐组塘渣回填总计完成5万吨，完成100%。绿化进场施工，完成项目预计的90%。预计今年完成建设。

4．浙江交工大桥配套设备生产基地

项目情况：项目位于园区东大塘外涂，占地约300亩，主要作为新建节段预制厂相关生产基地，为交工集团鱼山大桥配套项目。计划总投资2.5亿元。

当前进度：305亩土地已取得，已签订标准地协议，完成出让金和各种税收缴付，现办理土地不动产权证书阶段。正在调整建设方案，下步计划办理项目前期报批手续。(因接下来的投资需要总公司批准，所以进程较慢。)

5．舟山东方印染有限公司厂区整体搬迁项目

项目情况：项目位于东大塘区块，占地约60亩，建设印染生产线2条，项目建成投产后，年产提花印花布6000万米。计划总投资1.8亿元。

当前进度：去年6月施工单位进场开工建设。目前，完成总工程量的83%，预计明年4月份竣工。

6．高等级海洋装备电缆产业基地项目

项目情况：项目调整为由浙江舟山启明电力集团公司与东方电缆股份有限公司合作成立一家海洋工程股份有限公司，拟建设高等级海洋装备电缆及特种电缆的安装、铺设、维护以及海工工程抢修基地，拟注册资金1亿元，启明电力控股51%，东方电缆控股49%，适时再引进1-2家战略投资者，注册资金达到3亿元，项目计划投资5亿元，力争利用3-5年时间，将海工股份打造为一家以承接海洋输配电及海上新能源领域的海缆工程总承包EPC服务供应商，成为海缆工程领域的行业领军企业。

目前进展：项目所属配套码头拟采用将现市港航局500吨级工作船码头扩建成5000吨级散货船码头来保障。前期市港航局已与省交通厅进行沟通对接，审批有可能性。307亩摘牌土地现规划分割成两块（107亩和200亩），本项目拟用地107亩，土地证分割事宜由发改和自然资源局正在研究方案。

7.中海油船用低硫燃料油项目

项目情况：依托中海石油舟山炼化项目现有产能，调整产品结构，形成200万吨/年低硫船用燃料油产能。政策允许的前提下，完成二期改扩建项目立项、政策处理及环保能耗指标落实等工作，争取2021年底，中海油舟山炼化二期改扩建项目投入运营，新增300万吨/年低硫船用燃料油产能。

目前进展：低硫燃料油退税政策涉及的国家发改委、财政部、交通运输部等关键部门的会签已结束，原则上同意，已提交税则委员会审议，审议通过后报国务院审批。目前企业正在等待低硫燃料油退税政策落地。下步计划：待退税政策落地后，2个月内启动现场设施改造及材料采办工作，加快落实产品出口的业务流程，改造完成后做好试生产准备；计划明年初具备120万吨/年的生产、储运能力。因码头开放审批流程较长，初步计划明年6月份才能完成码头开放工作，因此产品出口业务要待码头开放之后才能开展。

8．森森集团（水泵生产车间项目）

项目情况：该项目用地总面积48亩，计划投资1.3亿元。新建4间生产车间，分别是中压气泵的压铸加工、精加工、外表喷涂车间等，总建筑面积26000平方米。

当前进度：6月完成土地摘牌，土地尾款已付清，政策处理完成，表土剥离已完成，现场正在填宕渣。预计明年开工。

9．鸿亿表面处理项目

项目情况：项目用地面积25亩，计划投资6600万元。该项目主要新建电镀车间、原辅材料仓库及附属设施，总建筑面积12036平方米；项目建成后，包含生产线10条，主要加工电镀产品，预计年产量5万吨。

当前进度：主体工程厂房已结顶，已完成全部工程的90%，预计11月份完工。

（二）全力招大引强培优，增强发展内生动力。

进一步明确招商思路，立足园区主导产业，结合大交通、绿色石化、海洋智能制造、新材料等努力推进招商引资工作。加强宣传推介，依托区招商局力量，积极参加招商推介活动，与区人社、经信局共同成功承办第三届全球海洋经济创业大赛·蓝海智造行业赛上海城市赛，切实加强与客商的对接交流，努力做到“大好高”项目与“优精尖”项目相结合，主动引领招商“新常态”。充分发挥省级工业园区、省级船舶装备高新园区的优势，围绕长宏国际、中集集团、增洲造船、科鑫重工等大型龙头企业，以商引商，大力引导上下游相关配套企业集聚，成功引进中信重工智能制造、优众二期、海富海洋生物科技、江苏海利源压载水等项目，并进一步丰富了客商信息库。

