一、项目总体进展情况

今年我区代表票决产生的政府民生实事项目共15项，计划全年投资9.66亿元，截至7月底完成投资5.78亿元，完成年度投资计划的59.8%。其中，城区老旧小区改造项目、城区市政道路提升项目、定海至马岙公路提升改造项目、农村饮水安全达标项目、水库除险加固项目等5个项目完成年度投资计划70%以上，超时间节点完成任务；农村中学扩建项目、城区危旧房综合治理项目、城区保障房安置项目、通村联网公路项目、河道综合治理项目、宕口综合治理项目等6个项目完成年度投资计划60%左右，达到时间过半进度过半的要求；幼儿园建设项目、城区公交候车亭改造项目、城乡农贸市场提升项目、水利强排项目等4个项目完成年度投资计划40%以下，进展相对缓慢。

二、项目推进中存在的问题和困难

（一）政策处理和其他不可控因素影响较大。总体来看，今年的民生实事项目在前期论证评估方面较往年有了很大提升，但受前期政策处理及中途出现的不可控因素影响，部分项目存在建设进度滞后原定计划的现象。如城关二幼拆建工程，因周边居民反响强烈，导致项目建设方案大幅调整，前期工作耗时较长；水利强排项目中西大塘二期配套加固工程因西江咀闸泵位置及出海口路线需待浙石化项目规划明确后才能确定，导致项目分期建设延误工程进度；城区保障房安置项目，因上半年现场土方无法得到及时消纳，延缓了工程总体进度。

（二）项目受制资金短缺的问题依然存在。由于我区财政财力有限，资金短缺成为影响项目推进的重要因素。除水利、交通等项目能获一定比例的省级补助外，其他工程建设资金基本靠贷款融资解决。受国家宏观政策影响，地方发债和融资难所导致的资金短缺问题一直得不到有效解决。如涉及定海旧城改造的融资事宜虽然已和政策性银行达成了共识，但下步何时能获取贷款以及贷款额度是多少尚不能最终确定；又如城乡农贸市场提升项目—天童交易点因街道建设资金缺口较大又得不到有效解决，需要申请替换为投资相对较小的狭门交易点。

三、下一步工作打算

（一）强化督查服务，巩固工作成果。区政府将进一步加大督查督办力度，通过月度例会掌握民生实事项目推进情况后，对进度滞缓的项目予以督考和通报。针对项目推进中发现的困难和不足，及时组织职能部门做好服务保障，切实解决实际问题。完善长效管理机制，对已完成的项目要继续跟踪、持续关注，不断强化后续管理措施，切实巩固项目推进的工作成果。同时，及时宣传政府民生实事代表票决项目建设成果，总结经验做法，营造良好氛围。

（二）强化前期谋划，科学选好项目。在前期深入调研的基础上，科学谋划2020年政府民生实事代表票决项目，建立项目储备。计划于2019年10月启动2020年政府民生实事代表票决项目的征集、筛选工作，聚焦市政交通、住房保障、文化教育、医疗卫生、环境整治等重点短板领域，首选群众受益面广、急需解决、前期论证充分的项目，确保储备项目符合群众期盼、部门想办、财力允许。