（三）着力强化要素保障，全面提升园区整体形象

一是加快完善规划和硬件配套。围绕企业发展，确保水、电、通信、路等要素保障到位，确保入园企业“三通一平”。进一步完善局部规划，完成园区东拓展区（马岙区块）控制性详细规划修编、东大塘区块规划修编、三评合一方案论证，完成园区19#道路工程设计、14#道路工程II标段设计、西北污水处理厂二期初步方案编制。加快基础设施建设，完成创园大道景观工程，马目油库配套道路延伸段工程，完成中小企业孵化基地建设项目工程量的95％（预计年底完工验收），西北污水处理厂绿化工程以及短了尚山咀整平工程全部工程量。完成规划19#道路工程招投标工作，14#道路工程II标段规划选址、土地预审等手续，同时加强在建工程的监督与管理。

二是深入开展环境综合大整治。深化生态园区建设，完成园区紫窟与河品质河道提升工程；持续开展园区“污水零直排”创建工作，目前区环保已出具初步验收意见，下步待市环保局验收。扎实推进平安园区建设，全面落实安全生产企业主体责任，组织企业参加安全生产教育培训，切实加强安全生产执法监管，扎实推进船舶企业安全管理规范化班组建设及职业卫生工作，切实做好企业欠薪排查处置工作，大力开展扫黑除恶工作，确保园区安全和谐。持续推进五水共治、清洁园区建设，健全治理“脏、乱、差”现象的长效管理机制，全力做好园区主要道路、河道的日常保洁工作，确保园区环境整洁有序。

三是持续加强资金和用地保障。进一步加大融资力度，截至目前，今年共计完成净增融资1.97亿元，充实保障了园区的发展建设；提升资金运作水平，全力配合国资做好发债相关工作；同时围绕工程建设、征地拆迁、还本付息等款项切实加强对资金的科学合理使用。稳步推进园区土地征用工作，完成舟山—鱼山220千伏电力线路改迁工程政策处理，做好园区公墓地、祖堂移交工作，加大土地报批力度，努力盘活存量土地资源。

四是积极靠前服务帮企解困。今年以来，园区积极贯彻落实省市区委关于“三服务”活动的决策部署，切实将活动与解决问题、推动工作、强化作风紧密结合，切实帮助企业解决困难。结合园区实际，出台《定海工业园区2019年度“区域化管理 团队式服务”工作实施方案》，落实委班子领导带队走访企业机制，召开意见征求会，积极听取企业的意见和建议，截至9月，园区上报“三服务”活动现场解决问题清单30件，处理完毕区三服务办公室督办单2件。针对企业所需，提升创园大道长丰盐场段整体环境，新增绿化8000余平方米，新增停车位130余个，增设入园企业指示牌和标志性景观小品，协调市公交公司完成64路公交站点延伸，打通出行“最后一公里”。

五是扎实推进干部队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持问题导向、责任导向、发展导向，不断加强干部职工的政治思想教育，锤炼园区干部职工忠诚干净担当的政治品格。扎实开展廉政警示教育月活动，不断深化园区党风廉政建设和作风建设。进一步推进园区群团改革工作，完善园区群团组织架构，结合创城及五一、中秋、国庆等节日积极开展形式多样的群团活动，不断增强干部职工的凝聚力和战斗力。

三、存在的主要问题和困难

1、园区融资难度进一步加大。资金偿债压力进一步显现，每月还需偿还银行利息350万元，且定期有大额本金需要归还，以贷养贷运作模式压力巨大，2020年度园区银行偿债规模本息合计需4.3亿左右；而各大银行不断提高贷款要求，审批更为严格，园区项目推进所需资金面临紧张困境。

2、园区污水处理厂工程（二期）建设问题。首先，二期项目定性为工业污水处理，那么一期必须先由“城镇生活污水处理”转性为“工业污水处理”；一期东到马岙、干览污水纳管，西到岑港烟墩，据测算，一期2万立方米/日的处理量到2019年底运营将达到饱和，一期性质由“城镇生活污水处理”要转为“工业污水处理”，需区住建、区环保部门对接省厅予以解决。

3、马岙新材料产业园整合规划耗时较长。根据以往经验，无论是规划环评还是控制性详细规划，都需要长期编制、论证，并层层上报，耗时较长，但新材料产业招商机遇稍纵即逝。为此，编制、申报等需区规划、区环保协同发力推进。

四、明年工作思路和主要措施

2020年是实施“十三五”发展规划的收官之年。园区将紧紧围绕“五大会战”、“四个舟山”建设，着力抓好招商引资、项目推进、配套服务、创新发展等方面，努力实现新时代园区发展的新跨越。

（一）着力抓招商引资，不断增强园区发展潜力

积极开展以商引商，重点围绕以商引商和产业链招商，依托园区区位优势、产业集群以及大交通、绿色石化、新材料等产业，通过入园企业推介、上门排摸等方式，迅速理清优质上下游企业，更新招商项目库。抓好园区科技创新培育中心的招商，通过对外招商租赁，吸引新型船舶装备、海洋工程、智能制造、新材料、新能源等科研企业、高精尖项目入驻，力促华航投资康复机器人项目、谷夫科技氢燃料发动机制造、威海金屹环保微藻-膜生物反应器和王世明教授海洋能集成发电装备产业化等在谈项目早签约。

（二）着力抓项目推进，不断增加园区产业效能

努力践行“三服务”，深化园区团队化服务，进一步加大服务项目力度，努力做到签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益。切实抓好中海油舟山石化、浙石化、长宏国际、增洲造船、科鑫重工、浙交工等重点企业的产能释放提升，全力帮助企业解决融资、用工、科技创新、安全环保等方面问题，不断提升园区产业发展水平。千方百计加快推进项目前期报批、建设进程，力促招商局港口滚转物流、东方印染、森森集团等在建项目早建成投产，东方海缆等项目早落地开工。

（三）着力抓内外兼修，不断提升园区发展品质

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化园区党群建设，深化团队化服务，狠抓园区内部管理，进一步提升园区干部职工的服务水平，努力打造一支精干、高效的园区铁军。充分发挥园区宣传片、微信公众号等新媒体效应，发挥园区党群服务中心平台作用，全方位提升园区整体形象。加快推进各项基础工程建设进度，确保中小企业科技孵化基地建设项目和19#道路工程等工程竣工验收，计划开展定海区西北污水处理厂二期（四万吨扩建项目）、14#道路工程II标段和13#道路工程。持续加强对已建道路、主要河道的绿化亮化洁化，强化安全、环保日常巡查力度，加大环境卫生整治力度，做好企业欠薪排查处置工作，努力维护美丽、清洁、平安、和谐的园区形象。

（四）着力抓平台运营，打造科技型孵化器

依托园区科技创新培育中心和科创大楼，积极寻求第三方运维合作，计划与上海交大等知名专业机构进行战略合作，在园区逐步打造以众创空间、科技孵化器、产业转化园为主线路的园区科创综合体，为入孵企业提供研发、试生产、经营场地和办公共享设施，重点围绕舟山市“5313”行动计划项目，通过引进建设科技展厅、交流平台、金融服务机构、大学成果中试基地、联合研究中心等资源，逐步营造园区科创氛围，进一步提升园区高新技术水平，目前合作方案已完成初稿。

（五）着力抓规划引领，谋划新材料产业园

为进一步拓展石化产业下游产业链，提高化工原料的深加工能力，提升产品附加值，促进舟山制造业的发展，结合舟山海洋区位优势，适应海洋与通信产业快速发展需要，尤其是5G通信技术对新材料等方面的新要求，园区计划在东拓区块打造海洋通信新材料产业园，力争在5年时间内建设成为国内领先的海洋通信材料研发、生产、加工与供应于一体的产业集聚区。